П Р И К А З
Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
от 9 июня 2009 г. N 286
Об утверждении Инструкции по организации работы комиссий
органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам
Зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2009 г.
Регистрационный N 14244
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г.
N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31,
ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828;
N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52
(ч. I), ст. 6235) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы
комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам.
2. Признать утратившими силу приказы ФСКН России от 19 февраля
2008 г. N 63 "Об организации работы по рассмотрению индивидуальных
служебных споров в органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ" (письмом Минюста России от 18 марта
2008 г. N 01/2575-АБ признан не нуждающимся в государственной
регистрации) и от 27 марта 2009 г. N 136 "О внесении изменений в
приказ ФСКН России от 19 февраля 2008 г. N 63" (письмом Минюста
России от 15 апреля 2009 г. N 01/3651-ДК признан не нуждающимся в
государственной регистрации).
3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных
гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ в части, их
касающейся.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России.
Директор В.П.Иванов
____________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я
по организации работы комиссий органов по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
по индивидуальным служебным спорам
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы
комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636;
2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13,
ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) и Трудовым
кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003,
N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005,
N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27,
ст. 2878; N 52 (ч. I), ст. 5498; N 41, ст. 4285; 2007, N 1 (ч. I),
ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43,
ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I),
ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236;
2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270).
2. Индивидуальные служебные споры в органах наркоконтроля
(далее - служебные споры) с федеральными государственными
гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), замещающими
должности федеральной государственной гражданской службы в органах
наркоконтроля, либо гражданами Российской Федерации, поступающими
на федеральную государственную гражданскую службу или ранее
состоявшими на федеральной государственной гражданской службе в
органах наркоконтроля (далее - граждане), рассматриваются в ФСКН
России комиссией ФСКН России по служебным спорам, в территориальных
органах ФСКН России (далее - территориальные органы) - комиссиями
территориальных органов по служебным спорам (далее - комиссии).
3. Комиссия образуется в ФСКН России приказом ФСКН России, в
территориальном органе - приказом территориального органа.
4. Комиссии рассматривают разногласия по вопросам применения
законов, иных нормативных правовых актов о государственной
гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта, о
которых заявлено в комиссию.
5. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если
гражданский служащий самостоятельно или с участием своего
представителя не урегулировал разногласия при непосредственных
переговорах в ФСКН России с директором ФСКН России, в
территориальном органе - с начальником территориального органа.
6. В ФСКН России комиссия состоит из равного количества
представителей директора ФСКН России (в том числе специалистов
Департамента кадрового обеспечения ФСКН России и
Международно-правового департамента ФСКН России) и представителей
профсоюзного комитета Местной общественной организации первичной
профессиональной организации работников ФСКН России Московской
городской организации профессионального союза работников
государственных учреждений и общественного обслуживания Российской
Федерации (далее - профсоюз), избранных на конференции гражданских
служащих ФСКН России.
7. В территориальном органе комиссия состоит из представителей
начальника территориального органа (в том числе специалистов
подразделения кадров и воспитательной работы и правового
подразделения территориального органа) и представителей выборного
профсоюзного органа территориального органа, избранных на
конференции гражданских служащих территориального органа.
8. Организацию проведения первого заседания комиссии в ФСКН
России осуществляет руководитель Департамента кадрового обеспечения
ФСКН России, в территориальном органе - начальник подразделения
кадров и воспитательной работы (далее - кадровое подразделение)
территориального органа.
Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря,
что фиксируется в протоколе заседания комиссии.
9. Комиссия имеет печать, изготавливаемую в установленном
порядке, журнал регистрации письменных заявлений федеральных
государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации
и выдачи копий решений комиссии органа наркоконтроля по
индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (приложение 1).
10. Секретарь комиссии ведет журнал, обобщает материалы по
работе комиссии в отдельное номенклатурное дело, которое ведет в
установленном порядке.
11. Организационное обеспечение работы комиссии в ФСКН России
осуществляет Управление кадров Департамента кадрового обеспечения
ФСКН России, техническое обеспечение - Управление
материально-технического обеспечения Департамента тылового и
финансового обеспечения ФСКН России.
Организационное обеспечение работы комиссии в территориальном
органе осуществляет кадровое подразделение территориального органа,
техническое - подразделение материально-технического обеспечения
территориального органа.
12. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в
комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих либо
граждан, которые регистрируются в журнале секретарем комиссии в
день поступления.
13. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если
гражданский служащий либо гражданин обратился в комиссию с
письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал
или должен был узнать о нарушении его права. В случае пропуска
гражданским служащим либо гражданином этого срока комиссия с учетом
конкретных обстоятельств может принять решение о восстановлении
срока для обращения за рассмотрением служебного спора в
установленном порядке.
В случае если комиссия примет решение, что срок обращения
гражданским служащим либо гражданином в комиссию пропущен без
уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в
удовлетворении заявленных требований.
14. Служебный спор рассматривается комиссией в течение десяти
календарных дней со дня подачи гражданским служащим либо
гражданином заявления в присутствии гражданского служащего либо
гражданина или уполномоченного ими представителя.
15. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского
служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя
допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего
либо гражданина.
16. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина или
уполномоченного ими представителя на заседание комиссии
рассмотрение служебного спора откладывается.
В случае вторичной неявки гражданского служащего либо
гражданина или уполномоченного ими представителя без уважительных
причин на заседание комиссии комиссия может вынести решение о
снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего
либо гражданина права подать заявление о рассмотрении трудового
спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом
Российской Федерации, о чем секретарь комиссии уведомляет
гражданского служащего либо гражданина письменным уведомлением
(приложение 2).
17. Комиссия имеет право вызывать на заседания свидетелей,
приглашать специалистов, получать в ФСКН России у руководителей
подразделений ФСКН России, в территориальных органах у начальников
структурных подразделений территориальных органов необходимые
документы в установленный комиссией срок.
18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов комиссии, представляющих
профсоюзную организацию, и не менее половины членов комиссии,
представляющих в ФСКН России директора ФСКН России, в
территориальном органе - начальника территориального органа.
19. Организацию заседания комиссии, ведение протокола
(приложение 3), уведомление членов комиссии, гражданского служащего
либо гражданина, обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте
заседания комиссии, оформление решения комиссии (приложение 4) и
его копий обеспечивает секретарь комиссии.
20. Решение комиссией принимается тайным голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
21. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии
и заверенная печатью комиссии, вручается секретарем комиссии или в
случае его отсутствия - лицом, его заменяющим, гражданскому
служащему либо гражданину или уполномоченному ими представителю,
другая копия решения комиссии, подписанная и заверенная в
установленном порядке, вручается председателем комиссии в ФСКН
России директору ФСКН России, в территориальном органе - начальнику
территориального органа в течение трех дней со дня принятия
решения.
22. Решение комиссии может быть обжаловано в суде любой из
сторон служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей
копии решения комиссии.
____________
Приложение 1
к Инструкции (пункт 9)
Ж У Р Н А Л
регистрации письменных заявлений федеральных государственных
гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий
решений комиссии по индивидуальным служебным спорам
___________________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
+-----------------------------------------------------------------+
| Ре- | Дата | Фамилия, |Коли- | Подпись, | Фамилия, |Фамилия, |
| гист-|приема | имя, |чество| фамилия, | инициалы |инициалы,|
| раци-|заяв- |отчество |листов| инициалы | заявителя |должность|
| онный|ления |заявителя,|заяв- | секретаря|(предста- |предста- |
| но- |(число,| краткое |ления | комиссии,| вителя | вителя |
|мер<1>|месяц, |содержание|с при-|принявшего|заявителя),| органа |
| | год) |заявления |ложе- |заявление | дата, | нарко- |
| | | |ниями | |подпись о |контроля,|
| | | | | |получении |подпись о|
| | | | | | копии |получении|
| | | | | | решения | копии |
| | | | | |(в случае | решения |
| | | | | |направления| |
| | | | | | копии | |
| | | | | | решения | |
| | | | | | по почте | |
| | | | | | делается | |
| | | | | |отметка об | |
| | | | | | отправке | |
| | | | | | заказным | |
| | | | | | письмом с | |
| | | | | | указанием | |
| | | | | | даты от- | |
| | | | | |правления) | |
+------+-------+----------+------+----------+-----------+---------|
+------+-------+----------+------+----------+-----------+---------|
+------+-------+----------+------+----------+-----------+---------|
+-----------------------------------------------------------------+
____________
<1> Регистрационный номер содержит порядковый номер в журнале,
через дробь - месяц и год приема заявления.
____________
Приложение 2
к Инструкции (пункт 16)
Экз. N ________
УВЕДОМЛЕНИЕ N ___________
______________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________
(место жительства)
Комиссия по индивидуальным служебным спорам __________________
(наименование органа наркоконтроля)
уведомляет, что в соответствии со статьей 387 Трудового кодекса
Российской Федерации рассмотрение служебного спора по Вашему
заявлению ___________________ отменено в связи с __________________
(регистрационный номер) (указать причину,
___________________________________________________________________
по которой отменено рассмотрение заявления)
Вы имеете право подать заявление о рассмотрении
индивидуального служебного спора повторно в трехмесячный срок со
дня, когда узнали о нарушении Вашего права.
Секретарь комиссии ______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________
Приложение 3
к Инструкции (пункт 19)
П Р О Т О К О Л
заседания комиссии по индивидуальным служебным спорам
___________________________________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
по заявлению N _________ от "__"_________ 20__ г.
"___"______________ 20__ г.
(дата проведения заседания)
Присутствовали:
председатель комиссии
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии:
___________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
___________________________________________________________________
секретарь комиссии
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
федеральный государственный гражданский служащий (гражданин)
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий или замещавший) должность
___________________________________________________________________
(наименование должности федеральной государственной гражданской
___________________________________________________________________
службы с указанием подразделения ФСКН России, структурного
подразделения территориального органа)
Уполномоченный федеральным государственным гражданским служащим
(гражданином) представитель _______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя
___________________________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)
Другие лица, участвовавшие в заседании (специалисты, свидетели и
др.) ______________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
На заседании комиссии рассматривалось заявление ___________________
(фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
федерального государственного гражданского служащего либо
гражданина)
___________________________________________________________________
(краткое содержание заявления федерального государственного
гражданского служащего, гражданина)
Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Комиссия решила:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Председатель комиссии _______________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Место для печати
Секретарь комиссии _______________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _______________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________
Приложение 4
к Инструкции (пункт 19)
Р Е Ш Е Н И Е
комиссии по индивидуальным служебным спорам
___________________________________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
по заявлению N _______ от "__"___________ 20__ г.
"___"______________ 20__ г.
(дата проведения заседания)
Присутствовали:
председатель комиссии
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии:
___________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
___________________________________________________________________
секретарь комиссии
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
федеральный государственный гражданский служащий (гражданин)
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий на, замещавший) должность
___________________________________________________________________
(должность федеральной государственной гражданской службы с
___________________________________________________________________
указанием подразделения ФСКН России, структурного подразделения
территориального органа)
Уполномоченный федеральным государственным гражданским служащим
(гражданином) представитель _______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Другие лица, участвовавшие в заседании ____________________________
(фамилии, имена, отчества)
Рассмотрев заявление ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество федерального
___________________________________________________________________
государственного гражданского служащего либо гражданина; краткое
___________________________________________________________________
содержание заявления федерального государственного гражданского
служащего либо гражданина)
комиссия на основании _____________________________________________
(наименования нормативных правовых актов
___________________________________________________________________
с указанием дат их принятия, пунктов, статей)
решила:
___________________________________________________________________
(содержание решения)
___________________________________________________________________
Председатель комиссии ________________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Место для печати комиссии
____________
