ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации в
2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства
Российской Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации
в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
12 марта 2010 года
N 3332-5 ГД
__________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Председателю Правительства Российской
Федерации В.В.Путину о мерах, необходимых для реализации
в 2010 году Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
Уважаемый Владимир Владимирович!
Реализация Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее также -
Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 июля 2007 года N 446, обеспечила стабильный рост
производства в Российской Федерации основных видов
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также
привела к сокращению импорта в Российскую Федерацию
сельскохозяйственной продукции менее качественной, чем российская.
Надежность государственной аграрной политики проверил
финансово-экономический кризис, объем производства
сельскохозяйственной продукции в 2009 году вырос на 1,2 процента по
сравнению с 2008 годом.
Однако, несмотря на то что комплекс принятых Правительством
Российской Федерации в 2008-2009 годах мер по реализации
Программы обеспечил замедление роста цен на горюче-смазочные
материалы и минеральные удобрения, они продолжают оставаться
высокими и темпы их роста значительно опережают рост цен на
сельскохозяйственную продукцию.
В Федеральном законе от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов" не предусмотрено выделение сельскохозяйственным
товаропроизводителям средств на возмещение понесенных ими убытков в
связи с воздействием засухи в 2009 году и на компенсацию расходов,
которые были вызваны ростом цен на горюче-смазочные материалы,
используемые для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, а
предусмотренные в федеральном бюджете средства на реализацию
Программы по своему объему значительно меньше тех средств, которые
определены в Программе.
Сложившаяся ситуация значительно усугубляется тем, что не все
сельскохозяйственные товаропроизводители своевременно получают
средства федерального бюджета, предусмотренные на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских
кредитных организациях.
В Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации поступают многочисленные обращения от законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, в которых поднимается вопрос о необходимости
выделения сельскохозяйственным товаропроизводителям дополнительных
средств из федерального бюджета на реализацию Программы, в том
числе на развитие животноводства и растениеводства.
В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов" не предусмотрено финансирование
таких важных мероприятий, как завоз семян в районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местности, производство льноволокна, развитие
молочного животноводства, овцеводства, а также мероприятия по
поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями
сельскохозяйственными товаропроизводителями, реализация которого
имеет существенное значение для социально-экономического развития
субъектов Российской Федерации, расположенных на территории
Северного Кавказа, поскольку с этим связано повышение занятости
населения. При этом средства на осуществление указанных мероприятий
в 2010 году утверждены в Программе в размере более 2,6 млрд. рублей
и соответствующее их финансирование осуществлялось в 2008 и 2009
годах.
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,
утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31 января
2010 года N 120, определены главные задачи в области развития
сельского хозяйства. В соответствии с указанной Доктриной должно
быть достигнуто устойчивое развитие отечественного производства
продовольствия, прежде всего мяса и молока, и сырья, достаточное
для обеспечения продовольственной независимости государства. С
учетом основных направлений государственной экономической политики
в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской
Федерации, определенных в этой Доктрине, необходимо соответствующим
образом скорректировать меры, предусмотренные в Программе, для
этого потребуется выделение дополнительных средств из федерального
бюджета.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к
Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой при рассмотрении
Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о
внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" предусмотреть в
нем дополнительные меры, направленные на реализацию Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2008-2012 годы:
1) обеспечить финансирование за счет средств федерального
бюджета в 2010 году таких предусмотренных в Программе мер, как
завоз семян в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности, производство льноволокна, развитие овцеводства,
поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями
сельскохозяйственными товаропроизводителями, в объеме не менее 2,6
млрд. рублей;
2) увеличить до 4 млрд. рублей объем средств, предусмотренных
в федеральном бюджете на возмещение сельскохозяйственным
товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным ими в российских кредитных организациях на развитие
мясного и молочного животноводства;
3) предусмотреть в федеральном бюджете средства на возмещение
сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных
организациях на приобретение сельскохозяйственной техники (в том
числе машин и оборудования, произведенных в Республике Беларусь), в
объеме не менее 9 млрд. рублей, а также средства на возмещение
убытков сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с
воздействием засухи в 2009 году в объеме 11,2 млрд. рублей;
4) увеличить финансирование реализации федеральной целевой
программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002
года N 858, и федеральной целевой программы "Сохранение и
восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России на
2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2006 года N 99.
По мнению депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, принятие указанных мер по реализации
Программы будет способствовать созданию необходимых условий для ее
выполнения российскими сельскохозяйственными товаропроизводителями,
а соответственно и для поступления на продовольственный рынок
большего количества отечественных продовольственных товаров, а
также для реализации задач, определенных Доктриной
продовольственной безопасности Российской Федерации.
Москва
12 марта 2010 года
