ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 7 сентября 2010 г. N 1512-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и
приграничном сотрудничестве
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный Минрегионом России согласованный с МИДом России и
другими заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти и предварительно проработанный с Казахстанской Стороной
проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и
приграничном сотрудничестве (прилагается).
Поручить Минрегиону России провести переговоры с
Казахстанской Стороной и по достижении договоренности подписать от
имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение,
разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и
приграничном сотрудничестве
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной
помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от
25 мая 1992 года, Декларацией между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве,
ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года,
принимая во внимание положения Конвенции о приграничном
сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых
Государств от 10 октября 2008 года,
желая развивать долгосрочное межрегиональное и приграничное
сотрудничество между Россией и Казахстаном,
отмечая практическую значимость и потенциал устойчивого
развития межрегионального и приграничного сотрудничества между
Российской Федерацией и Республикой Казахстан,
осознавая необходимость укрепления правовой основы
межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны укрепляют и развивают межрегиональное и приграничное
сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды в
соответствии с законодательствами государств Сторон и
международными договорами, участниками которых являются их
государства.
Статья 2
Для целей настоящего Соглашения используемые термины имеют
следующие значения:
"приграничный субъект Российской Федерации" - субъект
Российской Федерации, территория которого прилегает к
российско-казахстанской государственной границе;
"приграничная область Республики Казахстан" -
административно-территориальная единица Республики Казахстан,
территория которой прилегает к российско-казахстанской
государственной границе;
"компетентные органы" - органы власти государств Сторон,
наделенные компетенцией и полномочиями по решению вопросов,
связанных с реализацией настоящего Соглашения;
"хозяйствующие субъекты" - хозяйствующие субъекты Российской
Федерации и Республики Казахстан, зарегистрированные на
территориях Российской Федерации и Республики Казахстан.
Статья 3
Межрегиональное и приграничное сотрудничество между
Российской Федерацией и Республикой Казахстан представляет собой
согласованную компетентными органами деятельность, направленную на
социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и
областей Республики Казахстан, в том числе приграничных субъектов
Российской Федерации и приграничных областей Республики Казахстан,
повышение благосостояния населения, укрепление взаимовыгодных и
дружественных отношений между государствами.
Статья 4
Межрегиональное и приграничное сотрудничество осуществляется
Сторонами в соответствии с законодательствами государств Сторон и
международными договорами, участниками которых являются их
государства, а также договоренностями между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местные исполнительные органы Республики Казахстан участвуют в
координации осуществления межрегионального и приграничного
сотрудничества в соответствии с законодательствами государств
Сторон и международными договорами, участниками которых являются
их государства, а также договоренностями между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан.
Статья 5
Компетентные органы в целях осуществления и координации
межрегионального и приграничного сотрудничества:
заключают международные договоры в порядке, предусмотренном
законодательствами государств Сторон, в том числе по отдельным
направлениям межрегионального и приграничного сотрудничества;
при необходимости создают совместные рабочие группы по
выработке конкретных механизмов совершенствования межрегионального
и приграничного сотрудничества;
разрабатывают и реализовывают совместные планы и программы
действий в сфере межрегионального и приграничного сотрудничества.
Статья 6
Стороны содействуют сотрудничеству между субъектами
Российской Федерации и областями Республики Казахстан в
торгово-экономической, энергетической, агропромышленной,
научно-технической, культурной, гуманитарной, социальной,
образовательной и иных сферах.
Статья 7
В целях развития межрегионального и приграничного
сотрудничества Стороны создают благоприятные условия для
установления прямых контактов между хозяйствующими субъектами.
Стороны предпринимают необходимые меры, направленные на
формирование системы государственной поддержки развития
приоритетных направлений межрегионального и приграничного
сотрудничества, гармонизации законодательств государств Сторон в
части обеспечения благоприятных условий взаимодействия, а также
соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательств
государств Сторон, в том числе в сфере защиты конкуренции.
Статья 8
Стороны способствуют реализации совместных программ и
проектов, направленных на социально-экономическое развитие
приграничных субъектов Российской Федерации и приграничных
областей Республики Казахстан.
Компетентные органы при реализации таких программ и проектов
руководствуются общими стратегиями развития Российской Федерации и
Республики Казахстан, а также своевременно информируют друг друга
о взаимодополняемости указанных программ, проектов и мероприятий,
проводимых в том числе в рамках иных отраслевых программ и
проектов, осуществляемых на территориях Российской Федерации и
Республики Казахстан.
Статья 9
Стороны содействуют на основе принципа взаимности созданию
благоприятных условий для осуществления перевозки грузов и
пассажиров между приграничными субъектами Российской Федерации и
приграничными областями Республики Казахстан, а также транзита по
территориям обоих государств.
В указанных целях Стороны осуществляют меры, направленные на
гармонизацию правового регулирования в сфере транспорта,
унификацию административной документации и процедур, касающихся
транзитных перевозок через территории государств Сторон.
Стороны содействуют развитию автомобильных и железных дорог,
соединяющих города и населенные пункты обоих государств.
Статья 10
Стороны содействуют сотрудничеству между компетентными
органами государств Сторон в области охраны окружающей среды и
рациональному использованию природных ресурсов, в том числе при
осуществлении совместного использования природных ресурсов на
территории приграничных субъектов Российской Федерации и
приграничных областей Республики Казахстан, руководствуясь
принципом устойчивого развития, на основе равенства и взаимной
выгоды.
Стороны взаимодействуют с целью предупреждения стихийных
бедствий, техногенных аварий и иных чрезвычайных ситуаций на
территориях приграничных субъектов Российской Федерации и
приграничных областей Республики Казахстан, а также при ликвидации
их последствий.
Статья 11
Стороны содействуют установлению и укреплению сотрудничества
между компетентными органами в целях противодействия
трансграничной противоправной деятельности, борьбе с незаконным
оборотом оружия, его основных частей и боеприпасов, взрывчатых и
отравляющих веществ и взрывных устройств, ядерных и радиоактивных
материалов, алкогольной и табачной продукции, с контрабандой
культурных ценностей, а также с нелегальной миграцией.
Статья 12
В случае возникновения разногласий по толкованию и применению
положений настоящего Соглашения Стороны разрешают их путем
переговоров и консультаций.
Статья 13
По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение
могут быть внесены изменения и дополнения, которые будут являться
его неотъемлемыми частями и оформляться отдельными протоколами.
Статья 14
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.
Настоящее Соглашение действует в течение 5 лет и
автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если
ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону в письменной форме по
дипломатическим каналам не менее чем за 6 месяцев до истечения
очередного 5-летнего периода о своем намерении прекратить действие
настоящего Соглашения.
Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает
обязательств Сторон по проектам, осуществление которых началось в
период его действия и не было завершено к моменту прекращения его
действия.
С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращает
свое действие Соглашение между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве
приграничных областей Российской Федерации и Республики Казахстан
от 26 января 1995 года.
Соглашения, заключенные во исполнение положений Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о сотрудничестве приграничных областей
Российской Федерации и Республики Казахстан от 26 января 1995
года, не прекращают своего действия.
Совершено в городе ________________ "___" __________
2010 года в двух экземплярах, каждый на русском и казахском
языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан
____________
