П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ
06 февраля 2002 г.
N 5110/01
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 26.04.01 по делу N А76-14391/00-39-595
Арбитражного суда Челябинской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Общество "Ветеран"
(далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области
с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по городу Верхний Уфалей (далее - налоговая инспекция) о
признании недействительными ее решений от 30.10.2000 N 2 и от
31.10.2000 N 55.
Решением от 19.12.2000 в удовлетворении иска отказано.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением
от 26.04.01 решение суда частично отменил, решение налоговой
инспекции от 30.10.2000 N 2 признал недействительным полностью, а
решение от 31.10.2000 N 55 - в части взыскания штрафа в
соответствии с пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской
Федерации в размере 15000 рублей. В остальной части оставил решение
суда без изменения.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции
отменить в части признания недействительным решения налоговой
инспекции от 30.10.2000 N 2 и дело в этой части направить на новое
рассмотрение в ту же судебную инстанцию.
Президиум считает, что постановление суда кассационной
инстанции в указанной части подлежит отмене, а дело - направлению
на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим
основаниям.
Как следует из материалов дела, при проверке налоговой
инспекцией 02.10.2000 соблюдения истцом порядка ведения кассовых
операций выявлены факты неоприходования в кассе общества в августе
и октябре 1999 года торговой выручки в виде наличных денежных
средств в размере 19800 рублей.
Решением налоговой инспекции от 30.10.2000 N 2 на основании
пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006
"Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному
внесению в бюджет налогов и обязательных платежей" общество
привлечено к ответственности в виде штрафа в З-кратном размере
неоприходованной суммы.
Кроме того, по результатам выездной налоговой проверки
налоговой инспекцией принято решение от 31.10.2000 N 55 о взыскании
с общества 1980 рублей неуплаченного единого налога для субъектов
малого предпринимательства, 610 рублей пеней, 396 рублей штрафа в
соответствии со статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации
за неполную уплату единого налога и 15000 рублей штрафа в
соответствии с пунктом 3 статьи 120 Кодекса за грубое нарушение
правил учета доходов, повлекшее занижение налоговой базы.
Суд кассационной инстанции согласился с выводом суда первой
инстанции о правомерности взыскания налоговой инспекцией с общества
сумм единого налога и пеней по решению инспекции от 31.10.2000
N 55, а также сделал обоснованный вывод о признании
недействительным этого решения в части взыскания штрафа в
соответствии с пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Что же касается решения налоговой инспекции от 30.10.2000 N 2,
то суд кассационной инстанции, признавая факты неоприходования
наличных денежных средств в кассу общества доказанными, расценил
примененный к обществу штраф, как несоразмерный совершенному
правонарушению и признал указанное решение недействительным
полностью. При этом суд свою позицию не обосновал, размера
подлежащего наложению штрафа не определил и оснований освобождения
общества от ответственности не назвал.
Отказывая в иске в этой части, суд первой инстанции также не
дал оценки характеру совершенного административного правонарушения,
не определил форму и степень вины правонарушителя, не исследовал
обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию назначения
административного наказания. Поэтому судебные акты следует признать
в этой части необоснованными и подлежащими отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2000 по
делу N А76-14391/00-39-595 и постановление Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 26.04.01 по тому же делу в
части признания недействительным решения Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по городу Верхний Уфалей
от 30.10.2000 N 2 отменить и в отмененной части дело направить на
новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Челябинской
области.
В остальной части указанное постановление оставить без
изменения.
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации В.Ф.Яковлев
