ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу заключения соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской
Республики о статусе захоронений российских военнослужащих и
гражданских лиц на территории Эстонской Республики и захоронений
эстонских военнослужащих и гражданских лиц на территории
Российской Федерации"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу заключения соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Эстонской Республики о статусе захоронений российских
военнослужащих и гражданских лиц на территории Эстонской Республики
и захоронений эстонских военнослужащих и гражданских лиц на
территории Российской Федерации".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
9 февраля 2007 года
N 4177-4 ГД
___________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову по вопросу заключения соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской
Республики о статусе захоронений российских военнослужащих и
гражданских лиц на территории Эстонской Республики и захоронений
эстонских военнослужащих и гражданских лиц на территории
Российской Федерации
Уважаемый Михаил Ефимович!
Несмотря на заявления Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "О проявлениях неонацистских и
реваншистских настроений в Эстонии" и "В связи с принятием
парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских
захоронений", судьба воинских захоронений погибших в борьбе с
фашизмом на территории Эстонской Республики остается неопределенной
и тревожной. Неурегулированность с эстонской стороной вопроса об их
статусе не позволяет проводить надлежащие работы по их сохранению и
обновлению на территории Эстонии. Такая ситуация особенно нетерпима
в свете государственной политики Российской Федерации в этой сфере
и традиций других европейских государств, в которых увековечение
памяти своих граждан, захороненных за пределами их территории,
рассматривается как вопрос национального достоинства.
Руководствуясь тем, что военнослужащие, в том числе попавшие в
плен, и другие лица, погибшие или умершие во время войн и в
послевоенные периоды, имеют право на достойные места упокоения,
создание и уход за которыми согласно Женевским конвенциям от
12 августа 1949 года о защите жертв войны, Дополнительным
протоколам к ним от 8 июня 1977 года и другим нормам международного
гуманитарного права должны быть надлежащим образом обеспечены, а
также в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января
1993 года N 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите
Отечества", установившим, что содержание и благоустройство воинских
захоронений, находящихся на территориях других государств,
осуществляются в порядке, который определен межгосударственными
договорами и соглашениями, Российская Федерация заключила
соответствующие соглашения с десятью государствами.
В Российской Федерации насчитывается 1,5 тысячи кладбищ
военнопленных и примерно 5 тысяч боевых иностранных захоронений,
содержащихся в надлежащем порядке, определенном указанными
соглашениями.
Закон Эстонской Республики об охране воинских захоронений в
отношении останков и военных захоронений лиц, принадлежавших к
вооруженным силам других государств, и граждан других государств
применяется постольку, поскольку международным договором не
предусмотрено иное. Таким международным договором призвано стать
соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Эстонской Республики о статусе захоронений
российских военнослужащих и гражданских лиц на территории Эстонской
Республики и захоронений эстонских военнослужащих и гражданских лиц
на территории Российской Федерации, переговоры о заключении
которого идут с середины 90-х годов. В связи с этим Государственная
Дума предлагает Правительству Российской Федерации рассмотреть
вопрос о принятии неотложных дополнительных мер по скорейшему
заключению этого соглашения.
Государственная Дума просит Правительство Российской Федерации
обратиться к Правительству Эстонской Республики с предложением
воздержаться от каких-либо односторонних действий до заключения
соответствующего международного договора. Одновременно
Государственная Дума напоминает о возможности применения положений
Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ "О специальных
экономических мерах" в случае, если Правительство Эстонской
Республики тем не менее предпримет какие-либо односторонние
действия в отношении названных захоронений.
Москва
9 февраля 2007 года
