ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 7 октября 2010 г. N 1693-р
МОСКВА
В соответствии с пунктом 2-1 статьи 10 Федерального закона
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" одобрить
прилагаемую программу развития федерального государственного
автономного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Уральский федеральный университет имени первого
Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
ОДОБРЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 7 октября 2010 г.
N 1693-р
П Р О Г Р А М М А
развития федерального государственного автономного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н.Ельцина"
на 2010-2020 годы
I. Общие положения
Программа развития федерального государственного автономного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Уральский федеральный университет имени первого Президента России
Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы (далее - программа) определяет
стратегическую цель, основные задачи, комплекс необходимых для их
реализации ресурсов и мероприятий, направленных на достижение
целевых показателей развития федерального государственного
автономного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Уральский федеральный университет имени первого
Президента России Б.Н.Ельцина" (далее - университет),
обеспечивающих поэтапное решение важнейших задач модернизации
образования и приоритетов социально-экономического развития
Уральского федерального округа.
Программа разработана в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21 октября 2009 г. N 1172 "О создании
федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском,
Уральском и Дальневосточном федеральных округах".
Планируется реорганизация университета в форме присоединения
к нему государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Уральский государственный
университет им. А.М.Горького". Предусматривается интеграция
деятельности университета и Уральского отделения Российской
академии наук в разных формах, в том числе за счет создания
базовых кафедр и лабораторий, центров коллективного пользования,
малых инновационных предприятий и реализации совместных проектов и
программ.
В дальнейшем к университету планируется присоединить
образовательные и научные учреждения в соответствии с Указом
Президента Российкой Федерации от 21 октября 2009 г. N 1172.
При разработке программы учитывались мировые тенденции
развития, а также ситуация, сложившаяся в российской экономике и
Уральском федеральном округе.
Несмотря на высокий научно-образовательный потенциал, система
высшего профессионального образования региона по-прежнему не
соответствует современным потребностям развивающейся экономики
региона в части:
качества подготовки специалистов с новыми знаниями, готовых
производить новые технологии, опытно-конструкторские разработки,
востребованные на внутреннем и внешнем рынках, быстро и эффективно
внедрять и коммерциализировать их в условиях производства;
эффективности научно-исследовательской и инновационной
деятельности, конкурентоспособности ее результатов;
уровня предпринимательской подготовки специалистов для сферы
производства в условиях инновационной экономики;
эффективных связей с академической и отраслевой наукой,
бизнесом, мировой образовательной системой, инвестиционной и
интеллектуальной привлекательности.
Реализация программы позволит радикально переломить
накапливающиеся негативные тенденции развития высшей школы региона
и создать основу системы профессионального образования, развитие
которой повысит эффективность системы образования в Уральском
федеральном округе в целом.
Университет явится крупнейшим образовательным учреждением
высшего профессионального образования Уральского федерального
округа, в котором будут обучаться более 60 тыс. человек,
реализовываться более 250 образовательных программ по
22 укрупненным группам специальностей на базе 48 территориальных
структурных подразделений на территории Уральского федерального
округа, Пермского края, в ближнем зарубежье с объемом
финансирования более 4 млрд. рублей, из которого 65 процентов
составляют внебюджетные средства.
Эффект от объединения университетов позволит значительно
усилить фундаментальную естественно-научную и гуманитарную
составляющую политехнического образования и одновременно
способствовать подготовке профессионалов в гуманитарной и
социальной сферах, ориентирующихся в тенденциях
научно-технического прогресса и социально-экономического развития
крупнейшего промышленного региона России.
Таким образом, в системе высшего профессионального
образования страны университет станет одним из системообразующих
лидеров высшего профессионального образования, обеспечивающим
расширенное воспроизводство кадрового и интеллектуального капитала
в условиях современной экономики и реализации инновационного
сценария социально-экономического развития экономики России и
Уральского региона.
II. Стратегическая цель и задачи развития университета
Стратегической целью создания университета является
формирование в Уральском федеральном округе
научно-образовательного и инновационного центра, ядром которого
станет университет. Это обеспечит лидерство университета в области
естественных, гуманитарных и технических наук, его вхождение в
число ведущих мировых образовательных и интеллектуальных центров.
Достижение указанной цели возможно в результате решения
следующих задач:
модернизация образовательного процесса;
модернизация научно-исследовательского процесса и
инновационной деятельности;
развитие кадрового потенциала и формирование качественного
контингента обучающихся;
модернизация инфраструктуры;
совершенствование организационной структуры университета и
повышение эффективности управления.
Приоритетными направлениями научно-образовательной и
инновационной деятельности университета по решению указанных задач
являются:
био- и химические технологии;
естественные науки;
информационные технологии;
математика;
машиностроение;
металлургия;
новые материалы и материаловедение;
социально-политические и гуманитарные исследования и
технологии;
строительство;
экономика и управление;
энергетика.
III. Мероприятия программы
Достижение цели и решение задач университета осуществляются
путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам,
ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий
программы.
В рамках модернизации образовательного процесса
осуществляются следующие мероприятия:
разработка конкурентоспособных образовательных программ
университета на всех уровнях обучения;
создание системы подготовки элитных кадров высшей
квалификации;
формирование информационно-технологического обеспечения
образовательного процесса.
В рамках модернизации научно-исследовательского процесса и
инновационной деятельности осуществляются следующие мероприятия:
развитие исследовательской инфраструктуры и
материально-технической базы научных исследований;
развитие инновационной деятельности.
В рамках развития кадрового потенциала и формирования
качественного контингента обучающихся осуществляются следующие
мероприятия:
поддержка академической мобильности и профессионального роста
сотрудников университета;
привлечение талантливой молодежи к обучению в университете,
научной и инновационной деятельности, подготовка к успешной
карьере;
интернационализация образовательного процесса.
В рамках модернизации инфраструктуры осуществляются следующие
мероприятия:
модернизация ИТ-инфраструктуры;
обеспечение комфортных и безопасных условий для обучения,
проживания, реализации научно-исследовательского и инновационного
процесса.
В рамках совершенствования организационной структуры
университета и повышения эффективности управления осуществляются
следующие мероприятия:
развитие организационной структуры университета, модернизация
финансовой и административной систем управления;
позиционирование и продвижение бренда университета для
целевых аудиторий.
Целевые показатели эффективности деятельности университета
приведены в приложении N 1.
IV. Ресурсное обеспечение реализации программы
Оценка затрат на реализацию программы не включает расходы на
текущее функционирование университета и предполагает определение
объемов финансовых средств по этапам на мероприятия по созданию и
развитию университета в размере 10 млрд. рублей, из них
5 млрд. рублей из средств федерального бюджета в
2010-2014 годах.
Объем финансирования мероприятий программы приведен в
приложении N 2.
V. Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации программы будет сформирован
научно-образовательный и инновационный центр в Уральском
федеральном округе, что обеспечит лидерство университета в области
естественных, гуманитарных и технических наук, его вхождение в
число ведущих мировых образовательных и интеллектуальных центров.
В результате решения поставленных задач будет сформирована
новая генерация специалистов в области технических, естественных и
гуманитарных наук, способных с использованием современных
технологий создавать и развивать новые направления
постиндустриальной экономики, формировать привлекательную
социальную среду и новое качество жизни.
К 2020 году будет выпущено более 100 тыс. бакалавров и
специалистов, более 15 тыс. магистров и защищено не менее
5 тыс. кандидатских диссертаций выпускниками аспирантуры
университета.
Качество научных исследований и технологических разработок
достигнет мирового уровня, что позволит обеспечить модернизацию и
реструктуризацию действующих производств, внедрение современных
высокоэффективных технологий. Объем научных исследований,
выполняемых университетом в 2020 году, превысит 2 млрд. рублей,
а количество публикаций в ведущих научных журналах в расчете на
одного преподавателя университета составит 1,5 статьи в год.
Интернационализация образовательного процесса обеспечит
привлечение иностранных студентов, преподавателей и
исследователей. Доля иностранных студентов и аспирантов достигнет
20 процентов общего числа обучающихся, а количество иностранных
преподавателей превысит 800 человек. Университет станет мировым
лидером в исследованиях и разработках по ряду перспективных
научных направлений, 75 процентов преподавателей будут заниматься
активной научно-исследовательской работой, что обеспечит получение
более 100 патентов на изобретения ежегодно.
В результате реализации программы на базе университета будет
создана современная инновационная система, включающая в себя не
менее 150 малых и средних инновационных предприятий с годовым
оборотом выпуска продукции и услуг не менее 2 млрд. рублей,
опытные производства по приоритетным направлениям модернизации
экономики Российской Федерации, мощную инфраструктуру поддержки
инновационной деятельности регионального уровня на базе
бизнес-инкубатора инновационных проектов и технопарка высоких
технологий "Университетский".
Для развития финансовой базы инновационной деятельности будет
создан венчурный фонд, ежегодно выделяющий для создания и развития
новых инновационных предприятий средства в размере
500 млн. рублей. В реализацию инновационных проектов на постоянной
основе будет вовлечено не менее 25 процентов
профессорско-преподавательского состава университета, студенты и
молодые ученые.
Создание инновационной инфраструктуры сделает университет
центром притяжения в регион и страну лучшего человеческого
капитала - талантов, умов, молодых активных исследователей и
предпринимателей, местом генерации знаний и инноваций, вовлечения
в работу по обновлению экономики организаций и предприятий
региона.
В Уральском федеральном округе будет построена система
подготовки элитных инженерных кадров высшей квалификации.
Количество выпускников университета превысит 2500 человек.
VI. Этапы реализации программы
Программу предлагается осуществить в 2010-2020 годах в 3
этапа:
I этап - 2010-2012 годы;
II этап - 2013-2016 годы;
III этап - 2017-2020 годы.
Этапы достижения стратегической цели с мероприятиями
приведены в приложении N 3.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к программе развития федерального
государственного автономного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Уральский федеральный университет имени
первого Президента России Б.Н.Ельцина"
на 2010-2020 годы
Целевые показатели эффективности деятельности федерального
государственного автономного образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы
-----------------------------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
| Единица |2010|2011|2012|2013|2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020
|измерения |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год
-----------------------------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----
I. Модернизация образовательного процесса
Формирование набора конкурентоспособных образовательных программ университета
на всех уровнях обучения
1. Доля образовательных процентов 2 5 10 15 18 22 25 27 28 29 30
модулей, основанных на
активных методах
обучения
2. Доля основных процентов - 5 7 10 12 15 15 15 20 20 20
образовательных от реали-
программ, разработанных зуемых
для реализации
требований
образовательных
стандартов,
установленных
университетом
самостоятельно
3. Доля магистров в общей процентов 2 3 5,8 8 10 12 14 16 18 19 20
численности выпускников
по очной форме обучения
по программам высшего
профессионального
образования
Создание системы подготовки элитных кадров высшей квалификации
4. Доля аспирантов от процентов 2,3 2,5 2,7 2,9 3,1 3,5 3,8 4,1 4,5 4,9 5,3
общей численности
обучаемых
5. Доля закончивших процентов 32 35 38 41 44 47 50 53 56 59 62
аспирантуру с защитой
диссертации
Формирование информационно-технологического обеспечения
образовательного процесса
6. Доля студентов, процентов 3 7 20 25 30 35 40 48 56 64 70
использующих
дистанционные
технологии при обучении
7. Доля лекционных процентов 12 25 40 50 60 65 75 80 83 88 90
материалов,
переведенных в
электронный
интерактивный формат
(презентация,
аудиовидеокурс,
электронный учебник)
II. Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности
Развитие исследовательской инфраструктуры и материально-технической
базы научных исследований
8. Доля имеющих ученые процентов - - - - - - 1 1,5 2 2,5 3
степени и звания
преподавателей, работы
которых цитировались
100 раз в течение
последних 7 лет
9. Объем научно- тыс. 80 120 150 170 180 190 200 210 230 240 250
исследовательских и рублей
опытно-конструкторских
работ на одного
преподавателя
10. Доля научно- процентов 7 10 15 17 18 19 20 22 23 24 25
исследовательских и
опытно-конструкторских
работ в структуре
дохода университета
Развитие инновационной деятельности
11. Количество компаний единиц 5 20 50 60 75 85 100 115 130 140 150
инновационного сектора,
созданных на основе
разработок университета
12. Среднее количество штук 71 75 80 86 92 96 100 110 120 125 130
патентов, получаемых
ежегодно
III. Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся
Поддержка академической мобильности и профессионального роста
сотрудников университета
13. Доля сотрудников, процентов 1,5 3 7 13 10 10 10 10 10 10 10
прошедших повышение
квалификации (обучение,
стажировки), в рамках
программы развития
университета
Привлечение талантливой молодежи к обучению в университете, научной
и инновационной деятельности, подготовка к успешной карьере
14. Доля студентов первого процентов 5 10 20 25 30 30 30 30 30 30 30
курса университета,
прошедших систему
довузовского
образования
университета
Интернационализация образовательного процесса
15. Доля программ процентов - - 2 3 5 7 10 12 16 18 20
магистратуры
и аспирантуры,
реализуемых
на иностранном языке
16. Место в академическом - - - - - - - - - - 500 500
рейтинге университетов
мира ("Шанхайский
рейтинг")
17. Место в международном - - - - - - - - - 200 100 100
рейтинге университетов
(по версии газеты
"Таймс")
IV. Модернизация инфраструктуры
Модернизация ИТ-инфраструктуры
18. Доля сотрудников процентов 30 50 70 90 100 100 100 100 100 100 30
университета,
обеспеченных базовыми
сервисами корпоративной
сети
Обеспечение комфортных и безопасных условий для обучения, проживания,
реализации научно-исследовательского и инновационного процесса
19. Интегральный процентов 45 50 55 60 65 70 80 90 90 90 90
коэффициент
удовлетворенности
сотрудников уровнем
комфорта и безопасности
условий деятельности
V. Совершенствование организационной структуры университета
и повышение эффективности управления
Развитие организационной структуры университета, модернизация финансовой
и административной систем управления
20. Охват единой процентов 2 15 40 50 80 100 100 100 100 100 100
автоматизированной
системой
экономического,
финансового и
административного
управления процессов и
подразделений
университета
Позиционирование и продвижение бренда университета для целевых аудиторий
21. Узнаваемость бренда
целевой аудиторией
университета
в том числе:
в Уральском процентов 5 15 32 38 45 50 50 50 50 50 50
федеральном округе
в Российской процентов - - 3 6 7 10 12 13 14 15 16
Федерации
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к программе развития федерального
государственного автономного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Уральский федеральный университет имени
первого Президента России Б.Н.Ельцина"
на 2010-2020 годы
О Б Ъ Е М
финансирования мероприятий программы развития федерального
государственного автономного образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина"
на 2010-2020 годы
(млн. рублей)
----------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Объем финансирования
Направление |------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
финансирования | 2010- | том числе
| 2020 |----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------
| годы - | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020
| всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год
----------------|-----|------|----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----
|сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне- |сред-|вне-
|ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд-
|феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет- |феде-|жет-
|раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные |раль-|ные
|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-|ного |сред-
|бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства |бюд- |ства
|жета | |жета | |жета | |жета | |жета | |жета | |жета | |жета | |жета | |жета | |жета | |жета |
----------------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----
I. Модернизация образовательного процесса
1. Формирова- 730 840 130 5 75 12 75 12 225 12 225 37 - 16 - 16 - 30 - 200 - 200 - 300
ние набора
конкурен-
тоспособ-
ных обра-
зователь-
ных
программ
универси-
тета на
всех
уровнях
обучения
2. Создание 90 192 10 1 10 1 10 1 30 1 30 26 - 6 - 6 - 45 - 30 - 30 - 45
системы
подготовки
элитных
кадров
высшей
квалифи-
кации
3. Формирова- 90 146 10 1 10 2 10 2 30 2 30 27 - 6 - 6 - 30 - 20 - 20 - 30
ние инфор-
мационно-
технологи-
ческого
обеспече-
ния обра-
зователь-
ного
процесса
Всего по 910 1178 150 7 95 15 95 15 285 15 285 90 - 28 - 28 - 105 - 250 - 250 - 375
разделу I
II. Модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности
4. Развитие 2671 1529 648 12 585 13 585 38 419 38 434 38 - 160 - 160 - 90 - 280 - 280 - 420
исследова-
тельской
инфра-
структуры
и матери-
ально-тех-
нической
базы
научных
исследова-
ний
5. Развитие 330 154 80 2 70 2 70 2 60 2 50 2 - 22 - 22 - 30 - 20 - 20 - 30
инноваци-
онной де-
ятельнос-
ти
Всего по 3001 1683 728 14 655 15 655 40 479 40 484 40 - 182 - 182 - 120 - 300 - 300 - 450
разделу II
III. Развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся
6. Поддержка 190 359 10 1 30 10 40 10 60 10 50 8 - 40 - 40 - 30 - 60 - 60 - 90
академи-
ческой
мобиль-
ности и
професси-
онального
роста
сотрудни-
ков уни-
верситета
7. Привлече- 70 156 17 - 20 5 10 5 8 5 15 1 - 20 - 20 - 30 - 20 - 20 - 30
ние та-
лантливой
молодежи к
обучению в
универси-
тете,
научной и
инноваци-
онной
деятель-
ности,
подготовка
к успешной
карьере
8. Интернаци- 49 157 5 1 10 5 10 5 8 5 16 1 - 20 - 20 - 30 - 20 - 20 - 20
онализация
образова-
тельного
процесса
Всего по 309 672 32 2 60 20 60 20 76 20 81 10 - 80 - 80 - 90 - 100 - 100 - 150
разделу
III
IV. Модернизация инфраструктуры
9. Модерниза- 190 627 30 2 45 5 45 5 35 5 35 10 - 50 - 50 - 150 - 100 - 100 - 150
ция
ИТ-инфра-
структуры
10. Обеспече- 330 648 40 3 80 15 80 15 70 10 60 5 - 50 - 50 - 150 - 100 - 100 - 150
ние ком-
фортных и
безопасных
условий
для
обучения,
прожива-
ния,
реализации
научно-ис-
следова-
тельского
и иннова-
ционного
процесса
Всего по 520 1275 70 5 125 20 125 20 105 15 95 15 - 100 - 100 - 300 - 200 - 200 - 300
разделу IV
V. Совершенствование организационной структуры университета и повышение эффективности
управления
11. Развитие 150 51 10 1 40 5 40 5 30 5 30 5 - - - - - 30 - - - - - -
организа-
ционной
структуры
универси-
тета,
модерни-
зация
финансовой
и админи-
стративной
систем
управления
12. Позициони- 110 141 10 1 25 5 25 5 25 5 25 5 - 10 - 10 - 30 - 20 - 20 - 30
рование и
продвиже-
ние бренда
универси-
тета для
целевых
аудиторий
Всего по 260 192 20 2 65 10 65 10 55 10 55 10 - 10 - 10 - 60 - 20 - 20 - 30
разделу V
Итого по 5000 5000 1000 30 1000 80 1000 105 1000 100 1000 165 - 400 - 400 - 675 - 870 - 870 - 1305
программе
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к программе развития федерального
государственного автономного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Уральский федеральный университет имени
первого Президента России
Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы
П Е Р Е Ч Е Н Ь
мероприятий программы развития федерального
государственного автономного образовательного
учреждения высшего профессионального образования
"Уральский федеральный университет имени первого
Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы по этапам
-------------------------------------------------------|-----------
Мероприятия | Срок
-------------------------------------------------------|-----------
I этап (2010-2012 годы)
1. Создание системы управления, организационной 2010 год
структуры, локальной нормативной документации
университета, присоединение учреждений образования
и науки в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21 октября 2009 г. N 1172,
открытие расчетного счета, переоформление лицензий
и иных разрешительных документов
2. Разработка и реализация программ социальной 2010-2012
адаптации и профессиональной переподготовки годы
сотрудников
3. Разработка структуры образовательных программ 2010-2012
многоуровневого образования и необходимой годы
инфраструктуры для их реализации
4. Формирование направлений научно-инновационной 2010-2012
деятельности и системы научно-образовательных годы
центров совместно с Уральским отделением
Российской академии наук
5. Начало формирования фонда целевого капитала 2011 год
6. Формирование системы поиска и поддержки одаренных 2010-2012
детей и талантливой молодежи, совершенствование годы
системы довузовской подготовки
7. Корректировка программы 2012 год
II этап (2013-2016 годы)
8. Создание новых научно-образовательных центров 2013-2016
по приоритетным направлениям науки и техники годы
9. Продолжение модернизации 2013-2016
годы
10. Завершение формирования базового комплекса 2013-2016
образовательных программ основного, годы
дополнительного и послевузовского образования
11. Аккредитация университета 2013 год
III этап (2017-2020 годы)
12. Реализация инвестиционных проектов программы 2017-2020
годы
13. Достижение значений целевых показателей 2020 год
эффективности деятельности университета
14. Аккредитация университета 2018 год
_____________
