СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 4 февраля 1991 г. N 76
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской Федерации
от 14.06.2011 г. N 466
О некоторых мерах по социально-экономическому
развитию районов Севера
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.10.92 г. N 838)
В целях реализации решения Мурманской региональной профсоюзной
конференции по социальным и экономическим проблемам Севера Совет
Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Считать, что развитие экономического потенциала северных
территорий Российской Федерации в условиях перехода к рыночным
отношениям является важнейшей задачей, решение которой создает
возможность преобразовать этот крупнейший регион, поднять его
экономику, повысить уровень жизни граждан, проживающих в нем.
2. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому
развитию Севера с участием заинтересованных министерств, ведомств и
организаций, Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных
депутатов автономных округов разработать Российскую программу
развития районов Севера и представить ее в Совет Министров РСФСР во
втором полугодии 1991 года.
3. Принять предложение Советов Министров республик, входящих в
состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов
народных депутатов автономных округов, трудовых коллективов
объединений, предприятий, организаций и учреждений о создании Фонда
социально-экономического развития районов Севера (Фонд Севера).
Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому
развитию Севера оказывать необходимое содействие в организации
Фонда Севера и его работе.
Фонду Севера внести в Совет Министров РСФСР предложения по
вопросам работы Фонда, требующим решения Правительства РСФСР.
4. Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по
социально-экономическому развитию Севера совместно с Советом
Федерации независимых профсоюзов РСФСР, Советами Министров
республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами
Советов народных депутатов автономных округов, министерствами и
ведомствами, другими заинтересованными организациями внести в
месячный срок в Совет Министров РСФСР предложения о конкретных
размерах льгот по налогу на прибыль и налогу, регулирующему
расходование средств, направляемых на потребление, в пределах сумм,
зачисляемых в республиканский бюджет РСФСР, для частичного покрытия
расходов, связанных с выплатой компенсаций гражданам, проживающим в
районах Севера.
5. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству
финансов РСФСР, Министерству внешних экономических связей РСФСР и
Министерству юстиции РСФСР при разработке проектов нормативных
актов, регулирующих вопросы формирования валютных фондов и
внешнеэкономической деятельности, предусмотреть систему льгот для
предприятий и организаций, находящихся в районах Севера, а также
для республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей и
автономных округов, территории которых расположены в этих районах.
6. Государственному комитету РСФСР по экономике,
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ,
Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому
развитию Севера в месячный срок внести в Совет Министров РСФСР
предложения по расширению прав Советов Министров республик,
входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов
Советов народных депутатов автономных округов по использованию по
своему усмотрению части продукции (товаров), произведенной
предприятиями и организациями, расположенными в районах Севера.
7. Государственному комитету РСФСР по экономике,
Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству,
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству
финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету
РСФСР по земельной реформе, Министерству труда РСФСР и Министерству
юстиции РСФСР разработать и до 1 мая 1991 г. внести в Совет
Министров РСФСР проект нормативного акта, регулирующего вопросы,
связанные с выездом лиц, имеющих право на пенсию, из районов
Крайнего Севера в другие территории РСФСР.
8. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому
развитию Севера, Министерству финансов РСФСР и Министерству юстиции
РСФСР представить в двухнедельный срок проект Положения о фонде
регионального развития и финансирования дополнительных мероприятий
по развитию регионов Севера.
9. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу сохранить на
период перехода экономики к рыночным отношениям централизованное
обеспечение районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к
районам Крайнего Севера, продовольственными и непродовольственными
товарами через Главсевероторг Министерства торговли РСФСР и
Росглавкоопрыбсевероторг Роспотребсоюза.
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.10.92 г. N 838)
11. Считать целесообразным сохранить действующий порядок
кредитования организаций торговли под досрочный завоз товаров в
районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего
Севера.
Министерству финансов РСФСР совместно с Министерством торговли
РСФСР, Роспотребсоюзом, Центральным банком РСФСР внести в Совет
Министров РСФСР до 25 марта 1991 г. предложения об источниках и
порядке покрытия затрат на эти цели.
12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов
РСФСР обеспечивать приоритетное выделение материальных, финансовых
ресурсов для быстрейшего развития агропромышленного комплекса
районов Севера в целях более полного удовлетворения в продуктах
питания населения, проживающего в этих районах.
Установить, что развитие материально-технической базы
агропромышленного комплекса в районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, осуществляется, в основном,
за счет государственных централизованных ресурсов.
13. Предоставить право Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов
народных депутатов автономных округов по согласованию с
соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные
коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах
действующих на их территории (автономный округ, город, район)
минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств
предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав
РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
14. Сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с
реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и
учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и
местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях,
определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 6 апреля 1972 г. N 255, на период трудоустройства, но не свыше 6
месяцев, непрерывный трудовой стаж и среднюю заработную плату по
прежнему месту работы.
Указанные выплаты производятся за счет средств предприятий и
организаций, высвобождающих работников.
15. Установить, что в районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся оплачивается
один раз в два года, а неработающим пенсионерам - один раз в три
года стоимость проезда воздушным, железнодорожным, водным,
автомобильным транспортом к месту отдыха и обратно.
Оплата проезда работников производится соответствующими
предприятиями, организациями и учреждениями.
Министерству финансов РСФСР с участием Пенсионного фонда РСФСР
определить источники покрытия дополнительных расходов, связанных с
бесплатным проездом пенсионеров.
16. Государственному комитету РСФСР по геологии и
использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых
ресурсов, Государственному комитету РСФСР по экономике,
Министерству финансов РСФСР совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами разработать механизм платежей за
природные ресурсы и до 1 июля 1991 года представить предложения по
этому вопросу в Совет Министров РСФСР.
17. Для разработки предложений по улучшению экологической
обстановки в районах Севера Государственному комитету РСФСР по
экологии и природопользованию, Государственному комитету РСФСР по
социально-экономическому развитию Севера совместно с
заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями,
Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомами, облисполкомами и исполкомами Советов народных
депутатов автономных округов в 1991 году:
создать экологическую карту районов Севера с указанием уровней
загрязнения окружающей природной среды;
разработать экологические нормативы критических нагрузок на
природную среду для районов Севера.
18. Утвердить организационный план разработки нормативных
документов по вопросам социально-экономического развития районов
Севера согласно приложению.
19. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и
исполкомам Советов народных депутатов автономных округов направить
информацию о ходе выполнения настоящего постановления
Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому
развитию Севера в августе 1991 года и в марте 1992 года.
Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому
развитию Севера обобщить указанные материалы и представить доклад
Совету Министров РСФСР по этому вопросу в сентябре 1991 года и в
апреле 1992 года.
Председатель
Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ
_____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Совета Министров РСФСР
от 4 февраля 1991 г.
N 76
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН
разработки нормативных документов по вопросам
социально-экономического развития районов Севера
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Завершить разработку Государственной Госкомэкономика РСФСР, Госкомсевер РСФСР, март 1991 г.
программы дальнейшего развития Минкультуры РСФСР, Минсельхозпрод РСФСР
экономики и культуры малочисленных с участием министерств и ведомств, Советов
народов Севера на 1991 - 1995 годы Министров республик, входящих в состав РСФСР,
и на период до 2005 года крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов
Советов народных депутатов автономных округов
Разработать проекты законодательных Минюст РСФСР, Минтруд РСФСР с участием I квартал 1991 г.
актов РСФСР, регулирующих вопросы соответствующих министерств, ведомств РСФСР
гарантий и компенсаций для работников, и организаций
проживающих в районах Севера
Разработать механизм кредитования Минфин РСФСР совместно с Центральным банком май 1991 г.
предприятий и организаций районов РСФСР, Госкомобеспечением РСФСР
Севера под сезонные и производственные
запасы, товарно-материальные ценности,
горно-подготовительные работы и
незавершенное производство
Предусмотреть при разработке проектов Госкомобеспечение РСФСР, Госарбитраж РСФСР, май 1991 г.
положений о поставках продукции Минфин РСФСР, Госкомэкономика РСФСР, Минпром
производственно-технического назначения РСФСР, Минторг РСФСР, Роспотребсоюз, Минюст
и товаров народного потребления РСФСР
особенности организации поставок в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним
местности, повышенную ответственность за
недопоставку продукции в эти районы.
Разработать систему стимулирования
предприятий, заключающих договоры о
поставке продукции и товаров в районы Севера
Определить критерии отнесения территорий к Госкомсевер РСФСР, Гокомархстрой РСФСР, Минздрав первое полугодие 1991 г.
районам Крайнего Севера и приравненным к РСФСР, Минтруд РСФСР, Госкомобеспечение РСФСР,
ним местностям Минюст РСФСР с участием Советов Министров
республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов,
облисполкомов, исполкомов Советов народных депутатов
автономных округов
Подготовить предложения о предельных объемах Госкомэкономика РСФСР, Госкомобеспечение РСФСР I квартал 1991 г.
централизованной поставки нефти, совместно с заинтересованными министерствами и
нефтепродуктов, драгоценных и цветных ведомствами, Советами Министров республик, входящих
металлов, леса, угля, электроэнергии, в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами,
химических товаров по предприятиям и исполкомами Советов народных депутатов автономных
организациям, расположенных в районах Севера округов
Разработать Основные положения концепции Минтруд РСФСР, Госкомсевер РСФСР совместно с Минфином май 1991 г.
регионального регулирования заработной платы РСФСР и с участием Совета Федерации независимых
и других доходов населения в народном профсоюзов РСФСР
хозяйстве РСФСР, предусмотрев в нем механизм
обеспечения социальных гарантий гражданам,
проживающих в районах Севера
Разработать механизм возмещения расходов, Минфин РСФСР, Минтруд РСФСР совместно с Советами I квартал 1991 г.
связанных с выплатой надбавок к заработной Министров в республик, входящих в состав РСФСР,
плате за работу в районах Крайнего Севера крайисполкомами, облисполкомами, исполкомами
и приравненных к ним местностях Советов народных депутатов автономных округов
Разработать нормативы обеспеченности районов Госкомсевер РСФСР, Минздрав РСФСР, Минобразование второе полугодие 1991 г.
Севера объектами здравоохранения, РСФСР, Минкультуры РСФСР, Госкомспорт РСФСР
образования, культуры и спорта
Подготовить предложения об освобождении от Минфин РСФСР, Госкомсевер РСФСР, Минтруд РСФСР второе полугодие 1991 г.
налогообложения сумм материальной помощи,
предоставляемой предприятиями и организациями
гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ
____________