П Р И К А З
Министерства транспорта Российской Федерации,
Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 1 сентября 1999 г. N 61/591
О мерах, связанных с применением на территории
Российской Федерации Таможенной конвенции
о международной перевозке грузов с применением книжки
МДП 1975 года (Конвенция МДП),
с учетом принятых поправок
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
26 октября 1999 г. Регистрационный N 1953
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 5 сентября 1998 г. N 1035 "О внесении поправок в Таможенную
конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
(Конвенция МДП)"<1> приказываем:
1. Утвердить Положение о порядке допуска российских
перевозчиков к процедуре МДП, приведенное в приложении 1 к
настоящему приказу (далее - Положение).
2. Правовому управлению ГТК России совместно с Управлением
организации таможенного контроля ГТК России в двухнедельный срок
подготовить и направить на рассмотрение в Ассоциацию международных
автомобильных перевозчиков (АСМАП) проект соглашения между ГТК
России и АСМАП с учетом требований, предусмотренных частью 1
приложения 9 к Конвенции МДП 1975 года. АСМАП в двухнедельный срок
рассмотреть проект указанного соглашения и при наличии замечаний
сообщить о них в ГТК России.
3. АСМАП направить в пятидневный срок в ГТК России список
перевозчиков, допущенных к процедуре МДП до 17.02.99 г.
4. ГТК России рассмотреть список перевозчиков, допущенных к
процедуре МДП до 17.02.99 г., и при наличии замечаний направить в
АСМАП свои мотивированные возражения не позднее двух месяцев со дня
получения.
5. Образовать Комиссию по рассмотрению спорных вопросов,
связанных с подтверждением допуска к процедуре МДП российских
перевозчиков, пользовавшихся этой процедурой до 17.02.99 г. (далее
- Комиссия), в составе представителей ГТК России, Минтранса России,
МИДа России (по согласованию), АСМАП (по согласованию).
6. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению спорных
вопросов, связанных с подтверждением допуска к процедуре МДП
российских перевозчиков, пользовавшихся этой процедурой до
17.02.99 г., приведенное в приложении 2 к настоящему приказу.
7. АСМАП направить список перевозчиков, допущенных к процедуре
МДП до 17.02.99 г., составленный с учетом решения Комиссии, в
Департамент автомобильного транспорта Минтранса России для
последующей передачи Исполнительному Совету МДП.
8. АСМАП в недельный срок со дня принятия решения о допуске к
процедуре МДП в порядке, установленном Положением, указанным в
пункте 1 настоящего Приказа, направлять в ГТК России и Департамент
автомобильного транспорта Минтранса России сведения о перевозчиках,
допущенных к процедуре МДП, а также ежегодно до 1 февраля текущего
года передавать обновленные по состоянию на 31 декабря предыдущего
года сведения о лицах, которые получили разрешение на допуск к
процедуре МДП, а также лицах, у которых такое разрешение было
изъято.
Департаменту автомобильного транспорта Минтранса России в
установленные Конвенцией МДП сроки направлять сведения о лицах,
допущенных к процедуре МДП или исключенных из нее, Исполнительному
Совету МДП.
9. Контроль за выполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю Министра транспорта Российской Федерации Березину В.Ф.
и заместителю Председателя Государственного таможенного комитета
Российской Федерации Шпагину В.В.
_______________
<1> Опубликовано в Собрании законодательства Российской
Федерации, 1998, N 37, ст. 4641.
________________
Приложение 1
к приказу Минтранса России
и ГТК России
от 1 сентября 1999 г.
N 61/591
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке допуска российских перевозчиков
к процедуре МДП
1. К лицам, желающим получить допуск к процедуре МДП,
предъявляются следующие минимальные условия и требования:
а) наличие опыта осуществления международных автомобильных
перевозок грузов не менее шести месяцев;
б) устойчивое финансовое положение, обеспечивающее выполнение
обязательств перевозчика, предусмотренных Конвенцией МДП 1975 года;
в) отсутствие серьезных или неоднократных нарушений
таможенного законодательства Российской Федерации и задолженности
по уплате таможенных платежей;
г) отсутствие серьезных или неоднократных нарушений налогового
законодательства Российской Федерации;
д) наличие знаний в области применения Конвенции МДП.
2. Юридические и физические лица (перевозчики), желающие
получить допуск к процедуре МДП, представляют в Ассоциацию
международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) письменное
заявление, к которому прикладывают:
а) копию документа, удостоверяющего государственную
регистрацию организации или предпринимателя, а для организации -
также копию утвержденного согласно установленному порядку устава
или положения;
б) копию лицензии на автомобильные перевозки грузов в
международном сообщении, выданную органами Российской транспортной
инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, а также
копии лицензионных карточек;
в) справку налогового органа по месту учета налогоплательщика
о наличии либо отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
г) копию бухгалтерского баланса (годового или квартального) с
отметкой, подтверждающей его сдачу налоговому органу (только для
юридических лиц);
д) копии документов, подтверждающих, что перевозчик имеет в
собственности или полном хозяйственном ведении основные фонды
(средства) - транспортные средства, здания, сооружения, машины,
оборудование и иное имущество, учитываемые в качестве таких фондов
(средств) в соответствии с действующими нормативами по
бухгалтерскому учету, остаточной или балансовой стоимостью с учетом
износа, эквивалентной сумме не менее 20 000 долларов США с
пересчетом по официальному курсу Центрального банка Российской
Федерации на день подачи заявления о допуске. При отсутствии
указанных фондов в АСМАП представляется гарантия банка на ту же
сумму, обеспечивающая покрытие ответственности перевозчика по его
обязательствам перед АСМАП по применению Конвенции МДП 1975 года;
е) копии не менее трех транспортных документов (транспортные
накладные), подтверждающих опыт выполнения международных перевозок;
ж) копии свидетельств о государственной регистрации
транспортных средств (технических паспортов);
з) декларацию-обязательство, форму которой утверждает АСМАП,
предусматривающую, что лицо, желающее получить допуск к процедуре
МДП, обязуется:
соблюдать таможенные правила и положения Конвенции МДП, в
таможнях места отправления, промежуточных таможнях и таможнях места
назначения;
уплачивать причитающиеся денежные средства согласно пунктам 1
и 2 статьи 8 Конвенции МДП 1975 года;
разрешать АСМАП в пределах, допускаемых законодательством
Российской Федерации, проверять соблюдение вышеупомянутых условий и
требований;
выполнять требования, установленные АСМАП на основе решений
Административного комитета Конвенции МДП и Международного союза
автомобильного транспорта.
3. АСМАП рассматривает представленные документы и не позднее
недели со дня подачи перевозчиком заявления и необходимых
материалов при соответствии перевозчика требованиям, указанным в
подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 1 настоящего Положения,
направляет данные о нем по форме, приведенной в части второй
приложения 9 к Конвенции МДП 1975 года, с приложением документов,
указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящего Положения, в
ГТК России для проведения проверки соответствия требованию
подпункта "в" пункта 1 настоящего Положения.
4. ГТК России в течение трех недель со дня получения
соответствующих документов из АСМАП проверяет отсутствие у
перевозчика серьезных или неоднократных нарушений таможенных правил
и сообщает в АСМАП результаты проверки не позднее недели после ее
проведения. В случае наличия возражений по допуску ГТК России
мотивированно информирует АСМАП. При отсутствии возражений ГТК
России АСМАП оформляет допуск к процедуре МДП, о чем письменно
извещает перевозчика в трехдневный срок.
5. При отказе в допуске к процедуре МДП АСМАП направляет
перевозчику мотивированное извещение о причинах такого отказа.
Перевозчик, получивший отказ в допуске к процедуре МДП, имеет право
обратиться за получением допуска повторно после устранения
оснований, по которым ему было отказано, или обжаловать отказ в
допуске в судебном порядке.
6. Перевозчики, допущенные к процедуре МДП, в случае их
реорганизации должны пройти процедуру допуска к системе МДП в
соответствии с настоящим Положением, за исключением случая
изменения реквизитов перевозчика (наименование, адрес, номера
телефонов, факса). В последних случаях АСМАП в течение недели
направляет уточненные сведения о перевозчике в Департамент
автомобильного транспорта Минтранса России для последующего
информирования Исполнительного Совета МДП, а также в ГТК России.
____________
Приложение 2
к приказу Минтранса России
и ГТК России
от 1 сентября 1999 г.
N 61/591
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по рассмотрению спорных вопросов,
связанных с подтверждением допуска к процедуре МДП
российских перевозчиков, пользовавшихся этой процедурой
до 17.02.99 г.
1. На Комиссию по рассмотрению спорных вопросов, связанных с
подтверждением допуска к процедуре МДП российских перевозчиков,
пользовавшихся этой процедурой до 17.02.99 г., возлагается решение
вопроса о допуске к процедуре МДП перевозчиков, допущенных к
процедуре МДП до 17.02.99 г., по которым ГТК России направил в
АСМАП возражения по допуску.
2. Комиссия состоит из представителей Минтранса России, ГТК
России, МИДа России (по согласованию) и АСМАП (по согласованию).
Представители Минтранса России и ГТК России поочередно
председательствуют на заседаниях Комиссии.
Члены Комиссии назначаются соответственно Минтрансом России,
ГТК России, МИД России и АСМАП по одному представителю.
3. На заседании Комиссии могут присутствовать представители
перевозчиков, вопрос о допуске которых к процедуре МДП
рассматривается Комиссией.
4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов и
оформляются протоколом заседания, который подписывается
председательствующим.
5. Комиссия не вправе рассматривать вопрос о допуске к
процедуре МДП лиц, лишенных ГТК Российской Федерации права
пользования положениями Конвенции МДП согласно статьи 38 Конвенции
МДП 1975 года.
6. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляется Минтрансом России.
____________
