ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 июля 2011 г. N 590
МОСКВА
О Министерстве культуры Российской Федерации
Во исполнение пункта 5 Указа Президента Российской Федерации
от 8 февраля 2011 г. N 155 "Вопросы Министерства культуры
Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве культуры Российской Федерации;
изменения, которые вносятся в постановление Правительства
Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 39 "О предельной
численности и фонде оплаты труда федеральных государственных
гражданских служащих и работников центральных аппаратов и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 6,
ст. 888; N 18, ст. 2652).
2. Разрешить Министерству культуры Российской Федерации иметь
до 5 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря -
заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до
11 департаментов по основным направлениям деятельности
Министерства.
3. Согласиться с предложением Министерства культуры
Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в
г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Малый
Гнездниковский пер., д. 7/6, строения 1 и 2, Газетный пер.,
д. 3/5, строение 1, и д. 7, строение 1.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства
Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Реализация мероприятий, связанных с выполнением полномочий
Министерства культуры Российской Федерации, в 2011 году
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
в федеральном бюджете Министерству культуры Российской Федерации и
Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в
области охраны культурного наследия на руководство и управление в
сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г.
N 590
П О Л О Ж Е Н И Е
О Министерстве культуры Российской Федерации
I. Общие положения
1. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры
России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры,
искусства, культурного наследия (в том числе археологического
наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и
смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и
оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии,
а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных
прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.
2. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет
координацию и контроль деятельности подведомственного ему
Федерального архивного агентства.
3. Министерство культуры Российской Федерации руководствуется
в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
4. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет
свою деятельность непосредственно и через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, в том числе с Министерством образования и
науки Российской Федерации при выработке государственной политики
и нормативно-правовом регулировании в сфере образования в области
культуры и искусства, а также с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет
следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения
Министерства и сферам ведения подведомственного ему федерального
агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели
деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает следующие
нормативные правовые акты:
5.2.1. порядок хранения исходных материалов национальных
фильмов и исходных материалов кинолетописи;
5.2.2. перечень перемещенных культурных ценностей, не
подлежащих передаче иностранным государствам, международным
организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также
правила обеспечения режима их хранения;
5.2.3. положение о национальном фильме;
5.2.4. порядок использования архивных документов в
государственных и муниципальных архивах;
5.2.5. порядок государственного учета документов Архивного
фонда Российской Федерации;
5.2.6. перечни типовых архивных документов с указанием сроков
их хранения;
5.2.7. порядок бесплатного посещения музеев лицами, не
достигшими 18 лет;
5.2.8. порядок охраны и сохранения особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации;
5.2.9. порядок установления льгот организациями культуры,
находящимися в федеральном ведении, для детей дошкольного
возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную
службу по призыву, при организации платных мероприятий;
5.2.10. порядок периодической аттестации работников библиотек;
5.2.11. положение о Музейном фонде Российской Федерации;
5.2.12. положение о Государственном каталоге Музейного фонда
Российской Федерации;
5.2.13. положение о специальном фонде (реестре) перемещенных
в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на
территории Российской Федерации культурных ценностей,
предназначенных для обмена на культурные ценности Российской
Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в
период Второй мировой войны и находящиеся на территории
государства, не востребовавшего свои культурные ценности;
5.2.14. положение об аттестационной комиссии по согласованию
кандидатур на должности ректоров федеральных государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования,
подведомственных Министерству;
5.2.15. порядок отнесения документов к книжным памятникам;
5.2.16. порядок регистрации книжных памятников в реестре
книжных памятников;
5.2.17. порядок ведения реестра книжных памятников;
5.2.18. требования к содержанию и формам отчетности, а также
к порядку представления отчетности об осуществлении переданных
органам государственной власти субъектов Российской Федерации
полномочий Российской Федерации в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия;
5.2.19. положение о едином государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации;
5.2.20. порядок установки информационных надписей и
обозначений на объекты культурного наследия федерального значения;
5.2.21. порядок выдачи разрешений (открытых листов) на право
проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического
наследия;
5.2.22. реставрационные нормы и правила;
5.2.23. перечень культурных ценностей, подпадающих под
действие Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных
ценностей";
5.2.24. совместно с Федеральной таможенной службой порядок
регистрации временно ввозимых культурных ценностей;
5.2.25. порядок передачи прав на использование в коммерческих
целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся в федеральной собственности и включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации;
5.2.26. требования к техническим средствам, программному
обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от
несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации
единой федеральной автоматизированной информационной системы
сведений о показах фильмов в кинозалах и при передаче
демонстратором фильма информации в указанную систему, а также
порядок обмена информацией между демонстратором фильма и
оператором системы;
5.2.27. порядок приемки работ по сохранению объекта
культурного наследия;
5.2.28. нормативные правовые акты по вопросам осуществления
переданных органам государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия;
5.2.29. нормативные правовые акты по вопросам установления
характера использования территории достопримечательного места,
представляющего собой объект культурного наследия федерального
значения, ограничений на использование этой территории и
требований к хозяйственной деятельности, проектированию и
строительству на территории указанного достопримечательного места;
5.2.30. нормативные правовые акты по другим вопросам
установленной сферы деятельности Министерства и подведомственного
ему федерального агентства, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации;
5.3. утверждает:
5.3.1. перечень библиотечно-информационных организаций,
получающих из Российской книжной палаты обязательный федеральный
экземпляр печатных изданий, фонограмм и видеофильмов;
5.3.2. перечень библиотечно-информационных организаций,
получающих из Научно-технического центра "Информрегистр"
обязательный федеральный экземпляр электронных изданий;
5.3.3. перечень библиотечно-информационных организаций,
получающих из Федерального института промышленной собственности
обязательный экземпляр патентных документов на электронных
носителях;
5.3.4. форму отчета о деятельности аккредитованных
государством организаций, осуществляющих коллективное управление
авторскими и смежными правами;
5.3.5. форму паспорта объекта культурного наследия;
5.3.6. особенности объектов, послуживших основанием для
включения их в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны) в
отношении объектов культурного наследия федерального значения;
5.3.7. границы, а также режимы использования территорий
объектов культурного наследия федерального значения, перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.3.8. форму свидетельства на право вывоза культурных
ценностей;
5.3.9. в соответствии с Федеральным законом
"О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
совместно с Банком России порядок передачи конкурсным управляющим
в Архивный фонд Российской Федерации документов и перечни таких
документов;
5.4. осуществляет:
5.4.1. в порядке и пределах, определенных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, функции и полномочия учредителя федеральных
автономных, бюджетных и казенных учреждений, а также полномочия
собственника в отношении федерального имущества, необходимого для
обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной
власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере
деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным
федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным
государственным учреждениям и казенным предприятиям;
5.4.2. ведение Государственного свода особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации (является его
депозитарием), электронной базы данных всех перемещенных в
результате Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации культурных ценностей, реестра перемещенных в
результате Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для
обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской
Федерации, Государственного регистра фильмов;
5.4.3. ведение единого государственного реестра объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации;
5.4.4. ведение реестра лицензий на осуществление деятельности
по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры);
5.4.5. научно-методическое обеспечение в области сохранения и
использования объектов культурного наследия;
5.4.6. поддержку социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в области культуры,
искусства, образования в области культуры и искусства, а также
формирование и ведение реестра социально ориентированных
некоммерческих организаций - получателей такой поддержки;
5.4.7. реализацию от имени Российской Федерации правомочий
обладателя информации, содержащейся в базах данных единой
федеральной автоматизированной информационной системы сведений о
показах фильмов в кинозалах;
5.4.8. реализацию от имени Российской Федерации имущественных
и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в
отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.4.9. издание обязательных для исполнения методических
указаний и инструкции по осуществлению переданных органам
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий
Российской Федерации в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия;
5.4.10. государственный контроль и надзор:
5.4.10.1. за сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия;
5.4.10.2. за выполнением условий охранных обязательств при
приватизации объектов культурного наследия федерального значения,
охранных обязательств собственников объектов культурного наследия
федерального значения и пользователей этими объектами;
5.4.10.3. за состоянием объектов культурного наследия
федерального значения, перечень которых устанавливается
Правительством Российской Федерации;
5.4.10.4. за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и
требований при осуществлении деятельности по реставрации объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры);
5.4.10.5. за нормативно-правовым регулированием,
осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в
области сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
5.4.10.6. за полнотой и качеством осуществления переданных
органам государственной власти субъектов Российской Федерации
полномочий Российской Федерации в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия с правом проведения проверок, выдачи
обязательных для исполнения предписаний;
5.4.10.7. за соблюдением законодательства Российской
Федерации об авторском праве и смежных правах в установленной
сфере деятельности;
5.4.10.8. за деятельностью аккредитованных государством
организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и
смежными правами;
5.4.10.9. за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее
территорию культурных ценностей;
5.4.10.10. за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
5.4.10.11. за деятельностью негосударственных музеев в
Российской Федерации;
5.4.10.12. за хранением и использованием отнесенных к
культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных
фондов и кинофонда;
5.4.10.13. за соблюдением законодательства об архивном деле в
Российской Федерации;
5.4.10.14. за соблюдением законодательства Российской
Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз
ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных
культурных ценностей и их учетом;
5.5. анализирует причины выявленных нарушений при
осуществлении переданных органам государственной власти субъектов
Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия, принимает меры по устранению
выявленных нарушений;
5.6. выдает в порядке и на основаниях, которые установлены
законодательством Российской Федерации:
5.6.1. разрешения на использование дубликатов перемещенных в
результате Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации культурных ценностей для культурного обмена с
иностранными организациями;
5.6.2. свидетельства на право вывоза, временного вывоза
культурных ценностей с территории Российской Федерации;
5.6.3. прокатные удостоверения на фильмы, созданные в
Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на
территории Российской Федерации;
5.6.4. удостоверения национального фильма;
5.6.5. разрешения (открытые листы) на проведение работ по
выявлению и изучению объектов археологического наследия;
5.6.6. разрешения и задания на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия федерального значения, перечень
которых установлен Правительством Российской Федерации;
5.6.7. обязательные для исполнения предписания:
5.6.7.1. о приостановлении земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых
может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить
его целостность и сохранность;
5.6.7.2. о прекращении действий, влекущих повреждение,
разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного
наследия, а также изменение его облика и интерьера;
5.6.7.3. об устранении выявленных нарушений при осуществлении
переданных органам государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия;
5.6.7.4. о привлечении к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации, и (или) об отстранении от
должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия
Российской Федерации в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия;
5.7. дает разрешение на возобновление работ, приостановленных
в соответствии с пунктом 5.6.7.1. настоящего Положения;
5.8. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, в том числе на выполнение работ
по сохранению объектов культурного наследия, на проведение
научно-исследовательских работ для государственных нужд в
установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд
Министерства;
5.9. определяет границы историко-культурных заповедников
федерального значения;
5.10. направляет в Комиссию Российской Федерации по делам
ЮНЕСКО предложения о включении объектов культурного наследия
федерального значения в Список всемирного наследия;
5.11. согласовывает:
5.11.1. назначение на должность руководителей органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в
области сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия;
5.11.2. структуру органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия
Российской Федерации в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия;
5.11.3. проекты зон охраны объектов культурного наследия
федерального значения;
5.11.4. проекты генеральных планов поселений и городских
округов, проекты документации по планировке территории,
разрабатываемые для исторических поселений, а также
градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах
территорий объектов культурного наследия и их зон охраны;
5.11.5. проектную документацию по сохранению объектов
культурного наследия федерального значения, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.11.6. охранные обязательства собственника объекта
культурного наследия федерального значения и пользователя
указанным объектом;
5.12. создает аттестационную комиссию для проведения
аттестации кандидатов на должность ректоров федеральных
государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, подведомственных Министерству;
5.13. принимает в установленном порядке решения о перемещении
объектов культурного наследия;
5.14. в случаях, установленных федеральными законами, готовит
и вносит в Правительство Российской Федерации предложения об
изъятии переданных органам государственной власти субъектов
Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
5.15. разрабатывает и реализует меры государственной
поддержки, направленные на сохранение археологического наследия,
включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных
целевых программ;
5.16. определяет условия охранных обязательств в отношении
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
федерального значения при их приватизации;
5.17. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, направленные на их
развитие, включая разработку и выполнение соответствующих
ведомственных целевых программ, в установленной сфере
деятельности;
5.18. регистрирует:
5.18.1. культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на
территорию Российской Федерации;
5.18.2. культурные ценности, задержанные или конфискованные
таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает
их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию
информации о них с целью уточнения права собственности;
5.18.3. факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей,
организует и обеспечивает оповещение государственных органов и
общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих
фактах;
5.19. заключает в соответствии с законодательством Российской
Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с
лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;
5.20. оказывает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации
содействие законным собственникам в восстановлении их прав на
культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных
ценностей и передаче права собственности на них, содействует
возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае
незаконного вывоза;
5.21. дает методические разъяснения по проведению
историко-культурных исследований, подготовке материалов по
обоснованию и разработке проектов зон охраны объектов культурного
наследия;
5.22. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий
и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
5.23. обеспечивает проведение мониторинга состояния и
использования памятников истории и культуры, а также объектов
археологического наследия, предметов Музейного фонда Российской
Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда
Российской Федерации, а также кинофонда;
5.24. обобщает практику применения законодательства
Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности Министерства;
5.25. осуществляет функции главного распорядителя и
получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на
содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
5.26. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной
форме, принятие по ним решений и направление ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.27 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.28. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства и
его территориальных органов, контроль и координацию деятельности
подведомственного ему федерального агентства, а также
подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.29. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Министерстве и его территориальных органах;
5.30. в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности Министерства;
5.31. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
5.32. организует конгрессы, конференции, семинары, творческие
конкурсы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере
деятельности Министерства;
5.33. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
6. Министерство культуры Российской Федерации с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам;
6.2. давать разъяснения государственным органам, органам
местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности
Министерства;
6.3. учреждать в установленном порядке знаки отличия,
ведомственные награды в установленной сфере деятельности
Министерства и награждать ими работников, а также других лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности
Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.5. создавать координационные, совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства;
6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности Министерства, официальных
объявлений, для размещения других материалов по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства, подведомственного ему
федерального агентства;
6.7. устанавливать по согласованию с Министерством
образования и науки Российской Федерации контрольные цифры приема
лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, а также
квоты по целевому приему в федеральные государственные
образовательные учреждения профессионального образования,
подведомственные Министерству;
6.8. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов и подведомственных Министерству организаций;
6.9. проводить необходимые расследования, испытания,
экспертизы, анализ и оценку, а также научные исследования по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6.10. пресекать нарушения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры
ограничительного, предупредительного и профилактического
характера, направленные на недопущение нарушений юридическими
лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере
деятельности Министерства и (или) ликвидацию последствий таких
нарушений;
6.11. обращаться в суд с иском об изъятии у собственника
(пользователя) бесхозяйственно содержащегося объекта культурного
наследия федерального значения либо земельного участка или участка
водного объекта, в пределах которых располагается объект
археологического наследия, в случае, если указанный собственник
(пользователь) не выполняет требований к сохранению объекта
культурного наследия или совершает действия, угрожающие
сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.
7. При осуществлении правового регулирования в установленной
сфере деятельности Министерство культуры Российской Федерации не
вправе устанавливать не предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе
устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан,
прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций,
за исключением случаев, когда возможность введения таких
ограничений актами уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство культуры Российской Федерации возглавляет
Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом Российской Федерации по представлению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство культуры Российской Федерации
полномочий и реализацию государственной политики в установленной
сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства культуры
Российской Федерации являются департаменты по основным
направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов
включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства по
решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных,
кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных
вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Министерства, его территориальных органах;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников центрального аппарата
Министерства;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве, в
том числе присваивает федеральным государственным гражданским
служащим центрального аппарата Министерства и его территориальных
органов классные чины в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Министерства и его территориальных органов в пределах
установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты
труда и численности работников, смету расходов на их содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований федерального бюджета;
10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели
деятельности подведомственного Министерству федерального
агентства, а также отчеты о его деятельности;
10.7. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера и распоряжения;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителя подведомственного Министерству
федерального агентства проект положения о федеральном агентстве,
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников федерального агентства;
10.9. вносит в Правительство Российской Федерации
представления о присвоении классных чинов федеральным
государственным гражданским служащим, замещающим должности
федеральной государственной гражданской службы высшей и главной
групп в Министерстве, а также в подведомственном ему федеральном
агентстве;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации
предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей Министра, руководителя подведомственного
Министерству федерального агентства;
10.11. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета и финансированию
подведомственного Министерству федерального агентства;
10.12. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных
организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры в соответствии с
законодательством Российской Федерации, поощряет их и применяет к
ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым
законодательством;
10.13. утверждает уставы подведомственных организаций;
10.14. дает поручения подведомственному Министерству
федеральному агентству и контролирует их исполнение;
10.15. приостанавливает в случае необходимости решения
подведомственного Министерству федерального агентства (его
руководителя) или отменяет эти решения, если иной порядок их
отмены не установлен федеральным законом;
10.16. назначает на должность и освобождает от должности по
представлению руководителя подведомственного Министерству
федерального агентства заместителей руководителя федерального
агентства, а также руководителей территориальных органов;
10.17. организует и осуществляет кадровое обеспечение
центрального аппарата Министерства и его территориальных органов,
в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку кадров;
10.18. организует работу по профилактике коррупционных
правонарушений со стороны федеральных государственных гражданских
служащих центрального аппарата Министерства и его территориальных
органов;
10.19. в установленном порядке представляет работников
Министерства и подведомственного ему федерального агентства, других
лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской
Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности
Президента Российской Федерации.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства
культуры Российской Федерации осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство культуры Российской Федерации является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации вправе иметь
геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые
Министерством по согласованию с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства культуры Российской
Федерации - г. Москва.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г.
N 590
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление Правительства
Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 39
1. В приложении N 1 к указанному постановлению:
позицию, касающуюся Министерства культуры Российской
Федерации, изложить в следующей редакции:
"Министерство культуры Российской 399 379 336";
Федерации
позицию, касающуюся Федеральной службы по надзору за
соблюдением законодательства в области охраны культурного
наследия, исключить.
2. В приложении N 2 к указанному постановлению:
после позиции, касающейся Федерального медико-биологического
агентства, дополнить позицией следующего содержания:
"Министерство культуры Российской 199 188 168";
Федерации
позицию, касающуюся Федеральной службы по надзору за
соблюдением законодательства в области охраны культурного
наследия, исключить.
3. Для служебного пользования.
4. Для служебного пользования.
5. Для служебного пользования.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г.
N 590
П Е Р Е Ч Е Н Ь
постановлений Правительства Российской Федерации,
признанных утратившими силу
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая
2008 г. N 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22,
ст. 2583).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая
2008 г. N 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в области охраны культурного наследия" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2584).
3. Пункт 20 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов
исполнительной власти в сфере развития малого и среднего
предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 753 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4825).
4. Пункты 51 и 52 изменений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46,
ст. 5337).
5. Пункты 11 и 12 изменений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1052
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3,
ст. 378).
6. Пункты 49 и 50 изменений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6,
ст. 738).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от
15 июня 2009 г. N 480 "О внесении изменения в постановление
Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 406"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25,
ст. 3063).
8. Подпункт "и" пункта 16 Положения о государственном
контроле в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2009 г. N 1204 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 4, ст. 397).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая
2010 г. N 358 "О внесении изменений в Положение о Министерстве
культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 21, ст. 2621).
10. Пункты 43 и 44 изменений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 438
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26,
ст. 3350).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от
26 июля 2010 г. N 555 "О внесении изменений в Положение о
Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в
области охраны культурного наследия" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4253).
12. Пункт 39 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 210 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1935).
____________
