ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 9 июня 2010 г. N 409
МОСКВА
Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.05.2011 г. N 418)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о полномочиях должностных
лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
осуществляющих контрольные (надзорные) функции.
2. В подпункте "в" пункта 2 постановления Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении
Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32,
ст. 3345; 2007, N 52, ст. 6472; 2008, N 31, ст. 3743) слова
"федеральных государственных служащих органов Российской
транспортной инспекции, осуществляющих инспекторские функции," и
", государственных инспекторов гражданской авиации" исключить.
3. Установить, что реализация пункта 1 настоящего
постановления осуществляется Федеральной службой по надзору в
сфере транспорта в пределах установленной Правительством
Российской Федерации предельной численности работников ее
центрального аппарата и территориальных органов и ассигнований,
предусмотренных указанной Службе в федеральном бюджете на
руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от
29 сентября 1998 г. N 1131 "Об утверждении Положения о правах и
ответственности государственных инспекторов гражданской авиации
Министерства транспорта Российской Федерации по осуществлению
государственного контроля за деятельностью в области гражданской
авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 40, ст. 4963);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля
2002 г. N 515 "Об утверждении Положения о Российской транспортной
инспекции Министерства транспорта Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2871);
постановление Правительства Российской Федерации от 18 января
2003 г. N 26 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам Министерства транспорта
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 4, ст. 328);
пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые
акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения
безопасности полетов и авиационной безопасности в гражданской
авиации Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 мая 2003 г. N 282
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 20,
ст. 1911).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2010 г.
N 409
П О Л О Ж Е Н И Е
о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта, осуществляющих контрольные
(надзорные) функции
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.05.2011 г. N 418)
1. Настоящее Положение определяет полномочия государственных
транспортных инспекторов - должностных лиц Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов,
осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области
гражданской авиации, использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства Российской Федерации,
авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая
морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта,
судоходных гидротехнических сооружений, автомобильного и городского
наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности
дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного
хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой
области и на метрополитене (далее - государственные транспортные
инспекторы). (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.05.2011 г. N 418)
2. Государственный транспортный инспектор при осуществлении
контрольных (надзорных) функций руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а
также настоящим Положением.
3. Государственный транспортный инспектор осуществляет
контроль (надзор) за:
а) реализацией юридическими и физическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в
области гражданской авиации, использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания
пользователей воздушного пространства Российской Федерации,
морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и
городского наземного электрического транспорта, судоходных
гидротехнических сооружений, дорожного хозяйства (далее
соответственно - субъекты транспортного комплекса, транспортный
комплекс), мер по обеспечению безопасности функционирования
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
б) обеспечением транспортной безопасности;
в) готовностью аварийно-спасательных служб и формирований
субъектов транспортного комплекса;
г) реализацией мер по снижению вредного воздействия
транспорта на окружающую среду;
д) соблюдением субъектами транспортного комплекса требований
законодательства Российской Федерации и международных договоров
Российской Федерации в сфере транспорта, в том числе:
в гражданской авиации:
правил использования воздушного пространства Российской
Федерации;
норм, правил и процедур в области авиационной безопасности и
безопасности полетов;
правил организации летной работы, летной и технической
эксплуатации гражданских воздушных судов;
правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;
правил подготовки авиационного персонала;
правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты;
правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской
авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними,
выдачи разрешений, а также свидетельств авиационному персоналу;
требований, предъявляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании к авиационному
бензину и топливу для реактивных двигателей;
правил организации и проведения авиационно-космического
поиска и спасания;
на морском и внутреннем водном транспорте:
правил перевозок пассажиров, багажа и грузов;
требований к безопасности эксплуатации судов, осуществляющих
судоходство и мореплавание;
правил содержания судовых ходов и средств навигационного
оборудования на внутренних водных путях Российской Федерации;
требований к безопасности эксплуатации портовых
гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;
правил подготовки членов экипажей морских, речных и
спортивных парусных судов;
правил ведения соответствующих реестров;
на автомобильном и городском наземном электрическом
транспорте, в дорожном хозяйстве:
правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и
городским наземным электрическим транспортом;
правил осуществления международных перевозок по территории
Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или
автобусами;
требований к сохранности автомобильных дорог федерального
значения;
на железнодорожном транспорте:
правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа;
требований к техническому состоянию железнодорожного пути,
железнодорожного подвижного состава и контейнеров;
требований к безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных
работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из
вагонов и контейнеров.
4. Государственный транспортный инспектор в целях
осуществления контроля (надзора) в установленной сфере
деятельности при исполнении должностных обязанностей осуществляет
следующие полномочия:
а) производит осмотр транспортных объектов и транспортных
средств, посещает беспрепятственно служебные и производственные
помещения (включая контролируемую зону аэропорта (аэродрома)
субъектов транспортного комплекса;
б) проводит проверки субъектов транспортного комплекса,
осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным
процессом деятельность;
в) запрашивает у субъектов транспортного комплекса
необходимые для выполнения задач контроля (надзора) документы и
информацию;
г) задерживает багаж, грузы и почту, содержащие предметы и
вещества, запрещенные к перевозкам воздушным транспортом;
д) осуществляет отбор и направление на экспертизу, испытания,
анализ и оценку проб горюче-смазочных материалов, образцов
комплектующих изделий, материалов конструкций;
е) участвует в установленном порядке в проведении
расследования происшествий (инцидентов);
ж) участвует в установленном порядке в составе экипажей
транспортных средств в качестве проверяющего при осуществлении
мероприятий по контролю и надзору на внутренних и международных
воздушных линиях (маршрутах);
з) проводит проверки воздушных судов, осуществляющих полеты
над территорией или за пределы территории Российской Федерации, на
борту воздушного судна в пределах стоянки воздушного судна в целях
установления действительности находящихся на борту воздушного
судна документов членов экипажа, оценки технического состояния
воздушного судна и его оборудования при условии, что это не будет
являться причиной необоснованной задержки воздушного судна
(рамповая проверка);
и) осуществляет проверки соблюдения правил проведения
предполетного досмотра, а также пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах гражданской авиации;
к) сопровождает воздушное судно во время полета при наличии
информации о возможности нарушения на воздушном судне требований
авиационной безопасности;
л) осуществляет мероприятия по весовому контролю;
м) осуществляет мероприятия по транспортному контролю;
н) применяет предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений субъектами транспортного комплекса требований
в установленной сфере деятельности, а также меры, направленные на
ликвидацию последствий указанных нарушений;
о) составляет протоколы об административных правонарушениях,
а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
рассматривает их и выносит по ним постановления;
п) выдает юридическим и физическим лицам, должностным лицам в
установленной сфере деятельности обязательные для исполнения
предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе о
запрете эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, запрете
и приостановке движения транспортных средств (далее -
предписания), и проверяет их исполнение.
5. Государственный транспортный инспектор кроме полномочий,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, осуществляет иные
полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
6. Главный государственный транспортный инспектор имеет право
отменять решения (предписания, постановления) государственных
транспортных инспекторов.
7. Государственный транспортный инспектор независимо от
занимаемой должности, места нахождения и времени обязан в случае
возникновения угрозы или события, угрожающего безопасному
функционированию транспортного комплекса, оказывать помощь в
предотвращении либо прекращении нарушения требований к
безопасности на транспорте.
8. Государственный транспортный инспектор имеет форменную
одежду, служебное удостоверение, номерной нагрудный знак (жетон) и
личную номерную печать, образцы которых утверждаются Федеральной
службой по надзору в сфере транспорта.
9. Государственный транспортный инспектор имеет право ношения
форменной одежды, образцы, порядок выдачи и ношения которой
утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
10. Государственный транспортный инспектор несет
установленную законодательством Российской Федерации
ответственность за:
а) ненадлежащее выполнение возложенных на него задач и
должностных обязанностей;
б) незаконное и необоснованное проведение проверок, а также
неправильное оформление материалов проверок;
в) выдачу незаконных и необоснованных предписаний,
постановлений;
г) непринятие к нарушителям мер, установленных
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации.
11. Решения, действия (бездействие) государственного
транспортного инспектора могут быть обжалованы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
____________
