П Р И К А З
Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 22 июля 2009 г. N 221
Об утверждении формы декларации безопасности
гидротехнических сооружений
Зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2009 г.
Регистрационный N 14706
В соответствии с подпунктом 5.2.18 Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации "О Министерстве
природных ресурсов и экологии Российской Федерации" от 29 мая
2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3,
ст. 378; N 6, ст. 738), и подпунктом "б" пункта 12 Положения о
декларировании безопасности гидротехнических сооружений,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
"Об утверждении Положения о декларировании безопасности
гидротехнических сооружений" от 6 ноября 1998 г. N 1303 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698;
2009, N 2, ст. 258), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности
гидротехнических сооружений.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных
ресурсов Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 336
"Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических
сооружений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 16 января 2006 г., регистрационный N 7347).
Министр Ю.П.Трутнев
___________
Приложение
Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений
(кроме судоходных гидротехнических сооружений)
УТВЕРЖДАЮ
Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий государственный
надзор за безопасностью
гидротехнических сооружений
_________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы
руководителя)
"__" ___________ 20__ г.
(дата)
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
___________________________________________________________________
(наименование гидротехнического сооружения
(комплекса гидротехнических сооружений)
_________________________
(код гидротехнического
сооружения)
_________________________
(регистрационный
номер)
___________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись,
фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия,
инициалы декларанта)
Срок действия ____________
_____________________________________
(место и дата составления декларации)
Аннотация
Краткое изложение основных разделов и приложений декларации
безопасности гидротехнического сооружения _________________________
___________________________________________________________________
Документы, на основании которых составлена декларация безопасности
гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических
сооружений) (далее именуется - ГТС):
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
Оглавление
Наименование раздела Стр.
I. Общая информация, включающая данные о гидротехнических
сооружениях и природных условиях района их расположения,
меры по обеспечению безопасности, предусмотренные
проектом, правилами эксплуатации и предписаниями органа
надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской
ответственности за вред, который может быть причинен в
результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и
эксплуатирующей организации
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение
возможных источников опасности
III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей
организации к локализации и ликвидации опасных
повреждений и аварийных ситуаций
IV. Порядок информирования населения, федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный
надзор за безопасностью ГТС, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и территориальных органов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных
ситуациях
V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности
отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень
необходимых мероприятий по обеспечению безопасности
VI. Другие данные о безопасности ГТС
VII. Приложения
I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных
условиях района их расположения, меры по обеспечению
безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации
ГТС и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом
обеспечении гражданской ответственности за вред, который может
быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о
собственнике и эксплуатирующей организации
1. ________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное наименование ГТС)
2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию __________________________________
(планируемая или фактическая)
3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС:
3.1. ______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации,
адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)
3.2. ______________________________________________________________
(фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации)
3.3. ______________________________________________________________
(численность и квалификация работников эксплуатирующей
организации)
4. Сведения о собственнике ГТС:
4.1. ______________________________________________________________
(форма собственности: государственная, муниципальная, частная)
4.2. ______________________________________________________________
(собственник ГТС: Российская Федерация / наименование субъекта
Российской Федерации / наименование муниципального
образования / полное и сокращенное наименование
организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты -
для юридического лица / Ф. И. О., паспортные
данные - для физического лица)
4.3. ______________________________________________________________
(наименование организации, на балансе которой находится ГТС)
5. Сведения о разработчике проекта ГТС ____________________________
___________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес,
телефон, факс, банковские реквизиты)
6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство
ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных
организациях ______________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации, адрес,
телефон, факс, банковские реквизиты)
7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за
вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС
___________________________________________________________________
(источник возмещения вреда, который может быть причинен в
результате аварии ГТС; размер страховой суммы; наименование и адрес
организации-страховщика, результаты оценки максимально возможного
вреда в результате аварий ГТС)
8. Основные параметры ГТС:
8.1. ______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, бассейнового округа, на территории которого
расположено ГТС)
8.2. ______________________________________________________________
(наименование водного объекта, на котором расположено ГТС,
местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока
водотока)
8.3. ______________________________________________________________
(расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая
основной, поверочный расчетные случаи)
8.4. ______________________________________________________________
(суммарный сбросной расход воды через все водопропускные
сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока
реки в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные
случаи)
8.5. ______________________________________________________________
(общая длина сооружений напорного фронта ГТС)
8.6. ______________________________________________________________
(наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих
сооружений каскада водохранилищ на водном объекте)
8.7. ______________________________________________________________
(информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС)
9. Основные характеристики ГТС:
9.1. ______________________________________________________________
(назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС)
9.2. ______________________________________________________________
(тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах
основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню,
максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС,
максимальная водопропускная способность ГТС)
9.3. ______________________________________________________________
(сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС:
название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим
регулирования, температурный режим водохранилища)
9.4. ______________________________________________________________
(сведения об имевших место реконструкциях и капитальных
ремонтах ГТС)
9.5. ______________________________________________________________
(общая характеристика природных условий района
расположения ГТС: природно-климатические условия,
гидрологические, топографические сведения,
инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне
расположения ГТС)
9.6. ______________________________________________________________
(сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих
обеспеченность расчетного сбросного расхода)
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение
возможных источников опасности
10. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС:
10.1. _____________________________________________________________
(общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и
безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения
охраны и технических систем обнаружения несанкционированного
проникновения на территорию, систем физической защиты)
10.2. _____________________________________________________________
(критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных
и качественных показателей состояния ГТС и условий его
эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска
аварии ГТС)
10.3. _____________________________________________________________
(организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание
состояния технических средств контроля, схема размещения
контрольно-измерительной аппаратуры)
10.4. _____________________________________________________________
(сведения о наличии и составе материально-технических средств
и оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС)
10.5. _____________________________________________________________
(краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций
на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом
надзора) к выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по
результатам обследования ГТС, предшествующего составлению
декларации безопасности ГТС, и фактически выполненных
мероприятиях)
10.6. _____________________________________________________________
(сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных
условий за этот период)
10.7. _____________________________________________________________
(соответствие квалификации работников эксплуатирующей
организации ГТС действующим нормам и правилам)
10.8. _____________________________________________________________
(соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим
техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС,
локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)
11. Определение значения риска аварии ГТС:
11.1. _____________________________________________________________
(возможные источники опасности для ГТС)
11.2. _____________________________________________________________
(сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате
воздействия каждого источника опасности в отдельности и
одновременно нескольких источников опасности)
11.3. _____________________________________________________________
(расчет значения степени опасности (вероятности) для каждого
возможного сценария аварий и повреждений)
11.4. _____________________________________________________________
(максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может
привести к возникновению чрезвычайной ситуации)
11.5. _____________________________________________________________
(расчет параметров волны прорыва при гидродинамической аварии)
11.6. _____________________________________________________________
(расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен
в результате аварии ГТС, выполненный в соответствии с
законодательством Российской Федерации, значение риска
аварии ГТС)
11.7. _____________________________________________________________
(выводы о соответствии значения риска аварии ГТС допустимому
уровню риска)
III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей
организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и
аварийных ситуаций
12. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению
эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации
аварийных ситуаций:
12.1. _____________________________________________________________
(сведения о соответствии системы организации контроля за
состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС)
12.2. _____________________________________________________________
(сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей
организации по действиям в экстремальных и предаварийных
ситуациях и их оценка)
12.3. ____________________________________________________________
(сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных
средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и
водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной
ситуации)
12.4. ____________________________________________________________
(сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих
работу оборудования ГТС при прекращении подачи энергии)
13. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к
ликвидации аварийных ситуаций на ГТС:
13.1. _____________________________________________________________
(сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей
организации в случае аварийной ситуации)
13.2. _____________________________________________________________
(сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме
необходимых резервов строительных материалов для оперативной
локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС)
13.3. _____________________________________________________________
(сведения о наличии на территории объекта необходимого
количества специальной техники, средств и материалов для
оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций
на ГТС)
13.4. _____________________________________________________________
(сведения о наличии на объекте плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС;
копия заключения Главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по субъекту Российской Федерации, на территории которого
находится декларируемое ГТС, о готовности объекта к
локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и
достаточности принимаемых мер по защите населения и территорий)
13.5. _____________________________________________________________
(сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на
территории ГТС и прилегающей к нему территории)
IV. Порядок информирования населения, федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор
за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления
и территориальных органов Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС
аварийных ситуациях
14. _______________________________________________________________
(указывается порядок информирования населения, органа надзора,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и территориальных органов
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных
ситуациях)
V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС
и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий
по обеспечению безопасности
15. _______________________________________________________________
(итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса
ГТС объекта)
16. _______________________________________________________________
(перечень необходимых мероприятий по обеспечению
безопасности ГТС)
VI. Другие данные о безопасности ГТС
17. _______________________________________________________________
(данные, полученные в результате обследования ГТС,
предшествующего составлению декларации безопасности ГТС)
18. _______________________________________________________________
(перечень мер по обеспечению технически исправного состояния
ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС)
VII. Приложения
1. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения
Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами о безопасности гидротехнических сооружений.
2. Акт преддекларационного обследования гидротехнических
сооружений, составленный участниками обследования, по форме,
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений.
3. Заключение Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий или его территориального органа о
готовности организации, эксплуатирующей ГТС, к локализации и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в
случае аварии гидротехнического сооружения.
4. Основные чертежи по сооружениям: ситуационный план с
нанесенными границами территории ГТС, охранной зоны в масштабе
1 : 25 000, генеральный план гидроузла в масштабе 1 : 5000, планы
и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным
дамбам, план водохранилища, характерные продольные и поперечные
разрезы ГТС и его основания в масштабе 1 : 1000.
5. План территории ГТС с прилегающими территориями,
попадающими в зону затопления в случае прорыва напорного фронта, -
в масштабе и детализации, допустимых для открытого пользования.
6. Планы профессиональной и противоаварийной подготовки
персонала, перечень необходимых мероприятий и требований по
обеспечению безопасности ГТС.
7. Паспорт безопасности опасного объекта.
_____________
