ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации в связи с рассмотрением проекта
федерального закона "О федеральном бюджете
на 1999 год"
Порядок рассмотрения проекта федерального закона "О
федеральном бюджете на 1999 год" значительно ограничивает
возможности членов Совета Федерации активно включиться в процедуру
обсуждения основных характеристик федерального бюджета на 1999 год
и отстаивать интересы субъектов Российской Федерации.
Несмотря на то, что Правительству Российской Федерации в 1999
году предстоит решать крайне сложные социально-экономические и
финансовые проблемы, которые придают проекту федерального бюджета
по сути чрезвычайный характер, его формирование происходит в отрыве
от региональных интересов, без учета анализа и прогноза состояния
бюджетов субъектов Российской Федерации.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не
может согласиться в принципе с целым рядом предложений,
содержащихся в проекте федерального бюджета на 1999 год, в области
расчетов макроэкономических показателей, концепции налоговой
политики по формированию доходной части бюджетов субъектов
Российской Федерации и оказания им финансовой помощи из
федерального бюджета.
Конкретные предложения и замечания по проекту федерального
закона "О федеральном бюджете на 1999 год" изложены в рекомендациях
Комиссии Совета Федерации по рассмотрению федерального бюджета и
внесению изменений и дополнений в налоговое законодательство
Российской Федерации и заключениях комитетов Совета Федерации по
прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на
1999 год и концепции проекта федерального закона "О федеральном
бюджете на 1999 год", направленных в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
Понимая всю сложность сложившейся ситуации в связи с
необходимостью экстренного рассмотрения проекта федерального закона
"О федеральном бюджете на 1999 год" и его принятия, Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации предлагает провести
согласительные процедуры между обеими палатами Федерального
Собрания Российской Федерации и Правительством Российской Федерации
по основным макроэкономическим параметрам и концепции федерального
бюджета на 1999 год до принятия окончательного решения
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по
проекту указанного федерального закона в первом чтении.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
23 декабря 1998 года
N 523-СФ