ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 января 1999 г. N 24
г. Москва
О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении
населения продовольствием
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 17.03.2000 г. N 235)
В целях повышения роли потребительской кооперации в
обеспечении населения продовольствием и расширения ее деятельности
по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья в
крестьянских (фермерских) и личных хозяйствах граждан, у других
товаропроизводителей, переработке этой продукции, а также
улучшению обеспечения сельских жителей промышленными товарами
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать Центросоюзу России, а также другим
существующим и создаваемым организациям системы потребительской
кооперации сосредоточить свою деятельность первоочередно на:
активизации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья,
дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического
сырья, их последующей переработке и реализации;
развитии торгового и бытового обслуживания проживающего в
сельской местности населения, включая граждан, не являющихся
пайщиками потребительских обществ, прежде всего социально
нуждающихся лиц: пенсионеров, инвалидов, детей;
содействии развитию на селе производства изделий народного
промысла с целью расширения торговли ими и обеспечения занятости
сельского населения.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления:
оказывать организациям потребительской кооперации поддержку в
их деятельности по увеличению объемов закупок сельскохозяйственных
продуктов и сырья, переработки этой продукции, продажи населению и
поставок для государственных нужд за счет максимального
восстановления сети приемозаготовительных пунктов, складов,
овощехранилищ, торгово-закупочных предприятий, магазинов,
перерабатывающих предприятий и эффективного использования
имеющихся производственных мощностей. Выделять организациям
потребительской кооперации площади на муниципальных и других
рынках для осуществления торгово-закупочной деятельности;
предусматривать выделение средств региональных лизинговых
фондов для обеспечения организаций потребительской кооперации
оборудованием для пищевых и перерабатывающих предприятий,
складским и торговым оборудованием, автотранспортом;
осуществлять меры по межрегиональному вовлечению в оборот
закупаемой в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных
хозяйствах граждан сельскохозяйственной продукции,
гарантированному сбыту ее, обеспечению активного участия
организаций потребительской кооперации в проводимых ярмарках и
торгах, создании розничной торговой сети по продаже
сельскохозяйственных продуктов в городах и промышленных центрах;
привлекать организации потребительской кооперации к участию в
создании оптовых продовольственных рынков, эффективно используя
для этих целей их материально-техническую базу и кадры;
содействовать открытию магазинов "на дому" в отдаленных
малонаселенных деревнях и поселках в целях бесперебойного
снабжения продуктами питания и товарами повседневного спроса
проживающего в них населения;
рассматривать финансовое состояние организаций
потребительской кооперации и определять меры по повышению
эффективности их деятельности. При необходимости подготавливать в
соответствии с установленным порядком предложения о поддержке
убыточных организаций потребительской кооперации, в том числе о
введении единого налога на вмененный доход, и выносить их на
обсуждение общих собраний пайщиков;
содействовать выполнению организациями потребительской
кооперации требований Закона Российской Федерации
"О потребительской кооперации (потребительских обществах, их
союзах) в Российской Федерации" об активном участии пайщиков как
хозяев потребительских обществ, в управлении ими и контроле за их
деятельностью, а также обеспечению информирования пайщиков о
работе потребительских обществ через средства массовой информации
и кооперативную газету "Российская кооперация";
содействовать реализации принятых потребительскими обществами
и их союзами программ стабилизации и развития потребительской
кооперации до 2002 года, предусматривающих практические меры по
расширению заготовительной, производственной и торговой
деятельности.
3. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству
внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции
Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской
Федерации и другим спецпотребителям заключать в соответствии с
установленным порядком с организациями потребительской кооперации
договоры на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, в том числе на долгосрочной основе, и обеспечивать
своевременные расчеты за полученную продукцию.
4. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
Российской Федерации по налогам и сборам, Министерству экономики
Российской Федерации, Министерству региональной политики
Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации совместно с Центросоюзом
России подготовить в соответствии с установленным порядком
предложения об отсрочке погашения задолженности организаций
потребительской кооперации по платежам в федеральный бюджет и в
месячный срок представить их в Правительство Российской Федерации.
5. Министерству финансов Российской Федерации погасить в
первом полугодии 1999 г. задолженность Министерства обороны
Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской
Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной
пограничной службы Российской Федерации и других спецпотребителей
за поставленную организациями потребительской кооперации продукцию
по государственному оборонному заказу, образовавшуюся по состоянию
на 1 октября 1998 г.
6. Министерству экономики Российской Федерации:
погасить задолженность организациям и предприятиям
потребительской кооперации за фактически выполненные ими в
1994 году объемы капитального строительства по объектам,
финансирование которых должно было осуществляться за счет средств
федерального бюджета;
при разработке федеральных целевых программ социального и
экономического развития села и обеспечения сельского населения
товарами и услугами предусматривать участие в них организаций
потребительской кооперации.
7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации:
обеспечить на предприятиях потребительской кооперации,
занятых заготовкой, производством, переработкой, хранением и
реализацией продовольственного сырья и продуктов животного
происхождения, эффективную работу государственного ветеринарного
надзора по осуществлению ветеринарно-санитарной экспертизы и
оформлению соответствующих документов;
при предоставлении отсрочек и рассрочек таможенных платежей
по ввозимому в Российскую Федерацию технологическому оборудованию
для производства пищевых продуктов в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 1190
"О мерах по стабилизации потребительского рынка Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 42, ст. 5162) иметь в виду также и организации потребительской
кооперации;
предусмотреть при подготовке проекта положения о размещении
средств специального фонда на платной и возвратной основе и
дальнейшего использования их для кредитования организаций
агропромышленного комплекса на льготных условиях в 1999 году
предоставление кредитных средств организациям потребительской
кооперации для авансирования закупок мяса, молока, картофеля и
другой сельскохозяйственной продукции, направляемых на
переработку.
8. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации при
подготовке проекта положения о лицензировании в энергетике
рассмотреть целесообразность лицензирования отпуска организациями
потребительской кооперации тепловой энергии для собственных нужд.
9. Внести в Перечень отдельных категорий организаций,
предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных
подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания
услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо
особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с
населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденный
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 30 июля 1993 г. N 745 (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1027,
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36,
ст. 4525), следующее дополнение:
пункт 2 дополнить подпунктом следующего содержания:
"и) продажи в сельской местности товаров организациями
потребительской кооперации через передвижную торговую сеть в
1999 году".
10. В частичное изменение распоряжения Правительства
Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1402-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст. 4613)
продлить организациям потребительской кооперации, работающим в
сельской местности, срок эксплуатации контрольно-кассовых машин
(выпуска 1994-1995 годов) без фискальной памяти до 1 января 2001 г.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 17.03.2000 г. N 235)
11. Министерству государственного имущества Российской
Федерации совместно с Центросоюзом России подготовить предложения
по вопросу прав собственности организаций потребительской
кооперации на колхозные рынки, переданные им безвозмездно в
соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 29 апреля
1987 г. N 173 "О мерах по улучшению работы колхозных рынков и
увеличению закупок сельскохозяйственной продукции у населения
организациями потребительской кооперации" (СП РСФСР, 1987, N 7,
ст. 52), и в 2-месячный срок представить их в Правительство
Российской Федерации.
12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления:
при заключении в соответствии с Законом Российской Федерации
"О потребительской кооперации (потребительских обществах, их
союзах) в Российской Федерации" соглашений с организациями
потребительской кооперации предусматривать реализацию мер
государственной поддержки потребительской кооперации, указанных в
постановлении Правительства Российской Федерации от 24 января
1994 г. N 24 "Вопросы потребительской кооперации Российской
Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1994, N 5, ст. 351), а также других мер помощи;
при подготовке представляемых в Министерство экономики
Российской Федерации предложений, в том числе бизнес-планов, по
привлечению инвестиций в местные предприятия, имеющие высокую
инвестиционную привлекательность, предусматривать в них также
предприятия потребительской кооперации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Е.Примаков
