Юридический портал "Сборник-Законов": законодательство РФ, законы, постановления
Кодексы
Действующая редакция налогового кодекса РФ 2017 http://nalogovyykodeks.ru/
Федеральные законы РФПостановленияПриказыРаспоряженияУказы
Найти документ

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1220

                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 31 декабря 2009 г. N 1220

                              МОСКВА

  Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов
          показателей надежности и качества поставляемых
                    товаров и оказываемых услуг

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 16.04.2011 г. N 283)

     В   соответствии   со   статьей  25  Федерального  закона  "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической эффективности и о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской
Федерации",  статьей  23 Федерального закона "Об электроэнергетике"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     1. Утвердить  прилагаемое Положение об определении применяемых
при  установлении  долгосрочных  тарифов  показателей  надежности и
качества   поставляемых   товаров   и  оказываемых  услуг  (далее -
Положение).
     2. Министерству    энергетики    Российской    Федерации    по
согласованию  с  Федеральной  службой  по  тарифам  и Министерством
экономического  развития  Российской Федерации утвердить до 1 марта
2010 г.  методические  указания  по  расчету  уровня  надежности  и
качества  поставляемых  товаров и оказываемых услуг для организации
по  управлению  единой  национальной (общероссийской) электрической
сетью и территориальных сетевых организаций.
     3. Федеральной  службе  по  тарифам утвердить в течение одного
месяца  после  утверждения  методических  указаний, предусмотренных
пунктом 2   настоящего   постановления,  методические  указания  по
расчету   и   применению   понижающих  (повышающих)  коэффициентов,
позволяющих  обеспечить  соответствие уровня тарифов, установленных
для  организаций,  осуществляющих регулируемую деятельность, уровню
надежности  и  качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, в
том    числе    учесть   в   методических   указаниях   особенности
корректировки  тарифов  (цен), установленных на долгосрочный период
регулирования,  в  случае предоставления организациями, для которых
такие  тарифы  (цены)  установлены,  недостоверных отчетных данных,
используемых   при   расчете   фактических   значений   показателей
надежности  и  качества  поставляемых  товаров и оказываемых услуг,
или непредставления таких данных.
     4. Организация     по     управлению    единой    национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  и  территориальные  сетевые
организации,  в  отношении  которых  переход  к  регулированию  цен
(тарифов)  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии в форме
долгосрочных    тарифов    на    основе   долгосрочных   параметров
регулирования  деятельности  осуществляется  до  1 января  2011 г.,
предоставляют  в  регулирующий  орган  в  течение  3 месяцев с даты
вступления  в силу методических указаний, предусмотренных пунктом 2
настоящего  постановления, сведения о рассчитанных и сформированных
в   соответствии  с  такими  методическими  указаниями  фактических
значениях  показателей надежности и качества поставляемых товаров и
оказываемых  услуг  по  данным  2009 года и предложения по плановым
значениям   указанных   показателей   на  каждый  расчетный  период
регулирования  начиная с 2011 года в пределах долгосрочного периода
регулирования.
     5. Установить,   что   регулирующие   органы   определяют   до
1 декабря  2010 г. для организаций, указанных в пункте 4 настоящего
постановления,  плановые значения показателей надежности и качества
поставляемых  товаров  и  оказываемых  услуг  на  каждый  расчетный
период  регулирования  начиная с 2011 года в пределах долгосрочного
периода регулирования.
     6. Установить,  что  корректировка  тарифов (цен) на услуги по
передаче  электрической  энергии, установленных до 1 января 2011 г.
на  долгосрочный  период  регулирования,  связанная  с  отклонением
фактических    значений    показателей    надежности   и   качества
поставляемых  товаров  и  оказываемых  услуг  от плановых значений,
первоначально   осуществляется   по   итогам  2011 года  без  учета
отклонений за 2010 год.
     7. Федеральной   службе  по  тарифам,  Федеральной  службе  по
экологическому,  технологическому  и  атомному надзору, Федеральной
антимонопольной  службе  и  Федеральной  службе  по надзору в сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  заключить до
1 ноября    2010 г.   соглашения   об   информационном   обмене   в
соответствии с Положением.
     Рекомендовать    органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской   Федерации  в  области  государственного  регулирования
тарифов  в  целях  исполнения  требований  по  обмену информацией в
соответствии   с   Положением   заключить  до  1 января  2010 г.  с
территориальными  органами  Федеральной  службы  по экологическому,
технологическому  и  атомному  надзору, Федеральной антимонопольной
службы,   Федеральной   службы   по надзору   в сфере  защиты  прав
потребителей  и благополучия человека, а также системным оператором
соглашения  об  информационном  обмене,  аналогичные соглашениям об
информационном обмене, заключенным в соответствии с Положением.
     8. Министерству  экономического  развития Российской Федерации
совместно   с   Министерством  энергетики  Российской  Федерации  и
Федеральной  службой по тарифам провести не позднее 1 марта 2012 г.
анализ  эффективности  применения  Положения  и  при  необходимости
представить  в  Правительство  Российской  Федерации  предложения о
внесении изменений в Положение.
     9. Министерству  энергетики  Российской  Федерации совместно с
Федеральной  службой  по  тарифам  и  Министерством  экономического
развития  Российской  Федерации провести не позднее 1 марта 2012 г.
анализ  эффективности  применения  методических указаний по расчету
уровня  надежности  и  качества  поставляемых товаров и оказываемых
услуг   для   организации   по   управлению   единой   национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  и  территориальных  сетевых
организаций   и   при   необходимости   внести   изменения   в  эти
методические указания.
     10. Федеральной  службе  по  тарифам совместно с Министерством
энергетики   Российской   Федерации,  Министерством  экономического
развития   Российской   Федерации   и  Федеральной  антимонопольной
службой   разработать  и  представить  в  Правительство  Российской
Федерации  до  1 июля  2010 г.  проект нормативного правового акта,
устанавливающего   порядок   предоставления  компенсации  (снижения
стоимости  электрической  энергии и услуг по передаче электрической
энергии)  потребителям,  которым  были  поставлены  товары, оказаны
услуги  с  нарушением  установленных  требований  по  надежности  и
качеству поставляемых товаров и оказываемых услуг.
     11. Министерству  регионального  развития Российской Федерации
совместно   с   Министерством   энергетики   Российской  Федерации,
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации,
Федеральной   службой  по  тарифам  и  Федеральной  антимонопольной
службой   разработать  и  представить  в  Правительство  Российской
Федерации  до  1 апреля 2010 г. проект нормативного правового акта,
устанавливающего   порядок  определения  показателей  надежности  и
качества  поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций,
осуществляющих   деятельность  по  производству  и  (или)  передаче
тепловой энергии.

     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________

     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 декабря 2009 г. 
     N 1220

                         П О Л О Ж Е Н И Е
  об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов
      показателей надежности и качества поставляемых товаров
                       и оказываемых услуг

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 16.04.2011 г. N 283)

                        I. Общие положения

     1.   Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  определения
показателей   надежности   и   качества  поставляемых  товаров  для
организации  по  управлению  единой  национальной  (общероссийской)
электрической  сетью и территориальных сетевых организаций, а также
для  организаций,  осуществляющих  деятельность  по  производству и
(или)  передаче тепловой энергии (далее соответственно - показатели
надежности и качества, организации). (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     2. Определенные в соответствии с настоящим Положением плановые
значения показателей надежности и качества подлежат опубликованию в
составе   решения   Федеральной   службы   по   тарифам   и  органа
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
государственного   регулирования   тарифов  (далее  -  регулирующие
органы)  об  установлении  тарифов  и (или) их предельных уровней в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     Определенные в соответствии с настоящим Положением фактические
значения  показателей  надежности и качества подлежат опубликованию
ежегодно,  до  1  июня,  в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для опубликования решений регулирующих органов
об установлении тарифов и (или) их предельных уровней. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     3.  В  случае  если  в  ходе  определения регулирующим органом
плановых или фактических значений показателей надежности и качества
выявлено   существенное   расхождение   данных,  полученных  им  от
организаций,  осуществляющих  регулируемую  деятельность, и данных,
полученных  им  в  соответствии  с  пунктами  11  и  15  настоящего
Положения,  не  позволяющее  при  использовании этих данных принять
решение  об  определении  значений  таких показателей, регулирующий
орган   осуществляет   проверку  полученных  данных,  рассматривает
разногласия  с  участием представителей организаций, предоставивших
такие данные, и иных лиц, в том числе организаций, привлекаемых для
проведения   экспертизы,   и   оформляет   результаты  рассмотрения
разногласий  протоколом.  В  протоколе  также  указываются  данные,
которые  будут  использоваться регулирующим органом при определении
соответствующих значений показателей надежности и качества.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)

               II. Показатели надежности и качества

     4. Перечень показателей надежности и качества, порядок расчета
их   значений,  а  также  порядок  расчета  обобщенного  показателя
надежности    и    качества,    используемого   при   осуществлении
корректировки  цен  (тарифов), установленных на долгосрочный период
регулирования,   связанной   с   отклонением  фактических  значений
показателей  надежности  и качества от плановых, для электросетевых
организаций  определяются в соответствии с методическими указаниями
по  расчету  уровня  надежности  и  качества поставляемых товаров и
оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  и  территориальных  сетевых
организаций,  а  также  методическими  указаниями по расчету уровня
надежности  и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для
организаций,  осуществляющих  деятельность  по производству и (или)
передаче тепловой энергии (далее - методические указания).       (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     Порядок  расчета  значений  показателей  надежности и качества
должен определяться в соответствии с настоящим Положением.       (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     5.   Плановые  значения  отдельных  показателей  надежности  и
качества  и  (или)  их  составляющие  определяются в соответствии с
методическими  указаниями,  если допустима возможность установления
значений  соответствующих  показателей  на  одном  уровне  для ряда
организаций. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     6.   Порядок   расчета  обобщенного  показателя  надежности  и
качества  может  различаться  для  организации по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных
сетевых организаций исходя из технологических особенностей.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     Методические  указания  могут  предусматривать определение для
организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче
тепловой  энергии,  обобщенного  показателя  надежности и качества,
используемого  при  осуществлении  корректировки  цен  (тарифов) на
тепловую  энергию  и  цен  (тарифов) на услуги по передаче тепловой
энергии, производство и передачу которой осуществляют организации.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)

      III. Порядок определения плановых значений показателей
                       надежности и качества

     7.   Плановые   значения  показателей  надежности  и  качества
устанавливаются  регулирующими  органами на каждый расчетный период
регулирования   в  пределах  долгосрочного  периода  регулирования.
Указанные   значения   для   организации   по   управлению   единой
национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных
сетевых организаций устанавливаются начиная с 2011 года.         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     Плановые    значения   показателей   надежности   и   качества
устанавливаются регулирующими органами одновременно с установлением
в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от  26  февраля  2004  г.  N  109  "О  ценообразовании  в отношении
электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" тарифов на
долгосрочный период регулирования для организации с учетом пункта 9
настоящего Положения. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     8.   Плановые   значения  показателей  надежности  и  качества
определяются  регулирующими органами в соответствии с методическими
указаниями, в том числе с учетом: (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     а) данных  о  фактических  значениях  показателей надежности и
качества; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     б)  включаемых  в  соответствии  с утвержденной инвестиционной
программой   и  (или)  производственной  программой  в  необходимую
валовую  выручку  расходов, направленных на поддержание (повышение)
уровня надежности и качества; (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     в)  индивидуальных  особенностей функционирования организаций,
обусловленных природно-климатическими и территориальными условиями,
технологическими и техническими характеристиками. (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     9.   Плановые   значения  показателей  надежности  и  качества
определяются  для  каждой  организации и в случаях, предусмотренных
методическими  указаниями,  определяются на одном уровне для каждой
организации   из   числа   организаций,   осуществляющих  один  вид
деятельности,  имеющих  сопоставимые  друг с другом экономические и
технические  характеристики  и (или) условия деятельности. При этом
при определении плановых значений показателей надежности и качества
применяется  в  том  числе  метод сравнения аналогов, основанный на
сравнении    показателей    деятельности    организаций,    имеющих
сопоставимые    друг   с   другом   экономические   и   технические
характеристики и (или) условия деятельности. (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     Для    организации    по    управлению   единой   национальной
(общероссийской)  электрической  сетью,  а  также  для обособленных
подразделений  территориальных  сетевых  организаций,  в  отношении
которых  осуществляется  государственное  регулирование  тарифов на
услуги  по  передаче  электрической энергии, могут быть установлены
различные  значения показателей надежности и качества для различных
территорий в порядке, установленном методическими указаниями.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     Для  организации,  одновременно осуществляющей деятельность по
производству  тепловой  энергии,  а  также деятельность по передаче
тепловой   энергии,   могут   быть   установлены   единые  значения
показателей   надежности   и   качества   в  порядке,  определенном
методическими указаниями. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     10.  Организации  направляют в регулирующие органы предложения
по  плановым  значениям показателей надежности и качества на каждый
расчетный  период  регулирования  в  пределах долгосрочного периода
регулирования в формате, определенном методическими указаниями, и в
сроки, установленные для предоставления предложений об установлении
тарифов  и  (или) предельных уровней тарифов на долгосрочный период
регулирования   в   соответствии   с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании
в   отношении   электрической   и  тепловой  энергии  в  Российской
Федерации". (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     11.  Регулирующие  органы  в  пределах  закрепленной  за  ними
компетенции  в  целях  определения  плановых  значений  показателей
надежности и качества вправе запрашивать: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     а) у  Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному  надзору,  Федеральной антимонопольной службы, Федеральной
службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека  и  их территориальных органов - необходимую информацию из
состава  той,  которой такие органы обладают в связи с возложенными
на  них  функциями  по  осуществлению  государственного  контроля в
установленных сферах деятельности, в сроки, указанные в запросе;
     б) у  системного оператора - необходимую информацию из состава
той,  которой  системный оператор обладает в связи с осуществлением
возложенных на него функций;
     в) у независимых экспертов - справочную информацию.

     IV. Порядок определения фактических значений показателей
                       надежности и качества

     12.  Определение фактических значений показателей надежности и
качества осуществляется регулирующими органами по окончании каждого
расчетного  периода  регулирования в пределах долгосрочного периода
регулирования в соответствии с методическими указаниями.         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     13.   При   определении   фактических   значений   показателей
надежности  и  качества  регулирующие  органы  используют следующую
информацию: (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     1)    отчетные   данные,   предоставляемые   организациями   в
соответствии с пунктом 14 настоящего Положения; (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     2)  информацию,  которая  подлежит  раскрытию  организациями в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 16.04.2011 г. N 283)
     3) данные,     предоставляемые    Федеральной    службой    по
экологическому,  технологическому  и  атомному надзору, Федеральной
антимонопольной  службой,  Федеральной  службой  по надзору в сфере
защиты   прав   потребителей   и   благополучия   человека   и   их
территориальными  органами  в  соответствии с пунктом 15 настоящего
Положения;
     4) данные,     предоставляемые    системным    оператором    в
соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
     14. Организации предоставляют регулирующим органам до 1 апреля
года,  следующего  за  отчетным,  отчетные данные, используемые при
расчете  фактических  значений  показателей надежности и качества в
соответствии с методическими указаниями. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     15.  Федеральная  служба по экологическому, технологическому и
атомному  надзору,  Федеральная антимонопольная служба, Федеральная
служба  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека  и  их территориальные органы предоставляют в регулирующие
органы информацию, необходимую для определения фактических значений
показателей  надежности  и  качества, из состава той, которой такие
органы  обладают  в  связи  с  возложенными  на  них  функциями  по
осуществлению  государственного  контроля  в  установленных  сферах
деятельности,  и  определяемую  в  соответствии  с  соглашениями об
информационном   обмене,  заключенными  с  Федеральной  службой  по
тарифам  и  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации  в  области  государственного  регулирования  тарифов.  В
соглашении    об    информационном    обмене    определяются   виды
предоставляемой  информации,  сроки,  объем,  формат  и  порядок их
предоставления. (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 16.04.2011 г. N 283)
     Системный    оператор    предоставляет    в    соответствующие
регулирующие   органы   информацию,   необходимую  для  определения
фактических  значений показателей надежности и качества, из состава
той,  которой  системный оператор обладает в связи с осуществлением
возложенных  на  него  функций,  и  определяемую  в  соответствии с
соглашениями  об  информационном обмене, заключенными с Федеральной
службой  по  тарифам  и  органами  исполнительной  власти субъектов
Российской   Федерации  в  области  государственного  регулирования
тарифов.  В  соглашении  об информационном обмене определяются виды
предоставляемой  информации,  сроки,  объем,  формат  и  порядок их
предоставления. (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 16.04.2011 г. N 283)

                           ____________

2009-12-31
Яндекс.Метрика Сборник законов в бесплатном доступе. Информационный партнер сайта: Правовой портал Поиск-Закона http://poisk-zakona.ru/
Законы, распоряжения, указы и другие документы законодательства Российской Федереации на правовом портале сборник-законов.ру Написать письмо