ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 21 ноября 2000 г. N 1643-р
г. Москва
Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Программы
государств - участников Содружества Независимых Государств по
борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма
на период до 2003 года.
При рассмотрении вопросов сотрудничества в борьбе с
терроризмом и иными проявлениями экстремизма в рамках ООН и других
международных организаций, а также с государствами, не являющимися
участниками СНГ, исходить из целесообразности выработки и
соблюдения согласованных подходов в свете указанной Программы.
МИДу России проинформировать Исполнительный комитет
Содружества Независимых Государств о принятии Российской
Федерацией указанного Плана мероприятий.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2000 г.
N 1643-р
П Л А Н
мероприятий по реализации Программы государств - участников
Содружества Независимых Государств
по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями
экстремизма на период до 2003 года
---------------------------------------------------------------------------------------
¦ Содержание мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок
---------------------------------------------------------------------------------------
I. Организационно-правовые мероприятия
1. Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о МИД России, 2000-2002
присоединении Российской Федерации к Минюст России, годы
международным договорам, направленным на борьбу ФСБ России,
с терроризмом и иными проявлениями экстремизма: МВД России,
Европейской конвенции о международной ФСНП России
действительности судебных решений по уголовным
делам 1970 года;
Европейской конвенции о передаче
судопроизводства по уголовным делам, 1972 год;
Европейской конвенции о компенсации жертвам
насильственных преступлений, 1983 год.
2. Осуществить внутригосударственные процедуры,
необходимые для вступления в силу:
а) Конвенции о борьбе с незаконными актами, МИД России, 2000-2002
направленными против безопасности морского Минюст России, годы
судоходства, 1988 год; ФСБ России,
МВД России,
ФСНП России
б) Протокола о борьбе с незаконными актами, МИД России, 2000-2002
направленными против безопасности Минюст России, годы
стационарных платформ, расположенных на ФСБ России,
континентальном шельфе, 1998 год; МВД России,
ФСНП России
в) Конвенции о маркировке пластических МИД России, 2000-2002
взрывчатых веществ в целях их обнаружения, Минюст России, годы
1991 год; ФСБ России,
МВД России,
ФСНП России
г) Международной конвенции о борьбе с МИД России, 2000-2002
бомбовым терроризмом, 1997 год; Минюст России, годы
ФСБ России,
МВД России,
ФСНП России
д) Международной конвенции о борьбе с МИД России, 2000-2002
финансированием терроризма, 1999 год; Минюст России, годы
ФСБ России,
МВД России,
ФСНП России
е) Европейской конвенции о контроле за МИД России, 2000-2002
приобретением и хранением огнестрельного Минюст России, годы
оружия частными лицами, 1978 год; ФСБ России,
МВД России,
ФСНП России
ж) Договора о порядке пребывания и МВД России, первое
взаимодействия сотрудников МИД России, полугодие
правоохранительных органов на территориях ФСБ России, 2002 г.
государств - участников СНГ от 4 июня ФПС России,
1999 г.; ГТК России,
ФСНП России,
Минюст России,
ФАПСИ
з) Договора о сотрудничестве ФСБ России, первое
государств - участников СНГ в борьбе с МВД России, полугодие
терроризмом от 4 июня 1999 г. МИД России, 2002 г.
ФПС России,
ФСНП России,
ФАПСИ,
Минюст России
3. Рассмотреть вопросы гармонизации нормативной Минюст России, 2000-2002
правовой базы Российской Федерации и МИД России, годы
государств - участников СНГ в сферах: МВД России,
противодействия организациям и лицам, ФСБ России,
деятельность которых имеет целью ФАПСИ
осуществление террористических актов на
территориях других государств;
борьбы с незаконным производством и оборотом
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств;
противодействия наемничеству;
установления уголовной ответственности за
преступления террористического характера.
II. Организационно-практические мероприятия
4. Обеспечить участие Российской Федерации в ФСБ России, 2000 год
мероприятиях по созданию Антитеррористического МВД России,
центра государств - участников СНГ (АТЦ), в том Минобороны России,
числе при подготовке, согласовании и внесении в ФПС России,
установленном порядке на рассмотрение Совета МИД России,
глав государств СНГ: Минюст России
окончательной редакции положения об АТЦ;
предложений по структуре, штатной
численности, порядке, источниках и объемах
его финансирования;
проекта положения о полномочных
представителях государств - участников СНГ в
АТЦ.
Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о
заключении в установленном порядке соглашения
между Правительством Российской Федерации и АТЦ
об условиях пребывания АТЦ на территории
Российской Федерации.
5. Принять участие в разработке проекта положения ФСБ России, 2000 год
об организации и проведении совместных МВД России,
антитеррористических мероприятий на территориях Минобороны России,
государств - участников СНГ. ФПС России
6. Обеспечить проведение командно-штабных и Минобороны России Ежегодно
оперативно-тактических антитеррористических совместно с ФСБ (по отдельному
учений. России, плану)
МВД России,
ФПС России
7. Организовать проведение согласованных ФСБ России, На регулярной
межведомственных оперативно-профилактических МВД России, основе
целевых мероприятий и специальных операций по ФПС России,
предупреждению, выявлению и пресечению: Минобороны России,
преступлений террористического и иного ГТК России,
экстремистского характера; ФСНП России,
захвата заложников; Госгортехнадзор
незаконного перемещения через границы России,
государств - участников СНГ Госатомнадзор
сильнодействующих, отравляющих, ядовитых, России
радиоактивных и взрывчатых веществ,
вооружения, взрывных устройств, оружия,
боеприпасов;
незаконного производства и оборота ядерного,
химического, биологического и других видов
оружия массового уничтожения, материалов и
оборудования, которые могут применяться при
его создании.
8. Проводить согласованные мероприятия в целях: ФСБ России, Постоянно
организации межгосударственного розыска и МВД России,
задержания скрывающихся лиц, причастных к ФСНП России,
террористической и иной экстремистской ФПС России,
деятельности; Минобороны России,
пресечения деятельности террористических СВР России
групп и организаций, а также перекрытия
каналов поступления им финансовой,
военно-технической и иной помощи;
выявления баз, тренировочных лагерей, мест
лечения и отдыха террористов;
перекрытия маршрутов передвижения на
территории государств - участников СНГ
террористических групп и причастных к ним
лиц;
пресечения на своей территории подготовки к
совершению террористических актов на
территориях других государств - участников
СНГ.
9. Разработать и осуществить комплекс мероприятий МВД России, 2000-2002
по совершенствованию защиты объектов, Минобороны России, годы
представляющих повышенную техногенную и ФСБ России,
экологическую опасность, в том числе и для Госгортехнадзор
других государств. России,
Госатомнадзор
России
10. Осуществить мероприятия по организации в ФСБ России, 2000-2002
Российской Федерации разработки, создания и Минобороны России, годы
модернизации технических средств обнаружения МВД России
взрывчатых веществ (в том числе маркированных)
и оружия в интересах государств - участников
СНГ, в том числе:
а) представить на рассмотрение 2000-2001
государств - участников СНГ предложения по годы
созданию единой системы маркировки
взрывчатых веществ, боеприпасов и оружия;
б) разработать и представить на рассмотрение 2000-2001
государств - участников СНГ предложения по годы
созданию межгосударственной комиссии по
самодельным взрывным устройствам.
III. Информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение
11. Принять участие в создании в АТЦ базы данных: ФСБ России, 2000-2002
о международных террористических и иных МВД России, годы
экстремистских организациях, их лидерах, а Минобороны России,
также причастных к ним лицах; ФПС России,
о состоянии, динамике и тенденциях СВР России,
распространения международного терроризма и ФСНП России,
иных проявлений экстремизма в Минюст России,
государствах - участниках СНГ и других ФАПСИ
государствах;
о неправительственных структурах и лицах,
оказывающих поддержку международным
террористам.
12. Согласовать механизм обмена данными между базой ФСБ России, 2000-2002
АТЦ и базами данных федеральных органов МВД России, годы
исполнительной власти Российской Федерации, Минобороны России,
осуществляющих борьбу с терроризмом. ФПС России,
СВР России,
ФСНП России,
Минюст России,
ФАПСИ
13. Интенсифицировать обмен оперативной ФСБ России, 2000-2002
информацией, в том числе с использованием базы МВД России, годы
данных АТЦ, касающейся: Минобороны России,
фактов, способов и методов совершения ФПС России,
террористических акций; СВР России,
лиц и групп, причастных к деятельности ФСНП России,
террористических, экстремистских организаций ГТК России,
и незаконных вооруженных формирований, а Госгортехнадзор
также осуществляющих вербовку, России,
использование, финансирование и обучение Госатомнадзор
наемников; России,
незаконного перемещения сильнодействующих, ФАПСИ
ядовитых, отравляющих, радиоактивных и
взрывчатых веществ, вооружения, взрывных
устройств, огнестрельного оружия,
боеприпасов, ядерного, химического,
биологического и других видов оружия
массового уничтожения, материалов и
оборудования, которые могут быть
использованы при его создании.
14. Осуществить совместные научные исследования ФСБ России, 2000-2002
актуальных проблем борьбы с международным СВР России, годы
терроризмом и иными проявлениями экстремизма и МВД России
обеспечить обмен основными результатами
научно-исследовательских работ в этой области,
в том числе:
принять участие в подготовке и издании
словаря основных терминов и понятий в сфере
борьбы с международным терроризмом и иными
проявлениями экстремизма;
рассмотреть вопрос о создании из
представителей заинтересованных органов
государств - участников СНГ
научно-координационного совета государств -
участников СНГ по исследованию актуальных
проблем борьбы с международным терроризмом и
иными проявлениями экстремизма.
15. Изучать и осваивать мировой опыт борьбы с ФСБ России, Постоянно
терроризмом. Обобщать материалы о МВД России,
террористических акциях и диверсиях в Минобороны России,
государствах - участниках СНГ, проводимых в них СВР России,
антитеррористических операциях, принимать ФПС России
участие в разработке рекомендаций
правоохранительным органам и спецслужбам
государств - участников СНГ.
16. Разработать комплекс мероприятий: МПТР России, 2000-2002
по активизации участия средств массовой Минкультуры годы
информации в предотвращении пропаганды России,
терроризма и иных проявлений экстремизма, ФСБ России,
широкому освещению мер противодействия МВД России,
террористической и иной экстремистской МИД России,
деятельности компетентных органов СВР России,
государств - участников СНГ в данной сфере; ФАПСИ,
по обеспечению скоординированного ГТК России
противодействия изготовлению и
распространению материалов, пропагандирующих
культ насилия и жестокости в средствах
массовой информации, на рынке кино- и
видеопродукции и информационной сети
Интернет;
в том числе:
а) по освещению в российских средствах массовой МПТР России, 2000-2002
информации мероприятий по реализации Программы; ФСБ России, годы
МВД России
б) по подготовке и показу на государственных и МПТР России, 2000-2002
региональных телеканалах циклов передач, Минкультуры годы
хроникальных кино- и видеофильмов, а также России,
публикации в государственных печатных средствах ФСБ России,
массовой информации материалов о мерах, МВД России,
предпринимаемых компетентными органами МИД России,
государств - участников СНГ в области борьбы с СВР России
международным терроризмом и иными проявлениями
экстремизма.
IV. Кадровое обеспечение
17. Принять участие в организации обучения ФСБ России, 2000-2002
специалистов и инструкторов подразделений МВД России, годы
компетентных органов и спецслужб Минобороны России,
государств - участников СНГ, участвующих в ФПС России
борьбе с терроризмом.
18. Осуществлять обмен учебно-методическими ФСБ России, Постоянно
материалами по подготовке и повышению МВД России,
квалификации кадров подразделений Минобороны России,
правоохранительных органов и спецслужб ФПС России,
государств - участников СНГ, участвующих в СВР России
борьбе с терроризмом.
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
19. Решение вопросов материально-технического и Минэкономразвития Ежегодно
финансового обеспечения Программы России,
государств - участников Содружества Независимых Минфин России,
Государств по борьбе с международным ФСБ России,
терроризмом и иными проявлениями экстремизма на МВД России
период до 2003 года.
20. Развивать на двусторонней и многосторонней Минобороны России, Постоянно
основах сотрудничество в области разработки, ФСБ России,
производства, поставок современных видов МВД России,
вооружения и специальных средств для оснащения МИД России
подразделений правоохранительных органов и
спецслужб государств - участников СНГ,
участвующих в борьбе с терроризмом.
VI. Механизм реализации и контроля
21. Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе
"Исполнители", являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий
(далее именуются - головные исполнители). При необходимости к выполнению
мероприятий Плана могут привлекаться другие заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти и иные государственные органы и организации в соответствии с
их компетенцией.
22. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств СНГ и
Совета глав правительств СНГ разрабатываются головными исполнителями по
согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка,
содержащая необходимые обоснования и оценку возможных социально-экономических и
иных последствий их реализации.
23. Проекты документов, подготовленные под эгидой уставных органов СНГ, вносятся
руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствующие органы
СНГ.
24. Подготовленные проекты документов до внесения их в Исполнительный комитет и
уставные органы СНГ подлежат обязательному согласованию с федеральными органами
исполнительной власти, указанными в графе "Исполнители".
25. Контроль за ходом исполнения Плана осуществляет ФСБ России.
26. Федеральные органы исполнительной власти и организации ежегодно, до 20 января и до
20 июля, представляют в ФСБ России информацию о ходе реализации мероприятий,
предусмотренных Планом. ФСБ России информирует Правительство Российской Федерации о
ходе реализации Плана.
27. По поручению Правительства Российской Федерации МИД России и ФСБ России информируют
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о ходе реализации
Российской Федерацией Программы государств - участников Содружества Независимых
Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма
на период до 2003 года.
_____________
