СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 8 февраля 1991 г. N 93
г. Москва
О мерах по ускорению доставки продовольственных и
промышленных товаров народного потребления в 1991 году
В республике сложилось крайне тяжелое положение с доставкой
продовольственных и промышленных товаров для населения.
Несмотря на нехватку этих товаров в торговой сети, вызывающую
справедливые жалобы населения, на железнодорожных станциях, базах,
складах, контейнерных площадках, в портах скапливается значительное
количество грузов. Это приводит к их порче, создает условия для
хищений.
Основной причиной такого положения является несвоевременный
вывоз грузов получателями и неудовлетворительная работа транспорта.
Не уделяют достаточного внимания обеспечению своевременной
доставки товаров до потребителей исполнительные органы Советов
народных депутатов.
Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Транспортным предприятиям и организациям, расположенным на
территории РСФСР:
обеспечить бесперебойную подачу транспортных средств в
количествах, полностью удовлетворяющих потребности в перевозках
продовольственных и промышленных товаров народного потребления, и в
первую очередь импортных товаров с пограничных железнодорожных
станций и портов;
совместно с правоохранительными органами на транспорте принять
дополнительные меры по обеспечению сохранности перевозимых товаров
народного потребления.
2. Министерству внешних экономических связей РСФСР и
подведомственным ему внешнеэкономическим организациям обеспечить:
в 5-дневный срок с момента подписания контракта с иностранными
поставщиками направление заказчикам копий контрактов и не позднее
чем за месяц до начала ввоза товаров из-за границы представление
заказчикам материалов, необходимых для разработки и обоснования
проектов цен на импортные товары;
в 2-дневный срок с момента получения извещения о поступлении
грузов на территорию СССР выставление счетов (платежных требований)
получателю на оплату импортных товаров.
Установить, что за нарушение указанных сроков
внешнеэкономическая организация несет перед заказчиком
(получателем) имущественную ответственность (штраф) в размере 0,5
процента от контрактной стоимости товара (в рублях) за каждый день
просрочки.
Заказчиками после получения всех необходимых обосновывающих
материалов от внешнеэкономических организаций представляют проекты
цен на товары вместе с образцами и соответствующими обосновывающими
материалами в органы ценообразования РСФСР в 10-дневный срок, но не
позднее чем за 20 дней до ввоза товаров из-за границы. Органы
ценообразования РСФСР устанавливают цены на товары не позднее чем в
10-дневный срок, а по сложным техническим товарам
культурно-бытового назначения - в 15-дневный срок после получения
всех материалов, необходимых для разработки, обоснования и
установления цен.
3. Принять к сведению заявление Министерства путей сообщения
СССР, что оно примет меры к обеспечению железными дорогами,
расположенными на территории РСФСР, передачи предварительной
информации о подходе и точной - о подаче вагонов с
продовольственными и промышленными товарами народного потребления
по договорам с грузополучателями или автотранспортными
предприятиями, осуществляющими транспортно-экспедиционное
обслуживание грузовладельцев.
4. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в
состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, исполкомам Советов
народных депутатов автономных областей и автономных округов,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому образовать специальные комиссии
по контролю за продвижением продовольственных и промышленных
товаров народного потребления, включив в них работников
исполнительных органов Советов народных депутатов, торговли,
транспорта и других заинтересованных предприятий и организаций,
правоохранительных органов, представителей органов рабочего
контроля.
Установить, что указанные комиссии:
определяют режим работы транспортных предприятий и
организаций, отправителей и получателей по приему и выдаче грузов;
привлекают при необходимости для разгрузки вагонов,
автомобилей и других транспортных средств и доставки
продовольственных и промышленных товаров народного потребления
принадлежащие предприятиям и организациям, независимо от их
ведомственной подчиненности (кроме автомобилей и другой техники
Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности
СССР, Министерства внутренних дел СССР и Министерства внутренних
дел РСФСР), автомобили, погрузочно-разгрузочные механизмы, а также
работников этих предприятий и организаций. Предприятия и
организации, в распоряжение которых направляются автомобили,
погрузочно-разгрузочные механизмы и работники, обеспечивают их
рациональное использование. Оплата выполненных работ производится
за счет грузополучателей;
могут принимать решения о реализации продукции другим
потребителям при длительном (свыше 3 суток) невывозе товаров
народного потребления грузополучателями, а также их отказе от
получения указанных грузов с последующим перечислением владельцам
груза вырученных сумм за вычетом расходов, связанных с реализацией
товаров. Данный порядок не распространяется на грузы, следующие
транзитом.
5. Установить порядок, при котором:
при отказе грузополучателей в приеме продовольственных и
промышленных товаров народного потребления от железнодорожных
станций, портов и автотранспортных предприятий, осуществляющих
вывоз грузов в режиме работы, установленном комиссиями
исполнительных органов Советов народных депутатов, образованными в
соответствии с пунктом 4 настоящего постановления, транспортными
предприятиями взыскивается штраф с грузополучателей в размере 10
рублей в сутки за каждую непринятую тонну груза и соответственно 50
и 200 рублей в сутки за каждый непринятый 3-5-тонный и 10-20-тонный
контейнер с последующим перечислением взысканных сумм в доход
местного бюджета;
за невыделение предприятиями и организациями автомобилей и
погрузочно-разгрузочных механизмов, привлекаемых по решению
комиссий, образованных в соответствии с пунктом 4 настоящего
постановления, для обеспечения погрузки (разгрузки) транспортных
средств и вывоза продовольственных и промышленных товаров народного
потребления с железнодорожных станций и портов, взыскивается штраф
в размере 100 рублей в сутки за каждый невыделенный автомобиль и
200 рублей в сутки за каждый невыделенный погрузочно-разгрузочный
механизм. Штраф, взимаемый государственными налоговыми инспекциями
с виновной стороны по решению комиссий исполнительных органов
Советов народных депутатов, образованных в соответствии с пунктом 4
настоящего постановления, направляется в доход местного бюджета.
6. При осуществлении перевозок продовольственных и
промышленных товаров народного потребления увеличить в 5 раз размер
штрафов, предусмотренных Уставом автомобильного транспорта РСФСР,
утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января
1969 г. N 12, уплачиваемых:
в соответствии со статьей 129 (в редакции постановления Совета
Министров РСФСР от 16 мая 1980 г. N 253 - СП РСФСР, 1980 г., N 13,
ст. 106) и статьей 145 (прим. 1) (в редакции постановлений Совета
Министров РСФСР от 16 мая 1980 г. N 253 - СП РСФСР, 1980 г, N 13,
ст. 106; от 18 ноября 1988 г. N 474 - СП РСФСР, 1988 г., N 23, ст.
135) автотранспортными предприятиями или организациями
соответственно за несвоевременную подачу автомобилей в пункт первой
погрузки против согласованного времени и в случае необоснованной
выдачи груза ненадлежащему грузополучателю;
в соответствии с частью первой статьи 141 (в редакции
постановления Совета Министров РСФСР от 16 мая 1980 г. N 253 - СП
РСФСР, 1980 г., N 13, ст. 106) грузоотправителями и
грузополучателями за задержку по их вине автомобилей (автопоездов),
поданных под погрузку или разгрузку сверх установленных сроков
(простой).
Установить, что 40 процентов суммы увеличения указанных
штрафов остается в распоряжении соответственно грузоотправителей
(грузополучателей) или автотранспортных предприятий, 30 процентов
направляется в республиканский бюджет РСФСР и 30 процентов - в
местный бюджет.
Председатель
Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ