ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 мая 1992 г. N 354
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской
Федерации от 31.07.98 г. N 866
Об утверждении положения о государственной автомобильной
инспекции министерства внутренних дел Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.12.93 г. N 1354)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной
автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации
осуществить меры по повышению ответственности Государственной
автомобильной инспекции за соблюдение правил, нормативов и
стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Установить, что до решения вопроса о передаче в ведение других
органов функций по проведению специализированных
монтажно-эксплуатационных работ установка и эксплуатация
технических средств регулирования дорожного движения осуществляется
подразделениями Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных
образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной
администрации предусматривать ежегодно выделение средств из
соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов по нормативам
отчислений от суммы штрафов и сборов, взыскиваемых органами
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Российской Федерации, на укрепление ее материально-технической
базы.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации Е. Гайдар
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1992 г.
N 354
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственной автомобильной инспекции Министерства
внутренних дел Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.12.93 г. N 1354)
1. Государственная автомобильная инспекция Министерства
внутренних дал Российской Федерации (в дальнейшем именуется
Госавтоинспекция)- орган государственного контроля в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения, входящий с систему
органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Главной задачей Госавтоинспекции является обеспечение
соблюдения министерствами, ведомствами, организациями,
учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности,
общественными объединениями, должностными лицами, а также
гражданами правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения с целью сохранения жизни и здоровья
граждан.
Деятельность Госавтоинспекции направлена на проведение
профилактических мероприятий по предупреждению и снижению тяжести
дорожно-транспортного травматизма, пресечение правонарушений в
сфере обеспечения безопасности дорожного движения и строится в
соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав
человека, гласности.
3. Госавтоинспекция руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, Законом РСФСР "О милиции",
другими законами России, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, решениями органов
государственной власти и управления республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы,
Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
4. Госавтоинспекция осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими подразделениями милиции, службами органов
внутренних дел, военной автоинспекцией, Российской транспортной
инспекцией, государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами
и гражданами, а также сотрудничает с аналогичными службами
государств - членов Содружества.
5. Начальник Главного управления Госавтоинспекции назначается
Министром внутренних дел Российской Федерации и является по
должности Главным государственным автомобильным инспектором
Российской Федерации, а его заместители - заместителями Главного
государственного автомобильного инспектора Российской Федерации.
Начальники госавтоинспекций республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, районов,
городов, районов в городах являются по должности главными
государственными автомобильными инспекторами, а их заместители -
заместителями главных государственных автомобильных инспекторов
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, районов, городов и районов в городах.
Главные государственные автомобильные инспекторы республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных
образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга назначаются на
должности и освобождаются от должностей руководителями
соответствующих органов внутренних дел по согласованию с Главным
государственным автомобильным инспектором Российской Федерации и
администрацией соответствующего национально- и
административно-территориального образования.
Главные государственные автомобильные инспекторы районов,
городов (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) и районов в городах
назначаются на должности и освобождаются от должностей
руководителями соответствующих органов внутренних дел по
согласованию с вышестоящими главными государственными
автомобильными инспекторами и органами местного самоуправления.
На должности главных государственных автомобильных инспекторов
назначаются лица, имеющие, как правило, высшее образование и
достаточный опыт работы в органах милиции.
6. Главные государственные автомобильные инспекторы при
осуществлении государственного контроля в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения руководят госавтоинспекциями
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, районов, городов, районов в городах.
Указания и распоряжения вышестоящих главных государственных
автомобильных инспекторов по этим вопросам являются обязательными
для исполнения нижестоящими главными государственными
автомобильными инспекторами.
7. На Госавтоинспекцию возлагаются:
а) осуществление государственного контроля за соблюдением
действующих в Российской Федерации;
правил дорожного движения и иных нормативных актов,
устанавливающих права и обязанности участников дорожного движения;
правил, нормативов и стандартов при проектировании,
строительстве, реконструкции и ремонте дорог, дорожных сооружений,
железнодорожных переездов, линий городского электрического
транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения;
правил содержания автомобильных дорог, дорожных сооружений и
железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения
состоянии;
правил, нормативов и стандартов по установке и эксплуатации
технических средств регулирования дорожного движения;
нормативов и стандартов, устанавливающих требования к
конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации
механических транспортных средств и прицепов к ним, в части
безопасности дорожного движения;
нормативных актов в части, относящейся к обеспечению
безопасности дорожного движения при переоборудовании автомобилей,
автобусов, прицепов и полуприцепов, мотоциклов и других
мототранспортных средств, специализированных автомототранспортных
средств на предприятиях, независимо от форм собственности,
осуществляющих свою деятельность на территории Российской
Федерации, а также отдельными гражданами;
нормативных актов, устанавливающих требования безопасности
движения при перевозках тяжеловесных, опасных и негабаритных
грузов;
нормативных актов, устанавливающих требования к подготовке
участников дорожного движения;
б) принятие экзаменов по правилам дорожного движения и навыкам
вождения транспортных средств, выдача удостоверений на право
управления автомототранспортными средствами;
в) осуществление регистрации автомототранспортных средств и
прицепов к ним, регистрации залога зарегистрированных в
Государственной автомобильной инспекции автомототранспортных
средств и прицепов к ним, выдача учетно-тегистрационных документов
и номерных знаков на зарегистрированные транспортные средства и
прицепы при условии уплаты налогов, предусмотренных действующим
законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 30.12.93 г. N 1354)
г) организация и проведение государственного технического
осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним;
д) регулирование дорожного движения, в том числе с
использованием технических средств и автоматизированных систем,
обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в
местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых
мероприятий;
е) участие в охране общественного порядка и борьбе с
преступностью;
ж) организация и проведение работы по розыску угнанных,
похищенных автомототранспортных средств и автомототранспортных
средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест
дорожно-транспортных происшествий;
з) осуществление в соответствии с действующим
законодательством производства по делам об административных
правонарушениях;
и) осуществление неотложных действий на месте
дорожно-транспортных происшествий, в том числе принятие мер к
эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи, а
также содействие в транспортировке поврежденных транспортных
средств и в охране имущества, оставшегося без присмотра;
к) проведение в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством дознания по делам о совершенных
преступлениях в сфере дорожного движения;
л) учет дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил
дорожного движения и принятых по ним мер, зарегистрированных в
установленном порядке автомототранспортных средств;
м) изучение условий дорожного движения, принятие мер по
совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов,
согласование в установленном порядке проектов организации дорожного
движения в городах и на автомобильных дорогах, программ подготовки
специалистов по безопасности движения;
н) осуществление в установленном порядке сопровождения
автомототранспортных средств, в том числе на договорной основе;
о) согласование проектов строительства, реконструкции и
ремонта дорог, дорожных сооружений, линий городского электрического
транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения;
рассмотрение и выдача заключений на открытие маршрутов регулярного
движения общественного транспорта;
п) разъяснение законодательства, действующего в сфере
дорожного движения, с использованием средств массовой информации,
кино-, видео- и печатной продукции, а также собственных изданий,
проведение смотров, конкурсов, соревнований, содействие в
организации работы по обучению граждан правилам дорожного движения
и их пропаганде;
р) разработка совместно с заинтересованными министерствами,
ведомствами, организациями и научными учреждениями предложений по
повышению безопасности дорожного движения, предупреждению
правонарушений в сфере дорожного движения, принятие мер в пределах
своей компетенции по их устранению.
8. Госавтоинспекции для выполнения возложенных на нее
обязанностей предоставлено право:
получать от должностных лиц, предприятий, учреждений,
организаций, независимо от подчиненности и форм собственности,
сведения об исполнении ими правил, нормативов и стандартов,
действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а
также объяснения по фактам их нарушения. В отношении воинских
частей и соединений, подразделений органов безопасности это право
реализуется при проведении дознания по фактам конкретных
дорожно-транспортных происшествий;
давать должностным лицам и гражданам обязательные для
исполнения предписания об устранении нарушений правил, нормативов и
стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного
движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых
мер - привлекать виновных лиц к предусмотренной законодательством
ответственности. Предписания даются главными государственными
автомобильными инспекторами в соответствии с их компетенцией в
письменном виде с указанием сроков предоставления информации о
принимаемых мерах;
участвовать с правом решающего голоса в работе
градостроительных и технических советом, комиссий по приемке в
эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов,
линий городского электрического транспорта;
участвовать в разработке законодательных и иных нормативных
актов, относящихся к дорожному движению и обеспечению его
безопасности, вносить в соответствующие государственные органы
предложения по их совершенствованию;
предписывать или разрешать соответствующим организациям
установку и снятие технических средств регулирования дорожного
движения;
временно ограничивать или запрещать дорожное движение на
отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий либо
когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения, а
также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их
содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, запрещать
или приостанавливать проведение ремонтно-строительных и других
работ на автомобильных дорогах и улицах, осуществляемых с
нарушением установленных правил, нормативов и стандартов по
обеспечению безопасности дорожного движения;
запрещать при несоблюдении требований безопасности движение
маршрутного общественного транспорта, а также перевозку
тяжеловесных, опасных или негабаритных грузов;
запрещать эксплуатацию транспортных средств, в том числе со
снятием номерных знаков, если их конструкция или техническое
состояние не соответствует требованиям действующих правил,
нормативов и стандартов, а равно если транспортные средства не
прошли государственный технический осмотр либо не имеют номерного
знака, либо имеют скрытые, поддельные или измененные каким-либо
иным способом номера узлов, агрегатов или номерные знаки;
не допускать к эксплуатации транспортные средства,
изготовленные или переоборудованные с нарушением требований
стандартов, без проектной документации (в случаях, когда такая
документация предусмотрена соответствующим нормативными актами) или
по документации, не согласованной в установленном порядке, а также
транспортные средства владельцев, не представивших соответствующие
документы или письменные объяснения о приобретении узлов и
агрегатов;
останавливать транспортные средства и проверять документы на
право пользования и управления ими, а также документы на
транспортное средство и перевозимый груз, в предусмотренных
законодательством случаях изымать эти документы;
отстранять от управления транспортными средствами лиц, в
отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они
находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на
право управления или пользования транспортным средством;
проводить в установленном законодательством порядке
освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления
или административного правонарушения, производство дел по которым
отнесено к компетенции Госавтоинспекции, для определения наличия в
организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или
доставлять данных лиц в медицинские учреждения, если результат
освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения
факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о
правонарушении;
использовать в установленном порядке специальные технические и
транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил
дорожного движения, надзора за техническим состоянием транспортных
средств и дорог, принудительной остановки транспортных средств, их
транспортировки в случаях нарушения правил остановки и стоянки,
дешифровки показаний тахографов;
осуществлять в установленном законодательством порядке
административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших
административное правонарушение, досмотр транспортного средства при
подозрении, что водитель использует его в противоправных целях, а
также досмотр груза при наличии оснований полагать, что он
незаконно перевозится;
вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по
находящимся в производстве делам и материалам, получать от них
необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
составлять административные протоколы, налагать в пределах
своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и
граждан, совершивших административные правонарушения;
проверять в установленном порядке знание водителями
транспортных средств правил дорожного движения, наличие навыков
управления транспортным средством, а также направлять водителей на
медицинское освидетельствование для подтверждения их способности к
управлению транспортными средствами;
использовать в установленном порядке для транспортировки
поврежденных при авариях транспортных средств, а также в других
предусмотренных законодательством случаях транспортные средства
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений,
кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным
представительствам иностранных государств, международным
организациям и транспортных средств специального назначения;
пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами
связи, принадлежащими предприятиями, учреждениям, организациям,
общественным объединениям и гражданам;
выдавать предприятиям, учреждениям, организациям разрешения на
право проведения технических осмотров специально уполномоченными
комиссиями предприятий;
осуществлять функции заказчика на разработку и изготовление
технических средств контроля за соблюдением правил дорожного
движения, аварийно-спасательного оборудования, применяемого на
месте дорожно-транспортных происшествий в целях снижения тяжести их
последствий, а также иных технических средств и приборов,
способствующих повышению безопасности дорожного движения;
участвовать совместно с заинтересованными организациями и
учреждениями в определении приоритетных тем и направлений научных
исследований по вопросам обеспечения безопасности дорожного
движения и выступать в качестве заказчика на их проведение;
участвовать в установленном порядке в работе международных
организаций по вопросам безопасности с заинтересованными
организациями мероприятия, обеспечивающие выполнение обязательств,
принятых Российской Федерацией в международных соглашениях по этим
вопросам;
в порядке, согласованном со страховыми компаниями и другими
организациями, использовать передаваемые ими денежные средства для
проведения профилактических мероприятий по предотвращению
дорожно-транспортных происшествий и укрепления
материально-технической базы Госавтоинспекции;
в порядке, установленном законодательством, использовать часть
средств дорожных фондов, а также отчисления от сумм взыскиваемых
штрафов и сборов.
9. Сотрудники Госавтоинспекции, нарушающие законные права и
интересы граждан, организаций, учреждений, предприятий независимо
от форм собственности, несут ответственность по действующему
законодательству.
10. Главный государственный автомобильный инспектор Российской
Федерации и его заместители обладают всей полнотой полномочий,
установленных настоящим Положением, на территории Российской
Федерации, а главные государственные автомобильные инспекторы
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, городов и районов и их заместители -
указанными полномочиями на соответствующей территории.
Должностные полномочия других категорий работников
Госавтоинспекции определяются в установленном порядке в
соответствии с действующим законодательством.
11. Госавтоинспекция в пределах своей компетенции оказывает
при необходимости методическую и практическую помощь военной
автомобильной инспекции, а также органам внутренних дел,
автомобильной инспекции, а также органам внутренних дел,
действующим на специальных объектах.
12. В состав Госавтоинспекции входят подразделения:
дорожно-патрульная службы, в том числе строевые, специальные
подразделения сопровождения, оперативного реагирования и розыска;
автотехнической инспекции;
пропаганды безопасности дорожного движения;
регистрационно-экзаменационной работы;
организации движения и дорожной инспекции;
информационного обеспечения и внедрения технических средств;
секретариаты комиссий по безопасности дорожного движения;
диагностические станции.
В установленном порядке в Госавтоинспекции могут создаваться и
другие подразделения.
13. Структура и штатная численность Главного управления
Госавтоинспекции устанавливаются Министром внутренних дел
Российской Федерации.
14. Финансирование и материально-техническое обеспечение
Госавтоинспекции осуществляются в соответствии в действующим
законодательством.
15. Главное управление Госавтоинспекции и органы
Госавтоинспекции министерств внутренних дел республик в составе
Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних
дел краев, областей, автономных образований и городов являются
юридическими лицами и имеют гербовую печать со своим наименованием.
_____________
