ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 декабря 2009 г. N 1148
МОСКВА
О порядке хранения наркотических средств
и психотропных веществ
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 09.06.2010 г. N 419; от 26.04.2011 г. N 323;
от 06.10.2011 г. N 824)
В соответствии со статьей 20 Федерального закона
"О наркотических средствах и психотропных веществах" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила хранения наркотических средств и психотропных веществ;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации, регулирующие вопросы оборота наркотических средств и
психотропных веществ.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении
90 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г.
N 1148
П Р А В И Л А
хранения наркотических средств и психотропных веществ
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 09.06.2010 г. N 419; от 26.04.2011 г. N 323;
от 06.10.2011 г. N 824)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок хранения
наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня
1998 г. N 681 (далее - наркотические средства и психотропные
вещества).
2. Хранение наркотических средств и психотропных веществ
осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, а также с правом их хранения (далее -
юридические лица).
3. Хранение наркотических средств и психотропных веществ
осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных
инженерными и техническими средствами охраны (далее - помещения), и
в местах временного хранения.
4. Помещения подразделяются на 4 категории. В отношении
помещений каждой из категорий устанавливаются базовые требования к
их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а
также к условиям хранения в них наркотических средств и
психотропных веществ.
К 1-й категории относятся помещения производителей и
изготовителей (за исключением аптечных учреждений) наркотических
средств и психотропных веществ, предназначенные для хранения
исходных материалов и готовой продукции (за исключением продукции,
находящейся в незавершенном производстве), а также помещения
организаций, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими
средствами и психотропными веществами и (или) переработку
наркотических средств и психотропных веществ, предназначенные для
хранения наркотических средств и психотропных веществ.
Ко 2-й категории относятся помещения аптечных учреждений,
предназначенные для хранения месячного запаса наркотических средств
и психотропных веществ, используемых в медицинских целях.
К 3-й категории относятся помещения учреждений
здравоохранения, предназначенные для хранения 5-дневного и (или)
3-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ и
наркотических средств и психотропных веществ, сданных
родственниками умерших больных, а также помещения юридических лиц,
предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных
веществ, используемых в ветеринарных, научных, учебных и экспертных
целях.
К 4-й категории относятся помещения учреждений
здравоохранения, предназначенные для хранения суточного запаса
наркотических средств и психотропных веществ, а также места
временного хранения наркотических средств и психотропных веществ,
используемых в медицинских целях (машины скорой и неотложной
медицинской помощи, посты среднего медицинского персонала
учреждений здравоохранения, ассистентские комнаты аптечных
учреждений, аптечки первой помощи на морских, речных, воздушных
судах, в поездах и др.).
Запасы наркотических средств и психотропных веществ,
зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации
в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского
применения, определяются юридическими лицами на основании
установленных Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации нормативов для расчета потребности в
указанных лекарственных средствах, предназначенных для
медицинского применения.
Запасы наркотических средств и психотропных веществ,
зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств для ветеринарного применения,
определяются юридическими лицами на основании установленных
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативов
для расчета потребности в указанных лекарственных средствах,
предназначенных для животных. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 г. N 323)
5. Помещение, относящееся к 1-й категории, оборудуется
системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 3
рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на
пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной
охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, а в случае
отсутствия возможности такого подключения - с выводом сигнала на
пост охраны. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.10.2011 г. N 824)
Дверная и оконная конструкции помещения обеспечивают его
надежную защиту.
Входная дверь в помещение может быть металлическая,
деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или
металлическими накладками) либо из иного материала,
обеспечивающего класс защиты от разрушающих воздействий не ниже
3-го. Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств
3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней
стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с
запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих
воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры.
Оформление дверного проема выполняется из стального профиля.
Оконные конструкции обладают 3-м классом защиты от
разрушающих воздействий. На оконные конструкции с внутренней
стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки,
изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи или рольставни,
эквивалентные по прочности металлическим решеткам.
Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в
запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или
металлических шкафах.
Допускается хранение наркотических средств и психотропных
веществ на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной)
групповой или транспортной таре либо в опечатанной таре в случае
хранения больших объемов наркотических средств и психотропных
веществ, не позволяющих размещение их в сейфах (металлических
шкафах).
6. Помещение, относящееся ко 2-й категории, оборудуется
системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 2
рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на
пульт центрального наблюдения подразделения вневедомственной охраны
при органе внутренних дел Российской Федерации, а в случае
отсутствия возможности такого подключения - с выводом сигнала на
пост охраны. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.10.2011 г. N 824)
Входная дверь в помещение может быть металлическая,
деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или
металлическими накладками) либо из иного материала,
обеспечивающего класс защиты от разрушающих воздействий не ниже
3-го. Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств
3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней
стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с
запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих
воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры.
На оконные конструкции 1-го и последнего этажей с внутренней
стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки,
изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи, эквивалентные по
прочности металлическим решеткам. Оконные конструкции должны
обладать классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.
Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в
запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или
металлических шкафах.
7. Помещение, относящееся к 3-й категории, оборудуется
входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с
2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала,
обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.
Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств
3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в
запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не
ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее
1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается
в стену с помощью анкерного крепления.
8. В помещении, относящемся к 4-й категории, наркотические
средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных
или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса
устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов
прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью
анкерного крепления.
В иных местах временного хранения наркотические средства и
психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже
1-го класса устойчивости к взлому или металлических либо
изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах.
9. Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся
на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного
хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и
хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
4 ноября 2006 г. N 644. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 09.06.2010 г. N 419)
10. В целях обеспечения сохранности наркотических средств и
психотропных веществ помещения подлежат охране.
Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям,
осуществляется на договорной основе подразделениями
вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской
Федерации, организацией, подведомственной Министерству внутренних
дел Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных
органов исполнительной власти.
Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям,
осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций,
либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление
негосударственной (частной) охранной деятельности.
11. Уровень инженерной и технической укрепленности помещений,
виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к
взлому определяются при заключении договора с охранной
организацией, указанной в пункте 10 настоящих Правил.
12. После окончания рабочего дня сейфы, металлические шкафы и
помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под охрану. Не
подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим
работы.
13. Приказом руководителя юридического лица назначаются лица,
ответственные за хранение наркотических средств и психотропных
веществ, допущенные к работе с наркотическими средствами и
психотропными веществами, и устанавливается порядок хранения
ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также
используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и
пломбировочных устройств.
Список лиц, имеющих право доступа в помещения, утверждается
приказом руководителя юридического лица.
14. Ответственность за организацию хранения наркотических
средств и психотропных веществ возлагается на руководителя
юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо.
15. Специальные требования к условиям хранения:
наркотических средств и психотропных веществ,
зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского
применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях,
научно-исследовательских, учебных организациях и организациях
оптовой торговли лекарственными средствами - устанавливаются
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации;
наркотических средств и психотропных веществ,
зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств для ветеринарного применения, в
аптечных и ветеринарных организациях - устанавливаются
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.04.2011 г. N 323)
16. Особенности хранения наркотических средств и психотропных
веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе
органов федеральной службы безопасности и федерального органа
исполнительной власти в области внутренних дел, а также в
Вооруженных Силах Российской Федерации, устанавливаются
соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г.
N 1148
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации,
регулирующие вопросы оборота наркотических средств и психотропных
веществ
1. Положение о Министерстве здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28,
ст. 2898; 2008, N 23, ст. 2713; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378;
N 33, ст. 4083; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350), дополнить
подпунктами 5.2.100-88 и 5.2.100-89 следующего содержания:
"5.2.100-88. нормативы для расчета потребности в наркотических
и психотропных лекарственных средствах, предназначенных для
медицинского применения;
5.2.100-89. специальные требования к условиям хранения
наркотических и психотропных лекарственных средств,
предназначенных для медицинского применения;".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от
4 ноября 2006 г. N 648 "Об утверждении положений о лицензировании
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 46, ст. 4798; 2008, N 25, ст. 2982):
в подпункте "г" пункта 5 Положения о лицензировании
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных
веществах", утвержденного указанным постановлением, слова "правил
хранения наркотических средств и психотропных веществ" заменить
словами "Правил хранения наркотических средств и психотропных
веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148";
в подпункте "г" пункта 5 Положения о лицензировании
деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных
в Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических
средствах и психотропных веществах", утвержденного указанным
постановлением, слова "правил хранения психотропных веществ"
заменить словами "Правил хранения наркотических средств и
психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148".
3. Подпункт "е" пункта 5 Положения о лицензировании
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с
Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных
веществах", утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 7 апреля 2008 г. N 249 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1556; N 25, ст. 2982),
дополнить словами "и Правил хранения наркотических средств и
психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148".
4. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; 2009,
N 3, ст. 378; N 9, ст. 1121), дополнить подпунктами 5.2.25-26 и
5.2.25-27 следующего содержания:
"5.2.25-26. нормативы для расчета потребности в наркотических
и психотропных лекарственных средствах, предназначенных для
животных;
5.2.25-27. специальные требования к условиям хранения
наркотических и психотропных лекарственных средств,
предназначенных для животных;".
____________
