П Р И К А З
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 1995 г. N 652
Утратил силу - Приказ
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
от 30.04.2002 г. N 444
О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРУБОПРОВОДНЫМ
ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 1995 г. N 971
(В редакции приказов Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228;
от 02.11.2000 г. N 997; от 19.02.2001 г. N 175)
В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, в
соответствии со статьями 127, 169, 177 и 178 Таможенного кодекса
Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о таможенном оформлении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в
газете "Российские вести".
Председатель Государственного
таможенного комитета А.С. Круглов
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНО
ПРИКАЗОМ ГТК РОССИИ
от 30.10.95 N 652
ИНСТРУКЦИЯ
о таможенном оформлении товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
трубопроводным транспортом и по линиям электропередач
(В редакции приказов Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228;
от 02.11.2000 г. N 997; от 19.02.2001 г. N 175)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция о таможенном оформлении товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
трубопроводным транспортом и по линиям электропередач (далее -
Инструкция) определяется порядок таможенного оформления товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
магистральными нефтепроводами, нефтепродуктопроводами и
газопроводами (далее - трудбопроводный транспорт) и по линиям
электропередач (далее - товары).
Действия настоящей Инструкции распространяется также и на
смешанные перевозки товаров различными видами транспорта, один из
которых трубопроводный транспорт.
1.2. Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач
производится в соответствии с их таможенными режимами в порядке,
предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации и иными
нормативно-правовыми актами Российской Федерации по таможенному
делу.
1.3. Товары, перемещаемые через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач,
подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в
соответствии с настоящей Инструкцией и другими нормативными актами
ГТК России.
Перемещение товаров без разрешения таможенных органов не
допускается. Лица, перемещающие товары без разрешения таможенных
органов, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.4. Лица, перемещающие товары, обязаны представлять
таможенным органам Российской Федерации документы и сведения,
необходимые для проведения этими органами таможенного и валютного
контроля. Документы и сведения, порядок их представления
определяются настоящей Инструкцией. Таможенным кодексом Российской
Федерации, валютным законодательством Российской Федерации м
нормативными актами ГТК России.
1.5. Центральная энергетическая таможня осуществляет общее
руководство и контроль за деятельностью таможенных органов в части
производства таможенного оформления, проведения таможенного и
валютного контроля за товарами в соответствии с Положением об этой
таможне. (В редакции Приказа Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 19.02.2001 г. N 175)
1.6. Таможенное оформление товаров производится в определенных
для этого местах в регионе деятельности таможни, в котором
находится организация, заключившая с иностранным лицом договор на
поставку товаров (далее - соответственно экспортер или импортер).
Центральная энергетическая таможня производит таможенное
оформление товаров организаций с юридическим адресом в г. Москве.
(В редакции Приказа Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 19.02.2001 г. N 175)
Конкретное место таможенного оформления устанавливает
начальник соответствующей таможни.
В случае, если перемещение товаров производится с
использованием более одного вида транспорта
(трубопроводный-железнодорожный, трубопроводный-автомобильный и
т.п.) экспортер обязан представить в таможенный орган, в регионе
деятельности которого осуществляется перевалка товара с одного вида
транспорта на другой, заверенную ксерокопию таможенной декларации,
оформленной в установленном порядке таможенным органом по месту
нахождения экспортера. Ксерокопия заверяется печатью и подписью
начальника этого таможенного органа или его заместителя и
используется для таможенного контроля.
В случае, если перемещение товаров производится с
использованием более чем двух видов транспорта, таможенное
оформление производится в таможенном органе, в регионе деятельности
которого осуществляется перевалка на последний вид транспорта.
В случае, если фактический вывоз (ввоз) товаров осуществляется
с использованием морского (речного) транспорта, таможенное
оформление производится таможенным органом, в регионе деятельности
которого осуществляется загрузка морского (речного) судна,
непосредственно пересекающего таможенную границу Российской
Федерации.
2. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ
2.1. Товары подлежат декларированию таможенным органам,
которыми производится таможенное оформление в соответствии с
настоящей Инструкцией, Таможенным кодексом Российской Федерации и
нормативными актами ГТК России.
2.2. Как одну партию можно декларировать товары, поставляемые
по одному договору (контракту) в течение календарного месяца
независимо от объема поставок. Специального разрешения таможенного
органа на декларирование таким образом не требуется, за исключением
случая с использованием морского (речного) транспорта. (В редакции
Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 19.02.2001 г. N 175)
2.3. Полная грузовая таможенная декларация (далее - ГТД)
заполняется в четырех экземпляраз, из которых по завершению
таможенного оформления: первый лист - остается в таможне;
второй лист - направляется таможней в Центральную
энергетическую таможню не позднее следующего рабочего дня после дня
выпуска товаров; (В редакции Приказа Государственного таможенного
комитета Российской Федерации от 19.02.2001 г. N 175)
третий лист - возвращается декларанту;
четвертый лист - возвращается декларанту для передачи его
перевозчику и является разрешением на транспортировку товара.
Перевозчиками указанных товаров являются:
нефти - АК "Транснефть", ЗАО "Каспийский Трубопроводный
Консорциум-Р" (ЗАО "КТК-Р"); (В редакции Приказа Государственного
таможенного комитета Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 997)
нефтепродуктов - АК "Транснефтепродукт";
природного газа - дочерние предприяия РАО "Газпром"-
"Мострансгаз","Уралтрансгаз", "Оренбурггазпром", "Кавказтрансгаз",
"Дагестангазпром", "Югтрансгаз", "Волгоградтрансгаз",
"Лентрансгаз", "Кубаньгазпром";
электроэнергии - Центральное диспетчерское управление Единой
энергосистемы Российской Федерации.
Перевозчиками указанных товаров являются лица, фактически
перемещающие товары либо являющиеся ответственными за использование
транспортного средства. (В редакции Приказа Государственного
таможенного комитета Российской Федерации от 19.02.2001 г. N 175)
2.4. Таможенные органы, указанные в п. 1.6. настоящей
Инструкции, направляют электронные копии ГТД по каналам связи в
Центральную энергетическую таможню. (В редакции Приказа
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 19.02.2001 г. N 175)
В ГНИВЦ ГТК России электронные копии не направляются.
<См. также: письмо Государственного таможенного комитета РФ от
24 июля 1996 г. N 01-15/13290>
2.5. При декларировании как одной партии товаров, поставляемых
по одному договору (контракту) в графе 31 ГТД декларантом
дополнительно делается запись: "Поставка в течение..." с указанием
названия календарного месяца и года. (В редакции Приказа
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 19.02.2001 г. N 175)
2.6. Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации может производиться перевозчиком только в течение
периода, заявленного в ВГТД.
3. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ ПРИ ИХ ДЕКЛАРИРОВАНИИ
ПУТЕМ ПОДАЧИ ВРЕМЕННОЙ ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ.
3.1. Если декларант в силу особых причин не может подать ГТД,
разрешается подача временной грузовой таможенной декларации (далее
- ВГТД).
Одновременно с подачей ВГТД в таможенный орган Российской
Федерации представляется ее электронная копия на магнитном
носителе.
В качестве указанных особых причин могут рассматриваться:
- отсутствие на дату подачи ГТД сформированной товарной
партии, которая может быть фактически предъявлена таможенному
органу;
- невозможность определения количества, качества товаров и их
стоимости на дату подачи ГТД.
3.2. ВГТД представляется декларантом в таможенный орган в
течение месяца, предшествующего месяцу планируемой поставки товара.
Для электроэнергии возможно представление ВГТД на квартал.
Одновременно с ВГТД представляются установленные ГТК России
документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и
таможенного и валютного контроля товаров в соответствии с
заявленным таможенным режимом, а также договор с транспортной
организацией на перевозку товара либо документ, подтверждающий
право пользования транспортным средством.
Подача ВГТД допускается в месяце поставки, но только до начала
перемещения товара.
(Пункт в редакции Приказа Государственного таможенного
комитета Российской Федерации от 19.02.2001 г. N 175)
3.3. ВГТД заполняется в соответствии с порядком заполнения
ГТД, действующим в отношении заявляемого таможенного режима, с
учетом следующих особенностей:
а) в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" указывается
буквенный индекс "ВД" - "временная декларация";
б) указывается планируемое количество товаров без указания
номеров и дат транспортных документов;
в) другие сведения, зависящие от количества и качества товара
и подлежащие заявлению в ГТД, указываются ориентировочно, с учетом
планируемого количества подлежащего поставке товара;
г) стоимость товаров заявляется декларантом с учетом цены
внешнеторговой сделки купли-продажи. Если в контракте (договоре)
отсутствует фиксированная (точная, окончательная) цена товара и
установлены лишь условия ее определения (например, на основе
формулы расчета цены на определенную дату или биржевых котировок на
дату продажи товара), а также если на дату подачи ВГТД отсутствует
точная информация о качестве или количестве вывозимого товара, то
для условной (временной) оценки ввозимого/вывозимого товара
используется либо предварительная (ориентировочная) цена,
зафиксированная в контракте, либо расчетная цена, определенные на
дату подачи ВГТД в соответствии с установленными контрактом
условиями расчета.
При невозможности проведения таких расчетов условную
(временную) оценку ввозимого/вывозимого товара можно произвести на
основе рассылаемой ГТК России или имеющейся в распоряжении
таможенного органа ценовой информации.
д) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларантом
дополнительно делается запись: "Поставка в течение..." с указанием
названия календарного месяца и года либо квартала и года.
<Разъяснение: письмо Государственного таможенного комитета РФ
от 14 декабря 1996 г. N 01-15/22213>
3.4. Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации может производиться перевозчиком только в течение
периода, заявленного в ВГТД.
3.5. Оформление ВГТД, транспортных и других документов
производится таможенным органом в соответствии с порядком,
применяемым в отношении товаров, декларируемых путем подачи ГТД.
3.6. Распределение листов ВГТД осуществляется в соответствии с
п. 2.3. настоящей Инструкции.
3.7. Не позднее 20 дней после поставки заявленной в ВГТД
партии товара декларант представляет в таможенный орган,
производивший таможенное оформление товара, заявленного в ВГТД,
полную грузовую таможенную декларацию. Для электроэнергии полная
ГТД подается за каждый календарный месяц. (В редакции Приказа
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 19.02.2001 г. N 175)
Указанный срок исчисляется со дня оформления коносамента,
приемо-сдаточного акта либо другого документа, используемого для
определения количества поставленного товара и оформляемого
перевозчиком (далее - транспортные документы).
В случае, если на декларируемую партию составлялось
последовательно несколько транспортных документов, указанный срок
исчисляется с даты оформления последнего транспортного документа.
Для природного газа и электроэнергии указанный срок
исчисляется с последнего дня месяца поставки товара.
В исключительных случаях, с разрешения начальника таможни,
срок подачи ГТД может быть увеличен, но не более, чем на 10 дней.
3.8. ГТД заполняется и подается декларантом, принимается и
оформляется таможенным органом в соответствии с нормативными актами
ГТК России, действующими на день принятия таможенным органом ВГТД.
Одновременно с подачей ГТД в таможенный орган декларант
представляет ее электронную копию на магнитном носителе, а также
счета-фактуры и транспортные документы, акты приема-передачи либо
их ксерокопии, заверенные российским экспортером (импортером).
ГТД заполняют с учетом следующих особенностей:
- в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" проставляют
буквенный индекс "ПД" - "полная декларация".
- в графе 2 ГТД "Отправитель" указывают непосредственно
производителей товаров - нефти, нефтепродуктов, газа и
электроэнергии, а в случае, если отправитель не является
производителем товаров, необходимо указать сведения о лице,
совершающем действия по загрузке товаров и передаче их перевозчику
для вывоза с таможенной территории Российской Федерации либо для
ввоза на эту территорию.
- в графе 40 "Общая декларация/предшествующий документ"
указывают справочный номер ВГТД.
- в графе Д "Таможенный контроль" должностное лицо таможенного
органа дополнительно проставляет дату транспортного документа, для
природного газа и электроэнергии указывает дату последнего дня
месяца, в котором осуществлялась поставка товара. Данная запись
заверяется подписью должностного лица таможенного органа и вносится
в электронную копию ГТД вместо даты, указываемой в штампе "Выпуск
разрешен".
- листы ГТД распределяются следующим образом:
первый лист - остается в таможне;
второй лист - используется в таможенной статистике;
третий лист - возвращается декларанту;
четвертый лист - направляется таможней в Центральную
энергетическую таможню не позднее следующего дня после оформления.
(В редакции Приказа Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 19.02.2001 г. N 175)
3.9. В таможенной статистике внешней торговли и для
осуществления валютного контроля учитываются только полные грузовые
таможенные декларации, временные же ГТД не учитываются.
4. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ В СЛУЧАЕ ИХ
ВЫВОЗА (ВВОЗА) В КОЛИЧЕСТВЕ, ОТЛИЧАЮЩЕМСЯ ОТ
ЗАЯВЛЕННОГО ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ.
4.1. Фактическое количество вывезенного (ввезенного) товара не
может превышать количества, заявленного в ВГТД или ГТД.
4.2. В случае неосуществления фактического вывоза (ввоза)
товаров, заявленных в ГТД (при декларировании конкретной товарной
партии, фактически представленной таможенному органу до ее отправки
(получения)) или ВГТД, а также вывоза (ввоза) в количестве, меньшем
заявленного в ВГТД (ГТД), такие товары подлежат повторному
декларированию при их последующей поставке.
4.3. Экземпляр ВГТД (ГТД), находящийся у декларанта,
транспортные и товаросопроводительные документы на такие товары с
оттисками таможенных печатей, штампов и записями, произведенными
должностными лицами таможенных органов, а также письменное
объяснение экспортера (импортера) о причине непоставки, фактическом
количестве вывезенного (ввезенного) товара представляются в
таможенный орган декларантом до или одновременно с подачей ГТД
либо, если товары декларировались путем подачи ГТД, в срок, не
превышающий установленный п. 3.7. настоящей Инструкции.
4.4. Аннулирование ВГТД (ГТД) в случае неосуществления вывоза
(ввоза) производится после документального подтверждения
перевозчика о неосуществлении поставки путем их перечеркивания и
совершения записи в графе "С" "Аннулировано", которая заверяется
подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного
органа.
Таможенный орган информирует об аннулировании ВГТД (ГТД)
перевозчика и Центральную энергетическую таможню не позднее трех
рабочих дней со дня аннулирования. (В редакции Приказа
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 19.02.2001 г. N 175)
4.5. В случае, если вывоз (ввоз) товаров, заявленных в ГТД
(ВГТД), осуществлен частично, должностным лицом таможенного органа
в графе "С" в экземплярах ГТД (ВГТД) декларанта и таможенного
органа указывается количество фактически поставленного товара и
производится запись: "Товар поставлен частично", которая заверяется
личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
4.6. Оттиски таможенных органов, печатей и записи,
произведенные должностными лицами таможенных органов на
транспортных и товаросопроводительных документах, аннулируются
путем их перечеркивания, совершения записи "Аннулировано", которая
заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица
таможенного органа.
5. УПЛАТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, СОБЛЮДЕНИЕ МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ И ДРУГИХ ОГРАНИЧЕНИЙ.
5.1. Меры экономической политики и ограничения в отношении
товаров, декларирование которых осуществляется путем подачи ВГТД,
применяются в соответствии с нормами, действующими на день принятия
таможенным органом указанной временной декларации, включая курс
пересчета иностранной валюты в валюту Российской Федерации, за
исключением случаев, оговоренных пунктом 5.2 Инструкции.
Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с
принятием ВГТД. Предоставление отсрочки или рассрочки уплаты
таможенных платежей осуществляется в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации. Датой начала отсрочки или рассрочки
является дата принятия таможенным органом ВГТД.
(Пункт в редакции Приказа Государственного таможенного
комитета Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228)
5.2. В случае, если в результате поставки сумма подлежащих
уплате таможенных пошлин, налогов и сборов увеличивается по
сравнению с заявленной в ВГТД, производится их доплата, а если
уменьшается - таможенный орган, производивший таможенное
оформление, возвращает плательщику разницу либо по желанию
плательщика засчитывает в счет будущих платежей излишне
уплаченные суммы.
Увеличение или уменьшение таможенных платежей возникает в том
числе при изменении ставок вывозной таможенной пошлины и иных
обязательных таможенных платежей в заявленном периоде. В данном
случае, если фактическое перемещение товара производилось как до
вступления новых ставок, так и после их вступления в силу, на
основании транспортных документов подаются две полные грузовые
таможенные декларации с применением соответствующей ставки вывозной
таможенной пошлины или иного обязательного таможенного платежа.
Доплата таможенных платежей производится плательщиком до или
одновременно с принятием таможенным органом Российской Федерации
ГТД.
Возврат сумм таможенных платежей, а также их зачет в счет
будущих платежей производится таможенными органами в соответствии с
нормативными актами ГТК России.
(Пункт в редакции Приказа Государственного таможенного
комитета Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228)
5.3. При аннулировании ГТД (ВГТД) возврат таможенных сборов за
таможенное оформление товаров не производится.
6. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.
6.1. Таможенный и валютный контроль осуществляют таможенные
органы Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации, валютным законодательством Российской
Федерации и нормативными актами ГТК России.
При декларировании товаров путем подачи ВГТД применяются
соответствующие нормы, действующие на день принятия таможенным
органом указанной декларации.
Срок поступления валютной выручки исчисляется с дополнительно
указанной должностным лицом таможенного органа в графе "Д" ГТД даты
транспортного документа, для природного газа и электроэнергии -
даты последнего дня месяца, в котором осуществлялась поставка
товара, и внесенной в электронную копию ГТД вместо даты,
указываемой в штампе "Выпуск разрешен".
6.2. При декларировании товаров путем подачи ВГТД до
представления ГТД для контроля используются оперативные,
коммерческие и транспортные документы, представляемые экспортером
(импортером) по мере их получения, а также по требованию
таможенного органа Российской Федерации перевозчиками либо другими
лицами, имеющими указанные документы либо располагающими сведениями
о количестве и качестве товаров.
6.3. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров,
обязаны произвести определение количества товаров и их качества.
Документы, подтверждающие количество товаров и их качественный
состав, представляются в таможенный орган одновременно с подачей
ГТД.
6.4. Контроль за количеством и качеством товаров
осуществляется таможенными органами Российской Федерации, в регионе
деятельности которых располагаются приемо-сдаточные пункты на
трубопроводном транспорте и ЛЭП, а также места перевалки товаров с
одного вида транспорта на другой.
Для контроля соответствия количества и качества товаров их
цене таможенные органы могут использовать экспертные оценки,
проводимые таможенными лабораториями.
6.5. Проверки на объектах, расположенных за пределами
Российской Федерации, проводит ГТК России по согласованию и
совместно с экспортерами и перевозчиками.
7. ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРАНЗИТОМ.
7.1. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через
таможенную территорию Российской Федерации транзитом, а также между
двумя пунктами, расположенными на таможенной территории Российской
Федерации, через территорию других государств, производится
Центральной энергетической таможней. (В редакции Приказа
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 19.02.2001 г. N 175)
7.2. Декларирование товаров осуществляется российским
юридическим лицом, оказывающим транспортно-экспедиторские услуги
иностранным владельцам товаров, а также таможенным брокером
(декларантом на основе договора) в соответствии с настоящей
Инструкцией применительно к таможенному режиму транзита товаров.
7.3. В случае, если действующими нормативными актами
предусмотрен иной порядок таможенного оформления транзитных товаров
(без представления ГТД), декларирование производится российским
перевозчиком или таможенным брокером (декларантом на основе
договора) путем представления в Центральную энергетическую таможню
сводных данных, содержащих сведения о стране отправления, стране
назначения, статистической стоимости, количества товара,
вывезенного с таможенной территории Российской Федерации и
вывезенного на эту территорию. (В редакции Приказа Государственного
таможенного комитета Российской Федерации от 19.02.2001 г. N 175)
___________
