СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11 октября 1993 г. N 1025
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской
Федерации от 26.08.95 г. N 847
Об утверждении Положения о государственном лицензировании
топографо-геодезической и картографической деятельности
в Российской Федерации
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном
лицензировании топографо-геодезической и картографической
деятельности в Российской Федерации.
2. Установить, что средства, получаемые от лицензирования
топографо-геодезической и картографической деятельности,
направляются на покрытие расходов по выдаче лицензий, содержание
органов, осуществляющих лицензирование, и во внебюджетный фонд
развития Федеральной службы геодезии и картографии России.
3. Федеральной службе геодезии и картографии России по
согласованию с Комитетом Российской Федерации по политике цен и
Министерством финансов Российской Федерации в 2-месячный срок
утвердить размеры, порядок взимания и использования платы за выдачу
лицензий на осуществление топографо-геодезической и
картографической деятельности.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
__________________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 11 октября 1993 г.
N 1025
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственном лицензировании топографо-геодезической и
картографической деятельности в Российской Федерации
1. Государственное лицензирование топографо-геодезической и
картографической деятельности осуществляется с целью
государственного регулирования и проведения единой технической
политики в этой области, а также обеспечения защиты интересов
потребителей топографо-геодезической и картографической продукции.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок государственного
лицензирования топографо-геодезической и картографической
деятельности.
3. Государственному лицензированию подлежат виды
топографо-геодезической и картографической деятельности по перечню
согласно приложению N 1.
Федеральная служба геодезии и картографии России при
необходимости может вносить изменения в перечень видов топографо-
геодезической и картографической деятельности, осуществляемой на
основании лицензий.
4. Лицензии на ведение работ по созданию и развитию
государственных геодезических сетей (триангуляции, полигонометрии и
трилатерации) 1-го и 2-го классов, фундаментальной и I класса
гравиметрических сетей и государственной нивелирной сети I класса,
уравниванию геодезических и нивелирных сетей всех классов,
фундаментальной и I класса гравиметрических сетей, созданию и
обновлению в графическом и цифровом видах топографических карт
всего масштабного ряда, навигационных морских карт, навигационных
карт внутренних водных путей, справочных общегеографических и
учебных карт и атласов, топографических карт, предназначенных для
открытой продажи, изданию карт и планов городов и других населенных
пунктов, формированию и ведению банков цифровых и электронных карт,
федерального и региональных картографо-геодезических фондов,
автоматизированных банков топографо-геодезических и
картографических материалов и данных выдаются только предприятиям
Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства
обороны Российской Федерации.
5. Лицензии на ведение гравиметрических (кроме указанных в
пункте 4 настоящего Положения) и аэросъемочных работ,
топографической съемки континентального шельфа и внутренних
водоемов, а также на ведение работ по созданию и развитию
государственных геодезических сетей 3-го и 4-го классов, нивелирной
сети II класса, обследованию и восстановлению геодезических и
нивелирных пунктов всех классов, созданию и обновлению цифровых и
электронных карт и планов выдаются только специализированным
предприятиям *, в уставе которых предусмотрены эти виды
топографо-геодезической и картографической деятельности и которые
имеют квалифицированных специалистов и необходимые приборы и
оборудование.
6. Не подлежит лицензированию топографо-геодезическая и
картографическая деятельность, осуществляемая предприятиями
Министерства обороны Российской Федерации исключительно в интересах
обороны страны, а также учебными заведениями, если эта деятельность
не имеет производственного назначения.
7. Лицензирование топографо-геодезической и картографической
деятельности осуществляют Управление режима и государственного
геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии
России, инспекции государственного геодезического надзора республик
в составе Российской Федерации и территориальные инспекции
государственного геодезического надзора.
8. Управление режима и государственного геодезического надзора
Федеральной службы геодезии и картографии России выдает лицензии
на:
выполнение всех видов топографо-геодезической и
картографической деятельности, указанных в приложении N 1 к
настоящему Положению, предприятиям Федеральной службы геодезии и
картографии России, а также предприятиям Министерства обороны
Российской Федерации, которые производят продукцию для открытой
продажи с использованием картографических материалов и материалов,
получаемых путем космических съемок;
выполнение гравиметрических работ;
выполнение аэросъемочных работ с помощью летательных
аппаратов, изготовление продукции с использованием материалов этих
работ и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции;
изготовление продукции с использованием материалов космических
съемок и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции;
изготовление, ремонт и реализацию (продажу, обмен, передачу)
продукции геодезического приборостроения;
создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с
использованием электронно-вычислительной техники;
создание и ведение геоинформационных систем;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по разработке средств, методов, методик и технологий
выполнения соответствующих видов топографо-геодезической и
картографической деятельности.
9. Инспекции государственного геодезического надзора выдают
лицензии на:
осуществление видов топографо-геодезической и картографической
деятельности, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему
Положению (за исключением указанных в пункте 8 настоящего
Положения);
выполнение работ по составлению и размножению карт и планов
городов и других населенных пунктов и их частей - по согласованию с
Управлением режима и государственного геодезического надзора
Федеральной службы геодезии и картографии России;
изготовление продукции с использованием материалов
аэросъемочных работ (без выполнения самих аэросъемочных работ) и
реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции.
10. Лицензии на осуществление топографо-геодезической и
картографической деятельности выдаются предприятиям, в уставе
которых предусмотрена такая деятельность и на которых имеются
соответствующие специалисты со стажем работы не менее одного года.
11. Для получения лицензии на осуществление
топографо-геодезической и картографической деятельности в органы,
выдающие лицензии, представляются:
заявление;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии;
справка, в которой указаны полное и краткое наименования
предприятия, его ведомственная принадлежность, почтовый адрес,
расчетный счет, а также почтовый адрес финансирующего банка;
копии утвержденного в установленном порядке устава предприятия
и свидетельства о его государственной регистрации;
данные о специалистах, которые будут выполнять виды
деятельности, указанные в заявлении (количество специалистов по
каждому виду, образование, стаж работы по данной специальности);
обоснование выполнения указанных в заявлении видов и объемов
топографо-геодезической и картографической деятельности и
административные границы, в пределах которых она будет
осуществляться;
данные о технической оснащенности и наличии
нормативно-технических актов на производство указанных в заявлении
видов топографо-геодезической и картографической деятельности;
копия договора о метрологическом обслуживании геодезических
приборов;
сведения об организации контроля и приемки работ по указанным
в заявлении видам топографо-геодезической и картографической
деятельности.
12. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензия или решение об отказе в ее предоставлении с указанием
причин отказа выдается заявителю в срок до 5 дней после
рассмотрения заявления.
В случае если для принятия решения по выдаче лицензии
требуется проведение экспертизы, окончательное решение принимается
в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не
позднее 60 дней со дня подачи заявления.
Экспертиза проводится органами, осуществляющими
лицензирование.
Лицензия составляется в одном экземпляре по форме согласно
приложению N 2, подписывается главным государственным инспектором
по геодезическому надзору Российской Федерации, республики в
составе Российской Федерации, территориальной зоны, а в его
отсутствие - заместителем главного государственного инспектора по
геодезическому надзору Российской Федерации, республики в составе
Российской Федерации, территориальной зоны и заверяется гербовой
печатью.
13. Лицензия выдается на срок до 5 лет в зависимости от вида
топографо-геодезической и картографической деятельности.
14. По истечении срока действия лицензии и в случаях
реорганизации или изменения формы собственности предприятия, а
также видов осуществляемой им топографо-геодезической и
картографической деятельности необходимо получить новую лицензию в
порядке, предусмотренном настоящим Положением. При этом ранее
полученная предприятием лицензия подлежит сдаче в органы,
осуществляющие лицензирование.
15. В случае нарушения предприятием условий
топографо-геодезической и картографической деятельности, указанных
в лицензии, а также требований нормативных актов, регулирующих эту
деятельность, действие лицензии может быть приостановлено либо
лицензия аннулируется.
16. Предоставление органами, осуществляющими лицензирование,
предприятиям исходных топографо-геодезических, картографических и
аэрокосмических материалов и данных, необходимых для осуществления
видов деятельности, указанных в лицензии, а также оказание других
услуг производятся в установленном порядке за плату.
17. За выдачу лицензий на осуществление
топографо-геодезической и картографической деятельности взимается
плата в порядке и размерах, устанавливаемых Федеральной службой
геодезии и картографии России по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по
политике цен.
18. Юридические и физические лица, осуществляющие
деятельность, указанную в приложении N 1 к настоящему Положению,
без лицензии, несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
_________________
* Под предприятиями подразумеваются все предприятия,
независимо от их организационно-правовых форм.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о государственном лицензировании
топографо-геодезической и картографической
деятельности в Российской Федерации
П Е Р Е Ч Е Н Ь
видов топографо-геодезической и картографической
деятельности, осуществляемых на основании лицензий
1. Геодезические работы:
создание и развитие государственных геодезических сетей
(триангуляции, полигонометрии и трилатерации) 1 - 4-го классов;
создание и развитие государственных нивелирных сетей I, II,
III и IV классов;
обследование и восстановление геодезических и нивелирных
пунктов всех классов;
развитие геодезических сетей сгущения (полигонометрия 4-го
класса точности 1:25000, триангуляция, трилатерация и
полигонометрия 1-го и 2-го разрядов);
развитие съемочных геодезических сетей (теодолитные ходы
точности 1:1000, 1:2000, 1:3000, магистральные геодезические
ходы точности 1:5000, 1:10000, микротриангуляция, геодезические
засечки, геометрическое и тригонометрическое нивелирование);
создание специальных геодезических сетей (сетей, создаваемых
по специальным техническим условиям при строительстве
электростанций, гидроузлов, рудников, шахт, метрополитенов,
тоннелей, других крупных сооружений иного назначения, а также при
съемке шельфа);
спутниковые геодезические координатные определения.
2. Гравиметрические работы:
создание и развитие фундаментальной I, II и III классов
гравиметрических сетей;
выполнение наземной гравиметрической съемки;
выполнение аэрогравиметрической съемки;
выполнение гравиметрических работ на геодинамических
полигонах;
выполнение гравиметрической съемки на континентальном шельфе
морей и океанов, прилегающих к территории Российской Федерации.
3. Уравнивание государственных геодезических и нивелирных
сетей всех классов, фундаментальной и I класса гравиметрических
сетей.
4. Съемочные работы:
топографическая съемка, независимо от метода, и (или) ее
обновление (корректура) в масштабах 1:200 - 1:10000;
съемка подземных и надземных сооружений (инженерных
коммуникаций);
топографические съемки шельфа и внутренних водоемов.
5. Специальные инженерно-геодезические работы: изучение
опасных геологических процессов (сели, карсты, оползни и другие);
изучение динамики размыва берегов рек, озер и водохранилищ;
наблюдение за деформациями зданий и сооружений.
6. Определение координат узловых и поворотных точек границ
землепользований (землевладений), административно-территориальных
границ; планово-высотная привязка инженерно-геологических
выработок.
7. Аэросъемочные работы, изготовление продукции с
использованием материалов этих работ (дубликатов негативов и
позитивов, контактных, проекционных и трансформированных
фотоснимков, репродукций накидного монтажа, фотосхем, фотопланов,
фотокарт, дубликатов магнитных записей и других первичных
материалов аэросъемок) и реализация (продажа, обмен, передача)
указанной продукции.
8. Изготовление продукции с использованием материалов
космических съемок и реализация (продажа, обмен, передача)
указанной продукции.
9. Картографические и картоиздательские работы:
создание и обновление в графическом и цифровых видах
топографических карт всего масштабного ряда, навигационных морских
карт, навигационных карт внутренних водных путей и их издание;
составление, обновление и размножение топографических карт и планов
масштабов 1:10000 и крупнее;
формирование и ведение банков цифровых и электронных карт;
создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с
использованием электронно-вычислительной техники;
создание и обновление в графическом и цифровых видах
справочных общегеографических и учебных карт и атласов,
топографических карт, предназначенных для открытой продажи, и их
издание;
составление и издание туристских карт (обзорных, маршрутных,
зон отдыха и т. д.), карт для охотников и рыболовов, туристских
атласов;
изготовление рельефных карт;
изготовление глобусов, в том числе рельефных;
составление и издание (размножение) спортивных карт для
обеспечения соревнований по ориентированию на местности,
радиоориентированию, "охоте на лис";
составление и издание (размножение) схем пассажирского
транспорта, карт и планов городов и других населенных пунктов и их
частей с различным тематическим содержанием (туристских, торговых,
архитектурных и т. д.);
составление, обновление и издание (размножение) тематических и
специальных карт, планов и атласов;
составление и издание различных рекламных и информационных
изданий на картографической основе или с ее использованием
(календари, буклеты, ежедневники, визитки и т. д.).
10. Изготовление, ремонт и реализация (продажа, обмен,
передача) продукции геодезического приборостроения:
геодезических приборов;
гравиметрических приборов;
фотограмметрических приборов;
картографических приборов;
аэросъемочных приборов и оборудования;
приборов и оборудования для топографической съемки шельфа и
внутренних водоемов;
вспомогательных приборов и инструментов.
11. Создание и ведение географических информационных
(геоинформационных) систем.
12. Использование исходных топографо-геодезических,
картографических и аэрокосмосъемочных материалов и данных.
13. Создание кадастров:
сбор и обработка топографо-геодезических, картографических и
аэрофотосъемочных материалов и данных;
создание и обновление кадастровых карт и планов, в том числе с
использованием средств электронно-вычислительной техники;
формирование банков данных, содержащих топографо-геодезическую
и картографическую информацию, с последующим созданием и ведением
кадастров.
14. Формирование и ведение федерального и региональных
картографо-геодезических фондов, автоматизированных банков
топографо-геодезических и картографических материалов и данных.
15. Создание и ведение информационных фондов, включающих
топографо-геодезические и картографические материалы и данные.
16. Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по разработке средств, методов,
методик и технологий выполнения соответствующих видов
топографо-геодезической и картографической деятельности.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению
о государственном лицензировании топографо-
геодезической и картографической деятельности
в Российской Федерации
Государственный герб
Российской Федерации
Л И Ц Е Н З И Я _______________
(серия и номер)
Выдана _______________________________________________________
(полное наименование предприятия, его ведомственная
___________________________________________________________________
принадлежность, почтовый адрес и банковские реквизиты)
на осуществление __________________________________________________
(наименование и объемы видов деятельности)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Особые условия: указанные виды деятельности должны
выполняться в соответствии с действующими нормативными актами
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Территория действия лицензии _________________________________
(наименование административно-
___________________________________________________________________
территориального и национально-территориального образования)
Лицензия действительна до "___" _________________ 19____ г.
Дата выдачи лицензии "___" _________________ 19____ г.
Главный государственный
инспектор по геодезическому
надзору ___________________
(Российской Федерации,
_______________________________ ___________ _______________
республики в ее составе, терри- (подпись) (ф. и. о.)
ториальной зоны)
Город _______________
________________
