ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 декабря 1996 г. N 1426
г. Москва
Об утверждении Положения о признании территорий
лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального
значения
Во исполнение Федерального закона "О природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713), а также
в целях сохранения санаторно-курортного комплекса России
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о признании территорий
лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального
значения.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 1996 г.
N 1426
П О Л О Ж Е Н И Е
о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями
и курортами федерального значения
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах", регулирует
отношения в сфере использования, развития и охраны территорий,
обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами и
являющихся национальным достоянием народов Российской Федерации.
I. Лечебно-оздоровительные местности федерального значения
1. Под лечебно-оздоровительной местностью понимается
территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная
для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для
отдыха населения. Лечебно-оздоровительная местность является особо
охраняемой природной территорией с ограниченным режимом
пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и
объектами.
2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью
федерального значения, если она:
располагает одним или несколькими уникальными природными
лечебными ресурсами;
обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных
грязей и достаточными ресурсами других природных лечебных
факторов;
имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного
строительства;
удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим
нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий
лечебно-оздоровительного назначения;
обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического
водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения,
способными удовлетворить потребности будущего курорта.
3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью
федерального значения на основании следующих документов,
подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации:
бальнеологических заключений, разработанных
научно-исследовательскими институтами, уполномоченными
Министерством здравоохранения Российской Федерации, о качестве
природных лечебных факторов территорий;
экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов
(минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых,
отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным
факторам;
заключений государственной экологической и
санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории
лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах
природных лечебных ресурсов (факторов);
перечня промышленных, сельскохозяйственных и других
предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной
местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или
ликвидации;
топографического плана территории с экспликацией угодий и
сведений об их пользователях.
4. Представленные документы в 3-месячный срок рассматриваются
межрегиональным экспертным советом при Государственном комитете
Российской Федерации по физической культуре и туризму. На
основании заключения этого совета Государственный комитет
Российской Федерации по физической культуре и туризму совместно с
соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в месячный срок вносит предложения в Правительство
Российской Федерации о признании территории
лечебно-оздоровительной местностью федерального значения,
согласованные с Министерством здравоохранения Российской
Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством экономики Российской Федерации, Министерством
природных ресурсов Российской Федерации, Государственным комитетом
Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и
Государственным комитетом Российской Федерации по охране
окружающей среды.
5. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными
местностями федерального значения, разрабатываются и
осуществляются организационно-технические и другие мероприятия,
предусматривающие в частности:
обустройство территории;
дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;
разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной
охраны с предложениями по установлению границ и режима
функционирования;
вынесение на местность границ округа санитарной или
горно-санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за
состоянием природной среды на территории округа;
поддержание лечебно-оздоровительной местности, а также ее
природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном
экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;
проведение работ по сохранению природных лечебных факторов,
уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других
природоохранных работ;
строительство дорог, систем водоснабжения, канализации,
энергообеспечения, телерадиовещания и связи.
II. Курорты федерального значения
6. Курорт федерального значения - освоенная и используемая в
лечебно-профилактических целях особо охраняемая
лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении
федеральных органов государственной власти и располагающая
природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации
зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
7. Территория признается курортом федерального значения на
основании следующих документов, подготовленных органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
заключения Министерства здравоохранения Российской Федерации
о типе и медицинском профиле курорта;
проекта районной планировки и генерального плана курорта с
указанием всех пользователей земель, природных лечебных ресурсов и
других природных объектов;
перечня действующих санаторно-курортных учреждений,
учреждений отдыха, объектов по использованию природных лечебных
ресурсов (каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц,
соляриев, терренкуров, пляжей, парков и других) с их технической
оценкой и указанием владельцев;
перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу
за пределы территории курорта, с их технической оценкой и
указанием владельцев;
бальнеологических заключений о современном состоянии
природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или
намечаемых к использованию) на курорте;
экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов
(минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых,
отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным
факторам. К заключениям прилагаются справки о современном
состоянии этих ресурсов;
заключений государственной экологической и
санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории
курорта, его природных лечебных ресурсов (факторов) и других
природных объектов.
8. Представленные документы в 3-месячный срок рассматриваются
межрегиональным экспертным советом при Государственном комитете
Российской Федерации по физической культуре и туризму. На
основании заключения этого совета Государственный комитет
Российской Федерации по физической культуре и туризму совместно с
соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в месячный срок вносит предложения в Правительство
Российской Федерации о признании курорта курортом федерального
значения, согласованные с Министерством здравоохранения Российской
Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством экономики Российской Федерации, Министерством
природных ресурсов Российской Федерации, Государственным комитетом
Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и
Государственным комитетом Российской Федерации по охране
окружающей среды.
9. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта
федерального значения определяются положением о данном курорте,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
____________