ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации
в связи с внесением в Государственную Думу проекта федерального
закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования
на 2000 год"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации
в связи с внесением в Государственную Думу проекта федерального
закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в
фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
Правительство Российской Федерации.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Российскую газету" и "Парламентскую газету" для опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва
19 октября 1999 года
N 4413-II ГД
____________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Правительству Российской Федерации в связи с внесением
в Государственную Думу проекта федерального закона "О тарифах
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный
фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды
обязательного медицинского страхования на 2000 год"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации
ежегодно рассматривает законопроекты о тарифах страховых взносов в
государственные внебюджетные социальные фонды. Размеры
устанавливаемых тарифов, порядок уплаты страховых взносов или
освобождение от их уплаты являются важной социальной гарантией.
Поэтому в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, участие общественных объединений граждан в работе по
подготовке соответствующих законопроектов имеет существенное
значение.
В соответствии с Федеральным законом "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности" отношения профсоюзов с
работодателями, органами государственной власти и органами местного
самоуправления строятся на основе социального партнерства, что
предполагает согласование социально-экономических интересов сторон.
Федеральный закон "О Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений" предусматривает
проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой
проектов федеральных законов в области социально-трудовых
отношений, согласование позиций сторон по основным направлениям
социальной политики. Федеральный закон "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" предусматривает, что подготовка и
принятие решений по предоставлению льгот по уплате налогов, сборов,
пошлин и других платежей производятся с обязательным участием
общественных объединений инвалидов.
Однако внесенный Правительством Российской Федерации проект
федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000
год" свидетельствует о том, что сохраняется порочная практика
подготовки законопроектов без проведения соответствующих
консультаций с указанными общественными объединениями.
Представленный законопроект предусматривает снижение тарифа
страховых взносов в Фонд социального страхования Российской
Федерации с 5,4 до 4,4 процента, что приведет к прекращению
финансирования расходов на санаторно-курортное обслуживание
работников и членов их семей и содержание детско-юношеских
спортивных школ. Изменены предусмотренные законодательством
Российской Федерации льготы для общественных организаций инвалидов,
что идет вразрез с позицией Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, неоднократно заявлявших о
государственной поддержке общественных организаций инвалидов. Это
стало причиной многочисленных обращений в Государственную Думу
различных организаций с нареканиями в адрес Правительства
Российской Федерации и Государственной Думы. Такое положение
вызывает негативную реакцию в обществе и недоверие граждан ко всем
ветвям государственной власти.
Учитывая, что указанная ситуация стала носить хронический
характер, Государственная Дума предлагает Правительству Российской
Федерации впредь представлять законопроекты, касающиеся
деятельности общественных объединений инвалидов и профессиональных
союзов, с учетом требований законодательства Российской Федерации.
Москва
19 октября 1999 года
