ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
"К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
о ситуации с обеспечением жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для
таких детей"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкову о ситуации с обеспечением жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и
находящихся в учреждениях для таких детей".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
17 мая 2006 года
N 3113-IV ГД
________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову о ситуации с обеспечением жильем детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в
учреждениях для таких детей
Уважаемый Михаил Ефимович!
В Российской Федерации уровень сиротства не только не
снижается, а ежегодно увеличивается. Число детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для
таких детей, в 2001-2004 годах увеличилось со 183 до 220 тысяч, то
есть на 20 процентов. Большинство этих детей не имеют закрепленного
жилья.
По данным регистрационного учета детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на 1 января 2005 года, из
722 288 таких детей:
1) передано на воспитание в семью - под опеку (попечительство)
374 872 ребенка, на усыновление (удочерение) 158 575 детей (из них
64 000 детей усыновлены (удочерены) иностранными гражданами), в
приемные семьи 11 085 детей;
2) в детские учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, направлено 220 000 детей:
в дома ребенка 15 200 детей;
в детские дома-интернаты системы социальной защиты населения
15 200 детей;
в детские дома (детские дома-школы) 85 000 детей;
в школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, 23 400 детей;
в школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями
здоровья 24 500 детей;
в школы-интернаты общего типа для детей с ограниченными
возможностями здоровья 15 700 детей;
в детские дома семейного типа 660 детей.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря
1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие
закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,
а также в учреждениях всех видов профессионального образования,
либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской
Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами
исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой
площадью не ниже установленных социальных норм.
Однако, по данным Министерства образования и науки Российской
Федерации, более 20 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей и окончивших образовательные учреждения
интернатного типа, жильем не обеспечены.
Решение проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для
таких детей, сопряжено с серьезными трудностями, поскольку
стоимость жилья в субъектах Российской Федерации колеблется от
10 000 до 25 000 рублей за один квадратный метр. Так, например, в
Тамбовской области в 2005 году было предоставлено всего 9 квартир
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (из 831
ребенка, имеющего право на внеочередное получение жилья).
Аналогичные трудности есть и в других субъектах Российской
Федерации.
В связи с тем, что обеспечение жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением таких детей,
обучающихся в федеральных государственных образовательных
учреждениях), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря
1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, а
органы государственной власти субъектов Российской Федерации не
могут решить эту проблему полностью из-за отсутствия необходимых
финансовых средств, Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с
просьбой предусмотреть при разработке проекта федерального закона о
федеральном бюджете на 2007 год предоставление бюджетам субъектов
Российской Федерации в 2007 году из федерального бюджета субсидий в
объеме, необходимом для решения проблемы обеспечения жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и
находящихся в учреждениях для таких детей.
Москва
17 мая 2006 года
