ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
Федерации В.А.Зубкову о развитии сети сельских автомобильных
дорог"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1 Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
Федерации В.А.Зубкову о развитии сети сельских автомобильных
дорог".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
25 апреля 2008 года
N 449-5 ГД
___________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Председателю Правительства Российской Федерации
В.А.Зубкову о развитии сети сельских автомобильных дорог
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации отмечает, что повышение уровня и качества жизни в
сельских населенных пунктах напрямую зависит от состояния и
развития сети сельских автомобильных дорог. По данным Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации, протяженность
автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающих подъезд к
сельским населенным пунктам, ежегодно сокращается; в настоящее
время 47 тысяч сельских населенных пунктов не имеют связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального
значения.
Вследствие отсутствия необходимого количества сельских
автомобильных дорог надлежащего качества значительная часть граждан
Российской Федерации, проживающих в сельских населенных пунктах,
лишена возможности пользоваться рядом социальных услуг и получать
неотложную медицинскую помощь; затруднительно использовать школьные
автобусы для доставки детей до дошкольных и общеобразовательных
учреждений.
Неразвитость сети сельских автомобильных дорог приводит к
снижению инвестиционной активности в аграрном секторе экономики и
увеличивает размеры упущенной экономической выгоды
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Практика реализации в 2003-2007 годах мероприятий по развитию
сети сельских автомобильных дорог в рамках Федеральной целевой
программы "Модернизация транспортной системы России
(2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, и Федеральной
целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
3 декабря 2002 года N 858, показала отсутствие механизма
ответственности за выполнение показателей этих федеральных целевых
программ. Из предусмотренных к введению в эксплуатацию указанными
федеральными целевыми программами за этот период сельских
автомобильных дорог общей протяженностью более 18 тыс. км
фактически введено в эксплуатацию сельских автомобильных дорог
общей протяженностью лишь 6,5 тыс. км.
В проекте разрабатываемой Правительством Российской Федерации
федеральной целевой программы "О развитии транспортной системы
России на период 2010-2015" отсутствует раздел, посвященный
строительству сельских автомобильных дорог, соединяющих сельские
населенные пункты с сетью автомобильных дорог общего пользования
федерального и регионального значения.
По мнению депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, без соответствующей финансовой поддержки из
федерального бюджета проблему развития сети сельских автомобильных
дорог, а значит, во многом и сельских населенных пунктов, не
решить.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к
Вам, уважаемый Виктор Алексеевич, с просьбой о принятии
Правительством Российской Федерации следующих мер:
1. Включить в проект федеральной целевой программы "О развитии
транспортной системы России на период 2010-2015" раздел,
посвященный строительству сельских автомобильных дорог, соединяющих
сельские населенные пункты с сетью автомобильных дорог общего
пользования федерального и регионального значения, предусмотрев
присоединение к этой сети не менее восьми тысяч сельских населенных
пунктов и установив порядок финансирования этих работ в
соотношении: 70 процентов из федерального бюджета и 30 процентов из
бюджетов субъектов Российской Федерации.
2. Разработать и внести в Государственную Думу проект
федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от
24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов" с целью увеличить ежегодное
выделение средств на финансирование строительства и реконструкции
сельских автомобильных дорог до 30 млрд. рублей, предусмотрев их
выделение отдельной строкой в соответствующем приложении к
указанному Федеральному закону.
3. Внести изменения в Федеральную целевую программу
"Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" и
Федеральную целевую программу "Социальное развитие села до
2012 года" в целях ввода в эксплуатацию в 2009 году сельских
автомобильных дорог общей протяженностью не менее двух тысяч
километров.
Москва
25 апреля 2008 года