У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации
от 14.10.99 г. N 1359
О неотложных организационных мерах
по борьбе с преступностью в РСФСР
Тенденция роста преступности в РСФСР в значительной степени
связана с низкой эффективностью деятельности правоохранительных
органов, обусловленной неудовлетворительным уровнем их
материальна-технической оснащенности, недостатками их
организационно-структурного построения, социально-бытового
обеспечения их работников.
В целях повышения эффективности борьбы со всеми формами
преступных проявлений, усиления защиты прав и законных интересов
граждан, обеспечения надежной охраны их жизни, здоровья, чести,
достоинства и имущества п о с т а н о в л я ю:
1. Правительству РСФСР направить в Верховный Совет РСФСР
Государственную программу борьбы с преступностью в РСФСР на
1992-1993 годы, доработать ее с учетом замечаний и предложений
народных депутатов РСФСР и представить Президенту РСФСР.
2. Правительству РСФСР и Министерству внутренних дел РСФСР,
имея в виду преобразование МВД СССР в орган, координирующий работу
соответствующих министерств суверенных республик, к 1 декабря 1991
года представить предложения и проекты необходимых нормативных
актов о переводе с 1 января 1992 года всех органов, учреждений и
организаций Министерства внутренних дел СССР, находящихся на
территории РСФСР, под юрисдикцию России и включении их в систему
Министерства внутренних дел РСФСР.
3. Министерству внутренних дел РСФСР и Комитету
государственной безопасности РСФСР к 1 декабря 1991 года
разработать новую организационную структуру своих центральных
аппаратов и органов на местах, принять в пределах своей компетенции
меры к усилению подразделений по борьбе с организованной
преступностью, патрульно-постовой службы и охраны общественного
порядка.
4. Правительству РСФСР, Министерству финансов РСФСР,
Прокуратуре РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР и Комитету
государственной безопасности РСФСР изыскать возможность
существенного увеличения с 1 января 1992 года должностных окладов
работникам прокуратуры, органов внутренних дел и государственной
безопасности.
5. Председателю Комитета государственной безопасности РСФСР и
Министру внутренних дел РСФСР до 1 декабря 1991 года подготовить
предложения по разграничению компетенции органов государственной
безопасности и внутренних дел по борьбе с организованной
преступностью и коррупцией, а также по координации этой
деятельности.
6. Правительству РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР,
органам исполнительной власти на местах:
обеспечить формирование с 1 декабря 1991 года во всех городах
Российской Федерации организационных структур милиции общественной
безопасности;
выделить необходимые денежные средства а виде бюджетных
ассигнований на содержание милиции общественной безопасности;
устанавливать должностные оклады работникам милиции
общественной безопасности в соответствии с местными возможностями,
но не ниже уровня должностных окладов работников органов внутренних
дел. Комплектование милиции общественной безопасности проводить на
конкурсной основе с заключением контрактов;
оказать содействие в материально-техническом обеспечении
милиции общественной безопасности, в предоставлении необходимых
служебных помещений, сооружений и автотранспорта. Предусмотреть
выделение в необходимых количествах средств связи, компьютерной,
криминалистической и другой специальной техники, а также личного
оружия и боеприпасов для оснащения милиции общественной
безопасности;
на договорных началах использовать возможности конверсии
оборонных предприятий на местах для технического оснащения милиции
общественной безопасности.
7. Министерству внутренних дел РСФСР и Министерству юстиции
РСФСР разработать и представить на утверждение Президенту РСФСР
Положение о милиции общественной безопасности в РСФСР.
8. Министерству внутренних дел РСФСР совместно с
Государственным комитетом по обороне РСФСР и Комитетом
государственной безопасности РСФСР развернуть работу по привлечению
на контрактной основе для службы в органах внутренних дел лиц,
увольняемых из Вооруженных Сил СССР и органов государственной
безопасности.
9. Прокуратуре РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР,
Комитету государственной безопасности РСФСР и Министерству юстиции
РСФСР разработать и представить Президенту РСФСР для внесения в
Верховный Совет РСФСР в порядке законодательной инициативы проекты
законов РСФСР об ответственности за нарушение работы
государственных или общественных учреждений и организаций;
нарушение бесперебойного функционирования транспорта и транспортных
предприятий; создание незаконных вооруженных формирований, - а
также об усилении правовой защищенности военнослужащих внутренних
войск МВД РСФСР.
10. Министерству юстиции РСФСР совместно с Министерством
финансов РСФСР разработать и представить Президенту РСФСР для
внесения в Верховный Совет РСФСР в порядке законодательной
инициативы проект закона РСФСР о переходе на контрактную форму
приема на работу государственных служащих системы исполнительной
власти и декларировании их доходов, а также подготовить другие
необходимые нормативные акты.
11. Рекомендовать Верховному Совету РСФСР внести необходимые
изменения и дополнения в действующее законодательства по вопросам
борьбы с преступностью и правонарушениями должностных лиц
правоохранительных органов, ускорить принятие пакета законов о
судебной реформе в РСФСР.
12. Министерству финансов РСФСР рассмотреть вопрос о создании
специального подразделения для проведения проверок и ревизий по
требованиям правоохранительных органов.
13. Министерству внутренних дел РСФСР и Комитету
государственной безопасности РСФСР совместно с Министерствам
иностранных дел РСФСР наладить систематическое взаимодействие с
компетентными органами иностранных государств и суверенных
республик, специализированными международными организациями по
вопросам борьбы с преступностью.
Президент РСФСР Б. Н. Ельцин
Москва, Кремль
9 ноября 1991 года
N 189
