ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21 мая 2007 г. N 305
г. Москва
Об утверждении Положения о государственном надзоре в области
гражданской обороны
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 347; от 21.04.2010 г. N 268)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре в
области гражданской обороны.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 мая 2007 г.
N 305
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственном надзоре в области гражданской обороны
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 347; от 21.04.2010 г. N 268)
1. Государственный надзор в области гражданской обороны
осуществляется в целях обеспечения выполнения федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, а также должностными лицами и гражданами требований
законодательства Российской Федерации в области гражданской
обороны. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
2. Государственный надзор в области гражданской обороны
осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и его территориальные органы (далее - органы,
осуществляющие государственный надзор в области гражданской
обороны). (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.04.2009 г. N 347)
Государственный надзор в области гражданской обороны
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
3. Органы, осуществляющие государственный надзор в области
гражданской обороны, в своей деятельности руководствуются
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
4. Органы, осуществляющие государственный надзор в области
гражданской обороны, в пределах своих полномочий:
а) организуют и проводят проверки выполнения федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, а также должностными лицами и гражданами требований
законодательства Российской Федерации в области гражданской
обороны, в том числе правил эксплуатации технических систем
управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны,
правил использования и содержания систем оповещения, средств
индивидуальной защиты и другой специальной техники и имущества
гражданской обороны; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
б) запрашивают в установленном порядке необходимые материалы
и информацию в области гражданской обороны у федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и
организаций;
в) взаимодействуют при осуществлении государственного надзора
в области гражданской обороны с органами государственного надзора
в других сферах деятельности;
г) организуют и проводят плановые и внеплановые проверки
выполнения установленных требований в области гражданской обороны;
д) участвуют в информировании органов государственной власти,
органов местного самоуправления и населения о принимаемых и
принятых мерах в области гражданской обороны;
е) рассматривают в установленном порядке обращения, жалобы
граждан и юридических лиц;
ж) осуществляют другие меры по государственному надзору в
области гражданской обороны, предусмотренные федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Государственный надзор в области гражданской обороны
осуществляется лицами, перечень должностей которых утверждается
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 347)
6. Должностные лица органов, осуществляющих государственный
надзор в области гражданской обороны, в пределах своей компетенции
имеют право:
а) осуществлять проверку выполнения установленных требований
в области гражданской обороны федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а
также должностными лицами и гражданами;
б) проводить обследования и проверки территорий, зданий,
сооружений, помещений организаций и других объектов в целях
государственного надзора в области гражданской обороны за
выполнением установленных требований в этой области и пресечения
их нарушений в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
в) запрашивать необходимые документы для проверки выполнения
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями, а также должностными
лицами и гражданами установленных требований в области гражданской
обороны;
г) выдавать руководителям федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также
должностным лицам обязательные для исполнения предписания по
устранению нарушений установленных требований в области
гражданской обороны;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях в
порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
е) отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные
решения, принятые нижестоящими должностными лицами органов,
осуществляющих государственный надзор в области гражданской
обороны.
7. Должностные лица органов, осуществляющих государственный
надзор в области гражданской обороны, обязаны:
а) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные им
полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений
установленных требований в области гражданской обороны;
б) не разглашать информацию, составляющую государственную,
служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна
при осуществлении государственного надзора в области гражданской
обороны;
в) осуществлять в ходе проведения мероприятий по контролю и
государственному надзору в области гражданской обороны
разъяснительную работу по применению законодательства Российской
Федерации о гражданской обороне;
г) соблюдать права и законные интересы организаций и граждан;
д) не препятствовать представителям организаций
присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать
разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) знакомить должностных лиц организаций либо их
представителей с результатами мероприятий по государственному
надзору в области гражданской обороны;
ж) выполнять требования законодательства Российской
Федерации, регламентирующего деятельность по организации и
осуществлению государственного надзора в области гражданской
обороны;
з) доказывать законность своих действий при их обжаловании в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) осуществлять в установленном порядке ведение документации,
отражающей деятельность органов, осуществляющих государственный
надзор в области гражданской обороны;
к) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и организациями;
л) анализировать организацию работы в области гражданской
обороны на поднадзорных (подконтрольных) объектах;
м) выполнять иные установленные законодательством Российской
Федерации обязанности по государственному надзору в области
гражданской обороны.
8. Должностные лица органов, осуществляющих государственный
надзор в области гражданской обороны, несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за
невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них
обязанностей.
Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц,
уполномоченных осуществлять государственный надзор в области
гражданской обороны, обязательны для исполнения нижестоящими
должностными лицами.
9. Решения и требования должностных лиц органов,
осуществляющих государственный надзор в области гражданской
обороны, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны
соответственно для федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций, а также должностных
лиц и граждан.
10. Решения должностных лиц органов, осуществляющих
государственный надзор в области гражданской обороны, могут быть
обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
11. Должностные лица органов, осуществляющих государственный
надзор в области гражданской обороны, назначаются и освобождаются
от должности в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
12. Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий устанавливает в пределах своих полномочий порядок
осуществления государственного надзора в области гражданской
обороны, определяющий в том числе:
порядок действия органов, осуществляющих государственный
надзор в области гражданской обороны, а также соответствующие
права и порядок действия указанных в пункте 5 настоящего Положения
должностных лиц этих органов;
перечень и формы документов по осуществлению государственного
надзора в области гражданской обороны;
квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор
в области гражданской обороны;
перечень должностных лиц органов, осуществляющих
государственный надзор в области гражданской обороны,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях.
13. Государственный надзор в области гражданской обороны в
отношении специальных объектов, находящихся в ведении федеральных
органов исполнительной власти, осуществляется по согласованию с
руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной
власти.
____________
