ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 декабря 1994 г. N 1387
г. Москва
О заключении Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской
Народной Республики о совместной охране лесов от пожаров
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Одобрить представленный Федеральной службой лесного хозяйства
России и согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации, другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации проект Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики
о совместной охране лесов от пожаров (прилагается).
Поручить Федеральной службе лесного хозяйства России по
достижении договоренности с Китайской Стороной подписать указанное
Соглашение от имени Правительства Российской Федерации, разрешив
вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики
о совместной охране лесов от пожаров
Правительство Российской Федерации и Правительство Китайской
Народной Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях
дальнейшего укрепления дружбы между народами России и Китая,
улучшения работы по охране лесов от пожаров в районах,
прилегающих к российско-китайской государственной границе, обмена
опытом по охране лесов от пожаров и оказания взаимопомощи в деле
профилактики лесных пожаров и сокращения причиняемого ими ущерба
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны установят зону совместной охраны лесов от пожаров, в
которую войдут полосы шириной 10 километров с каждой стороны от
линии государственной границы между Российской Федерацией и
Китайской Народной Республикой.
Статья 2
1. Для координации действий по совместной охране лесов в зоне,
предусмотренной в статье 1 настоящего Соглашения, на территории
Российской Федерации и Китайской Народной Республики создаются
штабы по охране лесов от пожаров, которыми руководят местные
администрации.
2. Штабы по охране лесов от пожаров в пределах своего района
отвечают за охрану лесов, обеспечивают бесперебойную связь, а в
случае возникновения лесных пожаров своевременно сообщают друг
другу об этом по линиям связи.
3. В пределах зоны совместной охраны лесов от пожаров на
территории каждого государства создаются следующие пункты связи по
совместной охране лесов от пожаров, между которыми устанавливается
прямая связь:
На российской территории На китайской территории
Краскино Хуньчунь
Пограничный Суйфэньхэ
Дальнереченск Хутоу
Хабаровск Фуюань
Биробиджан Фуюань
Облучье Цзяинь
Архара Цзяинь
Бурея Цзяинь
Благовещенск Хэйхэ
Свободный Хэйхэ
Шимановск Хума
Магдагачи Хума
Тахтамыгда Ляньинь
Нерчинский Завод Цзилалинь
Забайкальск Маньчжурия
Могоча
Газимурский Завод
Каналы связи должны быть согласованы с пунктами связи обеих
Сторон и местными органами управления.
4. В случае необходимости количество пунктов связи, за которые
отвечает местный штаб по охране лесов от пожаров, может быть
увеличено или сокращено по соглашению Сторон. Руководители штабов
по охране лесов от пожаров обеих Сторон проводят совещания с целью
обмена опытом и согласования совместных действий по охране лесов от
пожаров.
Статья 3
1. В зоне совместной охраны лесов от пожаров уполномоченный
орган каждой Стороны на территории своего государства проводит
разъяснительную работу среди населения по вопросам охраны лесов от
пожаров.
2. В период высокой пожарной опасности в лесах уполномоченные
органы Сторон по взаимному согласованию запрещают применение огня в
зоне совместной охраны лесов. Уполномоченный орган каждой Стороны в
случае возникновения на территории его государства лесного пожара и
наличия опасности перехода его на территорию другого государства
или в случае обнаружения на территории другого государства лесного
пожара своевременно сообщает об этом уполномоченному органу другой
Стороны через пункт связи с целью принятия необходимых мер по
ликвидации пожара. В случае перехода лесного пожара на территорию
другой Стороны уполномоченный орган этой Стороны принимает меры по
его тушению, сообщает о нем уполномоченному органу Стороны, откуда
перешел пожар, с целью обследования и определения ущерба,
причиненного пожаром. Размеры компенсации за ущерб, причиненный
пожаром, определяются штабами по охране лесов от пожаров обеих
Сторон в каждом конкретном случае.
Статья 4
1. Уполномоченные органы Сторон принимают меры по тушению
лесных пожаров на территории своих государств с целью
предотвращения перехода их через российско-китайскую
государственную границу. Эти меры согласовываются местными штабами
по охране лесов от пожаров через пункты связи обеих Сторон в каждом
конкретном случае.
2. Уполномоченный орган каждой Стороны на территории своего
государства проводит мероприятия по противопожарному устройству
лесов, организовывает авиапатрулирование. В период наибольшей
вероятности возникновения пожаров уполномоченные органы обеих
Сторон в зоне совместной охраны лесов от пожаров создают
специальные пожарные команды с необходимым оборудованием,
систематически проводят встречи работников предприятий,
расположенных вдоль границы, в целях обмена передовым опытом в
области охраны лесов от пожаров.
Статья 5
1. В случае если лесной пожар возник в зоне совместной охраны
лесов от пожаров на территории одной из Сторон и ее уполномоченный
орган обратился за помощью к уполномоченному органу другой Стороны,
последний немедленно подготавливает необходимые для тушения пожара
силы, средства и направляет их к месту тушения пожара.
2. Для оказания помощи в тушении лесных пожаров с согласия
компетентных органов Стороны, на территории которой они возникли,
может привлекаться персонал другой Стороны. Персонал одной Стороны,
направляемый на территорию другой Стороны для тушения лесных
пожаров, пересекает российско-китайскую государственную границу по
документам, удостоверяющим личность работников, и спискам,
заверенным руководством местных администраций и пограничными
уполномоченными обеих Сторон. Время, место и порядок пересечения
границы согласовываются между пограничными уполномоченными Сторон.
3. Полеты через российско-китайскую государственную границу
самолетов и вертолетов, привлекаемых для тушения лесных пожаров,
осуществляются по согласованию между уполномоченными органами
Сторон и с разрешения органов противовоздушной обороны обеих
Сторон. Заявки на совершение таких полетов подаются через
соответствующие пункты связи и рассматриваются немедленно. Планы
полетов самолетов и вертолетов через российско-китайскую
государственную границу сообщаются органами противовоздушной
обороны пограничным уполномоченным Сторон.
4. В случае вынужденной посадки самолета или вертолета орган
противовоздушной обороны Стороны, на территории которой произвело
вынужденную посадку воздушное судно, немедленно сообщает об этом
органу противовоздушной обороны другой Стороны и оказывает
воздушному судну и его экипажу необходимую помощь.
5. Персонал, возглавляемый руководителем, оснащается
средствами пожаротушения и направляется уполномоченным органом
одной Стороны через российско-китайскую государственную границу для
оказания помощи в тушении пожаров уполномоченному органу другой
Стороны. Уполномоченный орган Стороны, пользующийся помощью,
направляет к прибывшей группе своего ответственного представителя,
который организует работу группы, обеспечивает ее питанием и
жильем. Руководитель совместно с ответственным представителем
обеспечивают возвращение персонала, направленного для тушения
пожара.
6. В случае если с кем-либо из прибывших на помощь работников
при тушении пожара произойдет несчастный случай, повлекший за собой
травму, пострадавшему выплачивается пособие по временной
нетрудоспособности. В случае получения работником травмы, повлекшей
частичную или полную потерю трудоспособности, пенсия назначается
пострадавшему, а в случае его смерти - нетрудоспособным членам
семьи, состоящим на его иждивении. Указанные выплаты производятся
органами социального обеспечения государства, гражданином которого
является пострадавший, в порядке и размерах, установленных
законодательством этого государства.
Статья 6
1. Уполномоченный орган Стороны, пользующийся помощью в
тушении лесных пожаров, возмещает уполномоченному органу другой
Стороны расходы, связанные с оказанием помощи.
2. Определение затрат на израсходованные при тушении пожаров
материалы, технику и горючее производится по мировым ценам.
Статья 7
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания и
действует в течение 5 лет. Оно будет автоматически продлеваться на
последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не позднее чем
за 6 месяцев до истечения соответствующего 5-летнего срока не
заявит в письменной форме о своем желании прекратить его действие.
2. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения в отношениях
между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой
прекращает свое действие Соглашение между Правительством Союза
Советских Социалистических Республик и Правительством Китайской
Народной Республики о совместной защите лесов от пожаров от 29
января 1960 года.
Совершено в " " _________________ 199 года в двух
экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Китайской Народной Республики
____________
