П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
По докладу Председателя Совета Министров РСФСР
"Об итогах экономического и социального развития
РСФСР в 1990 году, функционировании экономики
республики, бюджете РСФСР и ценовой политике в текущем году"
Заслушав и обсудив доклад Председателя Совета Министров РСФСР
т. Силаева И. С. "Об итогах экономического и социального развития
РСФСР в 1990 году, функционировании экономики республики, бюджете
РСФСР и ценовой политике в текущем году", Верховный Совет РСФСР
отмечает, что в истекшем году были заложены основы государственного
суверенитета, экономической самостоятельности республики. В
соответствии с решениями Съезда народных депутатов РСФСР
формировались правовые условия развития многоукладности в
экономике.
Вместе с тем продолжал углубляться кризис в экономике РСФСР
как части пораженного кризисом народного хозяйства СССР. Усилился
процесс разрушения хозяйственных связей, распада потребительского
рынка. Сократились объемы промышленного и сельскохозяйственного
производства, капитального строительства, ухудшалась работа
транспорта и связи, других отраслей народного хозяйства, уменьшился
объем национального дохода, снизился уровень жизни населения.
Союзные структуры власти и управления своими действиями в
области ценообразования, финансов, структурной политики,
внешнеэкономических связей усугубили кризисные явления.
В этих условия Совет Министров РСФСР, Советы Министров
республик, входящих в состав РСФСР, исполкомы местных Советов
народных депутатов не обеспечили проведение эффективной
экономической и социальной политики, определенной законодательными
актами и другими решениями Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР.
Советом Министров РСФСР в пределах имеющихся у него
возможностей не принимались достаточные меры о наращиванию
производства товаров народного потребления, обеспечению
эффективности уборки урожая и переработки сельскохозяйственной
продукции, улучшению продовольственного снабжения населения.
Оказались малоэффективными действия Совета Министров РСФСР по
формированию и обеспечению хозяйственных связей. Некоторые его
решения принимаются с запозданием, не налажен должный контроль за
их исполнением. Медленно обеспечивается выполнение решений Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета по вопросам аграрной
реформы, в ряде регионов оказывается сопротивление законным
попыткам граждан получить земельные участки для создания
крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства и огородничества.
Не выполнено в установленные срок решение Съезда народных депутатов
РСФСР по корректировке Программы стабилизации экономики и перехода
к рыночным отношениям в РСФСР.
Верховный Совет РСФСР, его комитеты и комиссии недостаточно
обеспечили законодательную базу для эффективной деятельности Совета
Министров РСФСР.
Верховный Совет РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Отметить, что Совет Министров РСФСР в неполной мере
использовал данные ему полномочия по стабилизации экономики РСФСР и
переходу к рыночным отношениям.
2. Совету Министров РСФСР представить в Верховный Совет РСФСР:
не позднее 15 марта 1991 года - программу мер по переводу
экономики РСФСР на рыночные отношения;
к 15 апреля 1991 года - предложения по созданию обновленной
структуры управления народным хозяйством РСФСР, адекватной новым
функциям и полномочиям республики в экономической сфере, задачам
формирования и развития рыночных отношений.
3. Совету Министров РСФСР в соответствии с Законом РСФСР "О
социальном развитии села" обеспечить выделение 15 процентов
национального дохода республики на развитие социальной сферы села и
инфраструктуры.
До 1 апреля 1991 года предоставить Верховному Совету РСФСР
доклад о ходе выполнения решений второго (внеочередного) Съезда
народных депутатов РСФСР по аграрным вопросам и специальным
программам по продовольствию.
4. В течение апреля 1991 года Совету Министров РСФСР
представить Верховному Совету РСФСР доклад о ходе выполнения
программ по расширению производства товаров народного потребления,
развитию текстильной и легкой промышленности, энергетики,
транспорта и строительного комплекса.
5. Совету Министров РСФСР в соответствии со статьей 8 Закона
РСФСР "О земельной реформе" до 1 марта 1991 года разработать
Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для
строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения
садоводства, огородничества и животноводства.
Принять предложение Совета Министров РСФСР об увеличении
размеров земельных участков для этих целей до 0,15 га. Конкретные
размеры участков определять местным Советам народных депутатов с
учетом региональных возможностей.
Государственному комитету РСФСР по земельной реформе и местным
Советам народных депутатов до 15 апреля 1991 года обеспечить
выделение желающим гражданам республики земельные участки для
ведения садоводства, огородничества и животноводства. До 1 мая 1991
года заслушать на Президиуме Верховного Совета РСФСР отчеты
Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и местных
Советов народных депутатов с выполнении этого поручения.
6. Совету Министров РСФСР до 15 апреля 1991 года доложить
Верховному Совету РСФСР о ходе выполнения поручения второго
(внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР об анализе
хозяйственной эффективности совместных предприятий, кооперативов и
других учреждений, созданных при органах государственного
управления и общественных организациях для ведения
внешнеэкономической деятельности.
Прокуратуре РСФСР обеспечить строгое выполнение на территории
республики законов РСФСР.
7. Совету Министров РСФСР при выработке и реализации политики
и конкретных мер в области ценообразования строго руководствоваться
решениями Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, предусматривающими изменение цен и тесной связи с другими
мерами по обеспечению перехода к полноценному рынку и защиты
социальных интересов населения.
8. Комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР
ускорить обсуждение важнейших законопроектов по реализации
экономической реформы, представленных Советом Министров РСФСР.
Председатель
Верховного Совета РСФСР Б. Н. ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР
15 февраля 1991 года
N 635-I
