П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
Об обращении к Президенту СССР
Рассмотрев приказ министра внутренних дел СССР и министра
обороны СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 года "Об организации
совместного патрулирования сотрудников органов внутренних дел,
военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота", Верховный
Совет РСФСР отмечает:
Указанный акт противоречит:
- пункту 15 статьи 127-3 Конституции СССР и статьям 2 и 11
Закона СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения" от 3 апреля
1990 года;
- пункту 5 статьи 72 Конституции РСФСР;
- статье 3 Постановления Съезда народных депутатов РСФСР
"О разграничении функций управления организациями на территории
РСФСР".
Вводимое приказом практически на всей территории РСФСР
совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел и
военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота не
обусловлено уровнем преступности на улицах, площадях, других
общественных местах в большинстве регионов Российской Федерации, а
использование вооруженных военнослужащих на улицах городов может
привести к дестабилизации политической обстановки, к существенному
ограничению или нарушению прав и свобод граждан, включая права
самих военнослужащих.
Указанные обстоятельства обусловили обращение Верховного
Совета РСФСР в Комитет конституционного надзора СССР с предложением
дать заключение о конституционности подзаконных актов ряда органов
СССР, прямо или косвенно допускающих использование военнослужащих
Советской Армии и Военно-Морского Флота для охраны общественного
порядка и изданных с нарушением конституционной процедуры решения
такого рода вопросов.
Исходя из вышеизложенного, Верховный Совет РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
1. Обратиться к Президенту СССР с предложением приостановить
действие приказа министра внутренних дел СССР и министра обороны
СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 года "Об организации совместного
патрулирования сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих
Советской Армии и Военно-Морского Флота" до принятия Комитетом
конституционного надзора СССР соответствующего заключения.
2. Предложить Президенту СССР использовать механизм
согласования мер, предусмотренных режимом чрезвычайного положения,
с высшими органами государственной власти союзных республик, как
это предусмотрено Конституцией СССР и Законом СССР "О правовом
режиме чрезвычайного положения".
3. Предложить Министерству обороны СССР рассмотреть вопросы:
- о выделении органам внутренних дел транспортных средств,
горюче-смазочных материалов, средств связи и индивидуальной защиты,
а также других материально-технических средств;
- о направлении ежегодно определенного числа призывников для
прохождения срочной военной службы в органах МВД, а также о
возможности увеличения численности личного состава органов МВД за
счет резервов, высвобождаемых в ходе осуществления реформы
Вооруженных сил;
- об оказании содействия органам правопорядка, в соответствии
с обращениями Советов народных депутатов, в совместном
патрулировании в случае резкого ухудшения состояния правопорядка в
общественных местах.
4. Прокуратуре РСФСР, МВД РСФСР координировать действия с
правоохранительными органами СССР в целях решительной борьбы с
правонарушениями и усилению охраны общественного порядка.
Председатель
Верховного Совета РСФСР Б.Н.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР
31 января 1991 года
N 571-I
