ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 мая 2001 г. N 414
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской
Федерации от 13.05.2002 г. N 308
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности,
связанной с публичным показом аудиовизуальных произведений,
осуществляемым в кинозале
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности, связанной с публичным показом аудиовизуальных
произведений, осуществляемым в кинозале.
Установить, что лицензии, выданные в установленном порядке до
принятия настоящего постановления, действуют до истечения срока их
действия.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от
19 сентября 1995 г. N 941 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и
видеофильмов" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 39, ст. 3776);
постановление Правительства Российской Федерации от
13 сентября 1996 г. N 1091 "О внесении изменений и дополнений в
Положение о лицензировании деятельности, связанной с публичным
показом кино- и видеофильмов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 38, ст. 4440).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 2001 г.
N 414
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом
аудиовизуальных произведений, осуществляемым в кинозале
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности, связанной с публичным показом аудиовизуальных
произведений, осуществляемым в кинозале.
Под кинозалом понимается специальное помещение, отвечающее
требованиям экологических, санитарно-эпидемиологических,
гигиенических и противопожарных норм и правил, снабженное местами
для зрителей (слушателей) и имеющее стационарное (переносное)
технологическое оборудование для публичного показа аудиовизуальных
произведений.
2. Лицензирование деятельности, связанной с публичным показом
аудиовизуальных произведений в кинозале, осуществляют органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту
нахождения кинозала, определяемые в порядке, установленном
законодательством субъектов Российской Федерации (далее именуются -
лицензирующие органы).
3. Лицензионными требованиями и условиями осуществления
деятельности, связанной с публичным показом аудиовизуальных
произведений в кинозале, являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, в том
числе в области предпринимательской деятельности, авторского права
и смежных прав, защиты прав потребителей;
б) соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических,
гигиенических, противопожарных норм и правил;
в) соответствие кино- и видеопроекционного оборудования и
качества киновидеопоказа требованиям нормативно-технической
документации;
г) допуск к обслуживанию технологического оборудования
персонала, имеющего соответствующую квалификацию.
4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места
нахождения юридического лица либо фамилии, имени, отчества, данных
документа, удостоверяющего личность, места жительства
индивидуального предпринимателя;
места нахождения объекта (объектов), где будет осуществляться
лицензируемый вид деятельности, реквизитов расчетного счета в
банке;
лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого
он будет осуществляться;
б) копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной
регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица либо
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя;
в) справка территориального налогового органа о постановке
соискателя лицензии на учет с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии права собственности или иного законного права владения
или пользования помещениями, в которых будет осуществляться
лицензируемый вид деятельности;
д) сведения о помещении и его техническом оснащении,
соответствующих требованиям, установленным для публичного показа
аудиовизуальных произведений, в том числе:
сведения о количестве мест в кинозале с указанием даты ввода
кинозала в эксплуатацию;
сведения о кинопроекционном (видеопроекционном) оборудовании
и его технологических параметрах;
е) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии.
Если копии документов не заверены нотариусом, вместе с
копиями предъявляются оригиналы документов.
5. Документы, представленные в лицензирующий орган для
получения лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой
о дате приема документов направляется (вручается) соискателю
лицензии.
Требовать от соискателя лицензии представления иных
документов, не предусмотренных настоящим Положением, не
допускается.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается
плата в размере 300 рублей, подлежащая зачислению в бюджет
субъекта Российской Федерации.
7. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об
отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней с даты
получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми
документами.
Лицензирующий орган обязан в течение 3 дней с даты принятия
решения направить (вручить) соискателю лицензии уведомление о
выдаче лицензии с указанием реквизитов расчетного счета в банке и
срока уплаты лицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии
с указанием причин отказа.
В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение
заявления соискателю лицензии не возвращается.
8. Выдача лицензии производится в течение 3 дней после
представления соискателем лицензии документа, подтверждающего
уплату лицензионного сбора.
9. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере
1000 рублей, подлежащий зачислению в бюджет субъекта Российской
Федерации.
10. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения юридического лица либо
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего
личность, место жительства индивидуального предпринимателя;
в) код лицензиата по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) номер лицензии и дата ее выдачи;
е) место (места) нахождения объекта (объектов), где будет
осуществляться лицензируемый вид деятельности;
ж) лицензионные требования и условия осуществления
лицензируемого вида деятельности;
з) лицензируемый вид деятельности (с указанием кода по
Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,
продукции и услуг) и срок, в течение которого он будет
осуществляться.
11. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего
органа или лицом, которому руководителем лицензирующего органа
предоставлены соответствующие полномочия, и заверяется печатью
этого органа.
12. Лицензия выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя
лицензии не указан меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата в порядке, установленном для переоформления лицензии,
если за время ее действия не были зафиксированы нарушения
лицензиатом лицензионных требований и условий.
13. Лицензия не подлежит передаче другому юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю, ее действие не
распространяется на других лиц, осуществляющих данный вид
деятельности совместно с лицензиатом, в том числе по договору о
сотрудничестве, а также на юридических лиц, учредителем
(соучредителем) которых является лицензиат.
14. Лицензии, выданные лицензирующим органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, действительны на территории
данного субъекта Российской Федерации.
15. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии
лицензионным требованиям и условиям.
16. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
17. При обжаловании отказа в выдаче лицензии в
административном порядке соискатель лицензии имеет право требовать
проведения независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится за счет соискателя
лицензии.
Заявление о несогласии с отказом в выдаче лицензии и о
проведении независимой экспертизы соискатель лицензии направляет в
лицензирующий орган, который формирует комиссию из независимых
экспертов. В состав экспертной комиссии не могут входить работники
лицензирующего органа.
Список членов комиссии направляется (вручается) соискателю
лицензии, который в случае несогласия с ее составом вправе
представить в лицензирующий орган мотивированное возражение против
привлечения каких-либо экспертов к участию в экспертизе.
Заявление подлежит рассмотрению лицензирующим органом в
3-дневный срок.
Соискатель лицензии или его представитель имеет право
присутствовать на заседании комиссии.
18. Экспертная комиссия в течение 30 дней с даты получения
заявления соискателя лицензии о проведении независимой экспертизы
рассматривает представленные им документы, осуществляет проверку
соответствия условий его деятельности лицензионным требованиям и
условиям и готовит соответствующее заключение.
Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о
решении комиссии в течение 3 дней с даты его принятия.
При наличии положительного заключения комиссии лицензирующий
орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче
лицензии. В случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель
вправе обратиться в суд.
19. При осуществлении лицензируемого вида деятельности на
нескольких объектах лицензиату выдаются заверенные лицензирующим
органом копии лицензии с указанием места нахождения каждого
объекта.
20. В случае реорганизации юридического лица, изменения его
наименования, места нахождения или изменения фамилии, имени,
отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места
жительства, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) либо
индивидуальный предприниматель - обязан в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии с приложением документов,
подтверждающих указанные изменения.
Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с
даты подачи лицензиатом соответствующего заявления.
21. Во время переоформления лицензии лицензиат осуществляет
деятельность на основании ранее выданного документа.
За переоформление лицензии взимается плата в размере
10 рублей, подлежащая зачислению в бюджет субъекта Российской
Федерации.
22. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет
право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата документы, подтверждающие
правомерность публичного показа аудиовизуальных произведений, а
также необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим
при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить
выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких
нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату;
е) направлять предписания лицензиату и информировать
государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти по вопросам, входящим в их
компетенцию, о выявленных нарушениях.
23. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для
проведения лицензирующим органом проверок, в том числе
предоставлять необходимую информацию и документы.
24. Лицензирующий орган вправе приостановить действие
лицензии в случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными
надзорными и контрольными органами, иными органами государственной
власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных
требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение
ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью
граждан;
б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
25. Лицензирующий орган в 3-дневный срок с даты принятия
решения о приостановлении действия лицензии информирует об этом в
письменной форме с соответствующим обоснованием лицензиата,
государственные надзорные и контрольные органы.
Срок устранения обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, устанавливается лицензирующим
органом, но не может превышать 6 месяцев.
26. На период приостановления действия лицензии лицензиат
обязан сдать в лицензирующий орган лицензию и все ее копии (при
осуществлении лицензируемого вида деятельности на нескольких
объектах).
27. Решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
28. В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензиат предоставляет в
лицензирующий орган заявление об устранении данных обстоятельств и
документы, подтверждающие их устранение.
Лицензирующий орган в 20-дневный срок проводит проверку
устранения зафиксированных нарушений и по результатам проверки
принимает решение о возобновлении либо о невозможности
возобновления действия лицензии и в 3-дневный срок уведомляет об
этом лицензиата, соответствующие государственные надзорные и
контрольные органы.
29. При возобновлении действия лицензии лицензирующий орган
возвращает лицензиату лицензию и все ее копии (при осуществлении
лицензируемого вида деятельности на нескольких объектах).
В случае если в установленный срок лицензиат не устранил
выявленное нарушение, лицензирующий орган обращается в суд с иском
об аннулировании лицензии.
30. Лицензия теряет юридическую силу и считается
аннулированной в случае:
а) ликвидации юридического лица или прекращения осуществления
лицензируемого вида деятельности в результате его реорганизации
либо прекращения действия свидетельства о государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
б) неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора.
31. Лицензия может быть аннулирована решением суда на
основании заявления лицензирующего органа или иного органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить действие лицензии на период до вступления в силу
решения суда.
32. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в
документах, представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом
лицензионных требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
33. Решение о приостановлении действия лицензии или о
направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный
срок с даты его принятия доводится лицензирующим органом до
лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием.
34. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий, в которых
указываются:
а) сведения о лицензиате;
б) вид деятельности, на который выдана лицензия;
в) сведения о кинозале (кинозалах), в котором осуществляется
публичный показ аудиовизуальных произведений;
г) дата принятия решения о выдаче лицензии;
д) сведения о выданных копиях лицензии;
е) срок действия лицензии;
ж) основания и даты приостановления, возобновления и
продления срока действия лицензии;
з) основание и дата аннулирования лицензии;
и) основание и дата переоформления лицензии.
35. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является
открытой и предоставляется физическим и юридическим лицам на
платной основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.
За предоставление информации из реестров лицензий взимается
плата в размере 10 рублей, подлежащая зачислению в бюджет субъекта
Российской Федерации.
Органам государственной власти и органам местного
самоуправления информация из реестров лицензий предоставляется
бесплатно.
Срок предоставления информации из реестров лицензий не может
превышать 3 дней с даты подачи соответствующего заявления.
36. Лицензирующие органы представляют в Министерство культуры
Российской Федерации сведения о лицензиях, содержащиеся в реестрах
лицензий, на основании которых Министерство культуры Российской
Федерации формирует и ведет федеральный реестр лицензий.
37. Руководители и должностные лица лицензирующих органов
несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение
настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
38. Решения и действия лицензирующих органов могут быть
обжалованы в установленном порядке в суд.
_____________