О проверке по плате за землю и налогу
на имущество предприятий
П И С Ь М О
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
17 СЕНТЯБРЯ 1999 Г.
N ВТ-6-04/743@
Пунктом 7.1.11.4 плана мероприятий Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по выполнению Федеральной целевой
программы по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы
(далее именуемый План мероприятий) предусмотрено разработать и
реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и
пресечению правонарушений, связанных с выделением земельных
участков под строительство жилья, коммерческих помещений, арендой
коммерческим структурам помещений.
Одним из таких мероприятий в области выявления и пресечения
правонарушений в сферах, связанных с отводом земельных участков под
строительство жилья и сдачей коммерческими структурами в аренду
помещений являются проверки по плате за землю и по налогу на
имущество предприятий, в процессе которых могут быть выявлены не
только факты неуплаты или недопоступления значительных сумм в
бюджеты разных уровней по этим налогам, но и другие недостатки,
нарушения и злоупотребления при оформлении документов на выделение
земельных участков или при заключении и исполнении договоров на
сдачу в аренду помещений. Проверки по этим вопросам наиболее
эффективны, если они проводятся совместно со специалистами органов
Госкомзема России и Госстроя России.
Госкомзем России письмом от 19.04.99 N БВ-865 поручил
комитетам по земельным ресурсам и землеустройству субъектов
Российской Федерации организовать и провести совместно с
заинтересованными органами в 1999 году целевые проверки соблюдения
требований земельного законодательства при выделении земельных
участков под строительство жилья и коммерческих помещений, а также
при передаче коммерческим структурам в аренду помещений (земельные
участки, занятые арендуемыми помещениями, а также территории,
необходимые для функционирования указанных помещений - стоянки и
др.) и принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений
и привлечению виновных лиц к ответственности (письмо прилагается).
Учитывая изложенное, Министерство Российской Федерации по
налогам и сборам поручает управлениям Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам (государственным налоговым
инспекциям) по субъектам Российской Федерации принять активное
участие в организуемой Госкомземом России целевой проверке, обратив
особое внимание на правильность исчисления и своевременность
внесения в бюджет физическими и юридическими лицами платы за землю.
При проверке следует иметь в виду, что в соответствии с
Законом Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-I "О плате за
землю" (с изменениями и дополнениями) с юридических лиц и граждан,
освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими
земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог
с площади, переданной в аренду (пользование).
При проверках по налогу на имущество предприятий, которые
целесообразно провести с участием специалистов Госстроя России,
необходимо учесть, что согласно Закону Российской Федерации от
13.12.91 N 2030-I "О налоге на имущество предприятий" (с
изменениями и дополнениями) данным налогом облагаются основные
средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на
балансе плательщика.
Имущество (включая здания, строения и иные помещения),
предоставляемые арендатору (нанимателю) за плату во временное
владение и пользование или во временное пользование, подлежит
обособленному отражению в бухгалтерском учете у арендодателя
(наимодателя), который и является плательщиком налога на имущество
предприятий, в том числе и с имущества, сдаваемого в такую аренду).
Объект основных средств, полученный во временное пользование
по договору аренды, арендатором учитывается на забалансовом счете
(за исключением объектов в случаях, предусмотренных в договоре
финансовой аренды) и он не является плательщиком налога на
имущество предприятий.
В случаях, когда объекты основных средств (в том числе здания,
строения и иные помещения) сдаются в долгосрочную аренду, то они
должны учитываться в бухгалтерском учете у арендатора (на счете 03
"Долгосрочно арендуемые основные средства"), который и обязан
уплачивать налог со стоимости полученного в такую аренду имущества.
Количество юридических лиц и граждан, которые необходимо
проверить по вопросам, предусмотренным в пункте 7.1.11.4 указанного
Плана, определяется по усмотрению начальника государственной
налоговой инспекции района, города.
О результатах проведенных проверок и принятых мерах просьба
сообщить Министерству Российской Федерации по налогам и сборам
(Управлению ресурсных платежей) не позднее 10 декабря 1999 года.
В обобщенной информации по результатам проведенных проверок в
обязательном порядке следует указать:
- о количестве проверенных налогоплательщиков - юридических и
физических лиц (раздельно); количестве организаций и граждан, у
которых выявлены нарушения; суммах доначисленных и взысканных
платежей в бюджет, включая пени и налоговые санкции, количестве
лиц, привлеченных к административной ответственности, и суммах,
предъявленных к уплате штрафов этим лицам; а также примерах
наиболее существенных нарушений, выявленных проверками, в том числе
и злоупотреблений при выделении земельных участков под жилищное
строительство и сдаче коммерческим структурам помещений в аренду.
Заместитель Министра
Российской Федерации
по налогам и сборам
Государственный советник
налоговой службы I ранга В.В.Тихомиров
