П Р И К А З
Государственного комитета Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
от 25 декабря 2002 г. N 309
О реализации в 2003 году подпрограммы
"Переселение граждан Российской Федерации
из ветхого и аварийного жилищного фонда"
в составе федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 годы
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
16 января 2003 г. Регистрационный N 4121
В соответствии с Планом организационно-технических мероприятий
по реализации и нормативно-правовому обеспечению подпрограммы
"Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного
жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.01.2002 N 33<1>, и в целях реализации
подпрограммы в 2003 году приказываю:
Утвердить:
1. Порядок и принципы предоставления регионам денежных
средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации
для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
(далее - Порядок) - приложение N 1.
2. Управлению реформирования жилищно-коммунальной сферы
(А.А.Дронов) совместно с Управлением экономики и международной
деятельности (Г.С.Маркосов) и Управлением экономики ЖКХ
(В.М.Талалыкин) обеспечить:
в недельный срок подготовку предложений о выделении средств
федерального бюджета субъектам Российской Федерации для его
утверждения на основании утвержденного Порядка;
разработку образца государственного договора (контракта) между
государственным заказчиком и органом государственной власти
субъекта Российской Федерации на финансирование региональной
программы переселения и пакет документов, необходимых для
заключения договора и подготовки отчетов об использовании средств
федерального бюджета на реализацию программы в целом;
подготовку бюджетных заявок на финансирование мероприятий по
переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004
год в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации;
координацию работ с субъектами Российской Федерации по
разработке и реализации региональных программ переселения граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечивающих привлечение
бюджетных и иных средств для софинансирования программы;
подготовку ежегодного доклада Правительству Российской
Федерации о ходе выполнения подпрограммы с учетом оценки ее
эффективности и социально-экономической значимости.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
___________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4,
ст. 331.
_____________
Приложение N 1
к приказу Госстроя России
от 25 декабря 2002 г.
N 309
ПОРЯДОК
и принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых
из федерального бюджета Российской Федерации для
переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда на 2003 год
1. Установление порядка выделения средств федерального бюджета
субъектам Российской Федерации для софинансирования региональных
программ ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда
обусловлено необходимостью создать объективные предпосылки
финансовой поддержки регионов, на территории которых доля
населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде,
превышает среднероссийский показатель - 3,2% (см. таблицу N 1)<1>.
Доля такого населения определяется как относительная величина,
получаемая путем деления количества граждан, проживающих в ветхом и
аварийном жилищном фонде в конкретном регионе, на количество
граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном
фонде.
Средства выделяются для переселения граждан из непригодных для
проживания домов и помещений двух категорий:
дома и помещения, которые после капитального ремонта,
модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;
дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том
числе и по причине экономической нецелесообразности). Учитывая
вышеизложенное, под распределение не попадают дома, находящиеся в
зонах, подверженных воздействию опасных экзогенных геологических
процессов (оползни, обвалы, сели т. д.).
2. Выделение средств федерального бюджета по регионам Р
(1-п)
млн. руб. рассчитывается по формуле:
ФС х П ФС х Q х С
(в) (1-п) (в) (1-п) (р)
Р = ______________ = _____________________, где: (1)
(1-п) П Q х С
(в) (в) (ср)
ФС - средства федерального бюджета, выделенные в 2003 году,
(в)
которые составляют 1333,6 млн. руб.;
П - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого
(в)
и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. руб.;
П - потребность средств, необходимых для ликвидации
(1-п)
ветхого и аварийного жилищного фонда в регионе, млн. руб.;
Q - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном
(1-п)
жилищном фонде каждого региона, млн. чел. (данные Госкомстата по
состоянию на 1.01.2002 г.);
Q - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном
(в)
жилищном фонде Российской Федерации, млн. чел. (данные Госкомстата
по состоянию на 1.01.2002 г.).
2.1. Потребность средств, необходимых для переселения граждан
Российской Федерации, проживающих в ветхом и аварийном жилищном
фонде, определяется по формуле:
П = S x С , где: (2)
(в) (в) (ср)
С - средняя стоимость строительства 1 кв. м жилья в
(ср)
Российской Федерации, определяемая Госстроем России, руб.;
S - потребность жилья, необходимого для расселения граждан
(в)
из ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации,
млн. кв. м, определяется по формуле:
S = Q x 18, где: (2.1)
(в) (в)
18 кв. м - социальная норма площади жилья на 1 человека,
установленная постановлением Правительства Российской Федерации от
26.05.97 N 621<2>.
2.2. Потребность средств, необходимых для переселения граждан
конкретного региона, проживающих в ветхом и аварийном жилищном
фонде, определяется по формуле:
П = S x С , где: (3)
(1-п) (1-п) (р)
S - потребность жилья, необходимого для расселения
(1-п)
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в регионах,
млн. кв. м, определяется по формуле:
С - стоимость 1 кв. м в регионе, определяемая Госстроем
(р)
России, руб.
S = Q x 18 (3.1)
(1-п) (1-п)
Критериями распределения средств федерального бюджета
являются:
наличие разработанной и утвержденной региональной программы
переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том
числе по муниципальным образованиям;
наличие унифицированной региональной и местной
нормативно-методической базы для решения проблемы переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
возможность привлечения внебюджетных средств для ликвидации
ветхого и аварийного жилищного фонда;
отношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к их общему
объему, необходимому для финансирования региональной программы (с
учетом увеличения доли средств внебюджетных источников в общем
объеме финансирования программы);
количество площади в регионе, непригодной для проживания;
участие региона в других федеральных программах,
предусматривающих переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда.
Для организации работ и оценки величины необходимых регионам
средств проводится анализ состояния работ по:
подготовке бюджетной заявки, представленной в Госстрой России
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации;
соблюдению условий софинансирования региональных программ в
соотношении, указанном в паспорте подпрограммы;
опыту реализации программы ликвидации ветхого и аварийного
жилищного фонда в 2001 и 2002 годах с использованием средств
федерального бюджета;
анализу выполнения решений вышестоящих органов власти по
выделению средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного
фонда из федерального бюджета для отдельных регионов.
По регионам, не имеющим утвержденных программ и
предусмотренных в регионе бюджетных средств на софинансирование
программы, выделение средств федерального бюджета не
предусматривается.
_____________
<1> Таблица N 1 не публикуется.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 22, ст. 2597.
____________
