КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 мая 1991 г. N 308
Москва, Кремль
Об утверждении Положения о Комиссии по делам
Арктики и Антарктики при Кабинете Министров СССР
и персонального состава этой Комиссии
Кабинет Министров СССР п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по делам Арктики
и Антарктики при Кабинете Министров СССР.
2. Утвердить персональный состав Комиссии по делам Арктики и
Антарктики при Кабинете Министров СССР согласно приложению.
3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров
СССР от 7 мая 1988 г. N 591-121 и от 23 августа 1989 г. N 680, а
также распоряжение Совета Министров СССР от 11 мая 1990 г. N 734.
Премьер-министр СССР В. ПАВЛОВ
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР И. ПРОСТЯКОВ
_______________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров СССР
от 29 мая 1991 г.
N 308
П О Л О Ж Е Н И Е
о Комиссии по делам Арктики и Антарктики при
Кабинете Министров СССР
1. Комиссия по делам Арктики и Антарктики при Кабинете
Министров СССР (Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики),
действующая в соответствии с его постановлением от 13 апреля
1991 г. N 176, является союзно-республиканским органом
государственного управления, осуществляющим функции координации и
совершенствования общего руководства советской научной,
социально-экономической, хозяйственной и природоохранной
деятельностью в Арктике и Антарктике, контроля за ходом выполнения
решений высших органов государственной власти СССР, Президента СССР
и Правительства СССР в этих областях.
Работа Комиссии имеет своей главной целью реализацию
стратегических интересов и упрочение позиций Советского государства
в Арктике (включая архипелаг Шпицберген) с учетом оборонных и
внешнеполитических задач СССР в этом регионе, расширение и
углубление научных исследований в Арктике, интенсификацию
взаимовыгодных научно-технических и экономических связей СССР с
другими арктическими странами и придание им должного динамизма,
обеспечение совместного с правительствами республик, и прежде всего
с Советом Министров РСФСР, рационального хозяйственного освоения и
социального развития районов Советской Арктики, повышение их роли в
народнохозяйственном комплексе страны.
Важной частью деятельности Комиссии является также развитие
советской научной, экспедиционной, хозяйственной деятельности и
международного сотрудничества в Антарктике в целях дальнейшего
закрепления присутствия Советского Союза в этом регионе с учетом
интересов страны.
2. Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики руководствуется
в своей деятельности Конституцией СССР, законами СССР, решениями
Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, указами и
распоряжениями Президента СССР, постановлениями и распоряжениями
Кабинета Министров СССР, законодательством союзных и автономных
республик, а также настоящим Положением.
3. На Комиссию СССР по делам Арктики и Антарктики возлагаются
следующие задачи:
обеспечение проведения министерствами, ведомствами и
организациями единой общегосударственной политики в Арктике
(включая архипелаг Шпицберген) и Антарктике в научной,
экономической, социальной и природоохранной областях с учетом
оборонных и внешнеполитических интересов страны;
рассмотрение основных направлений деятельности общесоюзных
министерств, ведомств и организаций в Арктике и Антарктике,
проектов долгосрочных общесоюзных научно-технических программ по
изучению этих регионов и их ресурсов и внесение соответствующих
предложений для включения в государственные планы и программы
социального, экономического и научно-технического развития по
сферам ведения СССР;
активизация деятельности общесоюзных министерств, ведомств и
организаций в Арктике в целях дальнейшего развития
научно-технического потенциала и материально-технической базы
народного хозяйства в этом регионе, включая традиционные виды
хозяйственной деятельности народностей Севера, укрепление на этой
основе позиций и расширение присутствия СССР в Арктике;
обеспечение соответствия деятельности советских организаций в
Антарктике требованиям Договора об Антарктике 1959 года и другим,
имеющим отношение к Антарктике и ее ресурсам международно-правовым
актам, участником которых является или будет являться СССР;
общая координация налаживания и осуществления министерствами,
ведомствами, организациями СССР и республиками международного
сотрудничества по проблемам Арктики и Антарктики;
осуществление по поручениям Кабинета Министров СССР функций,
связанных с реализацией Правительством СССР совместно с
республиками полномочий, предусмотренных статьей 20 Закона СССР "О
Кабинете Министров СССР", по вопросам освоения и развития Арктики и
Антарктики.
4. Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики в соответствии
с возложенными на нее задачами:
рассматривает вносимые министерствами, ведомствами,
организациями СССР, Советом Министров РСФСР, Советом Министров
Якутской-Саха ССР, правительствами других республик,
исполнительными комитетами Мурманского областного Совета народных
депутатов, Советов народных депутатов Ненецкого, Таймырского
(Долгано-Ненецкого), Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных
округов вопросы научного изучения, экономического освоения,
социального развития, охраны природной среды Арктики, в том числе
на основе международного сотрудничества, правовой защиты интересов
СССР в арктическом регионе, требующие решения Правительства СССР;
осуществляет систематический контроль за деятельностью
общесоюзных министерств, ведомств и организаций в Арктике (включая
архипелаг Шпицберген), выполнением ими государственных заданий по
экономическому и социальному развитию арктического региона,
Комплексной программы по обеспечению интересов СССР в Арктике на
период до 2000 года, других государственных программ в
соответствующей части, а также решений высших органов
государственной власти СССР, Президента СССР и Правительства СССР
по этому региону;
оказывает содействие министерствам, ведомствам и организациям
в развитии прямых связей с иностранными фирмами и создании с их
участием совместных предприятий, международных объединений и
производств для участия в решении проблем, относящихся к Арктике;
рассматривает требующие решения Правительства СССР вопросы,
связанные с развитием двустороннего и многостороннего
межреспубликанского и международного сотрудничества по проблемам
Арктики и Антарктики, и в частности предложения о заключении
международных договоров по вопросам Арктики и Антарктики, о позиции
Советской Стороны в международных организациях при рассмотрении и
решении ими арктических и антарктических проблем;
рассматривает вопросы укрепления материально-технической базы
для научных работ в Арктике и Антарктике;
рассматривает вопросы совершенствования организации и
координации работ советских организаций в Антарктике, повышения их
эффективности, а также вопросы, связанные с участием СССР в
мероприятиях, проводимых в рамках Договора об Антарктике 1959 года,
включая Консультативные совещания по Договору об Антарктике;
оказывает содействие министерствам и ведомствам в организации
и проведении научно-исследовательских работ в рамках Советских
антарктических экспедиций;
участвуют в осуществляемом в соответствии с Договором об
Антарктике 1959 года инспектировании советских и иностранных
антарктических станций и других объектов;
контролирует работу общесоюзных министерств, ведомств и
организаций по изучению и анализу деятельности зарубежных
государств и международных организаций, практики международного
сотрудничества по вопросам, касающимся Арктики и Антарктики, а
также по изучению и анализу политических, международно-правовых,
экономических, научно-технических, социальных и экологических
концепций в отношении этих регионов, выдвигаемых зарубежными
государствами и международными организациями.
5. Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики имеет право:
принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам
исследования и освоения Арктики и Антарктики, обязательные для всех
министерств, ведомств и организаций СССР, а также вносить в Кабинет
Министров СССР предложения по таким вопросам, требующим решения
Правительства СССР;
создавать постоянные и временные рабочие группы из числа
ученых и специалистов министерств, ведомств и организаций СССР для
изучения и подготовки предложений по отдельным крупным проблемам,
связанным с исследованием и освоением Арктики и Антарктики;
запрашивать и получать от министерств, ведомств и организаций
необходимые материалы, включая ведомственные акты, и справочные
данные по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.
6. Комиссию СССР по делам Арктики и Антарктики возглавляет
Председатель - Заместитель Премьер-министра СССР.
Назначение и освобождение от должности Председателя и
заместителя Председателя, а также утверждение персонального состава
Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики осуществляется
Кабинетом Министров СССР.
Председатель Комиссии организует ее работу и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию
задач и осуществление ею своих функций.
7. Для обеспечения осуществления функций, возложенных на
Комиссию СССР по делам Арктики и Антарктики, создается аппарат
Комиссии. Численность работников аппарата Комиссии и затраты на его
содержание утверждаются Кабинетом Министров СССР, а структура -
Заместителем Премьер-министра СССР, возглавляющим Комиссию.
Работники аппарата Комиссии назначаются приказами Управляющего
Делами Кабинета Министров СССР по представлению руководства
Комиссии.
Обслуживание работников Комиссии СССР по делам Арктики и
Антарктики осуществляется соответствующими службами аппарата
Кабинета Министров СССР.
8. Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики проводит свою
работу в соответствии с утверждаемым ею планом.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В
заседаниях Комиссии по рассмотрению вопросов, затрагивающих права
республик, с правом решающего голоса могут участвовать
представители правительств республик. К рассмотрению
соответствующих вопросов на заседаниях Комиссии при необходимости
привлекаются руководители заинтересованных министерств и ведомств,
ученые, руководители предприятий, объединений и организаций.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов и
подписываются ее Председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решению
Председателя Комиссии, но не реже одного раза в квартал.
В период между заседаниями Комиссии решения при необходимости
принимаются Председателем Комиссии или его заместителем (с
последующим сообщением в Комиссию) и доводятся до исполнителей в
виде соответствующих указаний и поручений.
9. В целях разработки и рассмотрения крупных проблем в области
изучения, освоения, охраны природной среды Арктики и Антарктики,
правового регулирования деятельности в этих регионах, а также
подготовки соответствующих рекомендаций создается
Научно-технический совет Комиссии СССР по делам Арктики и
Антарктики.
Положение о Научно-техническом совете и его состав
утверждаются Председателем Комиссии.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров СССР
от 29 мая 1991 г.
N 308
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Комиссии по делам Арктики и Антарктики
при Кабинете Министров СССР
Маслюков Ю. Д. - Заместитель Премьер-министра СССР -
Председатель Комиссии
Зотов Д. К. - заместитель Председателя Комиссии
Члены Комиссии:
Лаверов Н. П. - Заместитель Премьер-министра СССР,
Вице-президент Академии наук СССР
Габриэлянц Г. А. - Министр геологии СССР
Панюков Б. Е. - Министр гражданской авиации СССР
Воронцов Н. Н. - Министр природопользования и охраны
окружающей среды СССР
Вольмер Ю. М. - Министр морского флота СССР
Израэль Ю. А. - Председатель Комитета гидрометеоро-
логии при Кабинете Министров СССР
Ященко В. Р. - Председатель Комитета геодезии и кар-
тографии при Кабинете Министров
СССР
Гаврилов И. Т. - заместитель Председателя Совета Мини-
стров РСФСР
Белоногов А. М. - заместитель Министра иностранных дел
СССР
Савин О. А. - заместитель Министра морского флота
СССР
Чернавин В. Н. - заместитель Министра обороны СССР
Беликов А. К. - заместитель Министра угольной про-
мышленности СССР
Семенов А. Н. - заместитель Министра энергетики и
электрификации СССР
Сальников В. А. - заместитель Министра финансов СССР
Калиниченко И. Я. - заместитель Председателя Комитета го-
сударственной безопасности СССР
Шебаршин Л. В. - заместитель Председателя Комитета го-
сударственной безопасности СССР
Комаров Е. Б. - председатель Государственного комите-
та РСФСР по социально-экономическо-
му развитию Севера
Черномырдин В. С. - председатель Государственного газового
концерна "Газпром"
Филатов А. В. - председатель Государственного концер-
на по производству цветных металлов
"Норильский никель"
Багров Л. В. - председатель Российского государствен-
ного концерна речного флота "Росреч-
флот"
Сивцев И. С. - заместитель Председателя Совета Мини-
стров Якутской-Саха ССР
Малинин А. А. - председатель исполнительного комитета
Мурманского областного Совета народ-
ных депутатов
Алексеев Е. Г. - председатель исполнительного комитета
Совета народных депутатов Ненецкого
автономного округа
Неделин Г. П. - председатель исполнительного комитета
Совета народных депутатов Таймырско-
го (Долгано-Ненецкого) автономного
округа
Бурцев Г. А. - председатель исполнительного комитета
Совета народных депутатов Ямало-Не-
нецкого автономного округа
Назаров А. В. - председатель исполнительного комитета
Совета народных депутатов Чукотского
автономного округа
Елисеев В. Д. - ответственный секретарь Комиссии
СССР по делам Арктики и Антарктики
Котляков В. М. - председатель Междуведомственной ко-
миссии по изучению Антарктики Акаде-
мии наук СССР
Павленко В. И. - директор Научно-координационного
центра исследований Арктики Академии
наук СССР
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР И. ПРОСТЯКОВ
____________