РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О порядке учета доходов и расчета среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и
оказания им государственной социальной помощи
Принят Государственной Думой 7 марта 2003 года
Одобрен Советом Федерации 26 марта 2003 года
(В редакции Федерального закона от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета
доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным
законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи" и Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Статья 1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для решения вопроса о признании их
малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи
осуществляется органом социальной защиты населения по месту их
жительства либо пребывания, в который поступило письменное
заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании
сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко
проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве
собственности, указанных в заявлении об оказании государственной
социальной помощи.
Статья 3. Орган социальной защиты населения вправе проверить
следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании
ему государственной социальной помощи:
о месте жительства или пребывания семьи или одиноко
проживающего гражданина;
о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном
проживании и ведении совместного хозяйства;
о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину
имуществе на праве собственности.
Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему
государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной
документ, удостоверяющий его личность.
Орган социальной защиты населения вправе направлять
межведомственный запрос о предоставлении документов, копий
документов или сведений, необходимых для решения вопроса о
признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и
об оказании им государственной социальной помощи, в органы
государственной власти, органы местного самоуправления и
подведомственные государственным органам или органам местного
самоуправления организации, в распоряжении которых находятся
соответствующие документы, копии документов, сведения. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
Статья 4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов
семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних
календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об
оказании государственной социальной помощи (далее - расчетный
период).
Статья 5. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого
члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в
денежной, так и в натуральной форме.
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином
от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования
земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ,
услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как
стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного
имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке,
установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция,
которые получены на земельном участке и использованы для личного
потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания
им государственной социальной помощи, устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина,
получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу
Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату
фактического получения этих доходов.
Статья 7. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего
гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Сумма заработной платы, включая выплаты
компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная
системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за
месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего
гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится
на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной
платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного
и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за
которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко
проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на
расчетный период.
Статья 9. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов
работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от
исполнения договоров гражданско-правового характера, а также
доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на
количество месяцев, за которые они начислены (получены), и
учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за
те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 10. Доходы, полученные членом крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах
его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в
определенном законодательством Российской Федерации порядке
соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского)
хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые
получены в результате деятельности этого хозяйства.
Статья 11. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции
личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или
одиноко проживающего гражданина исходя из утверждаемых в субъектах
Российской Федерации нормативов чистого дохода в стоимостном
выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве
плодов и продукции.
Статья 12. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого
и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они
получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего
гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 13. В состав малоимущей семьи при расчете
среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или)
свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие
совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и
усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Статья 14. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не
включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также
военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях
профессионального образования и не заключившие контракта о
прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в
отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под
стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по
решению суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Статья 15. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о
признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной
помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех
членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о
признании его малоимущим и об оказании ему государственной
социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за
расчетный период.
Статья 16. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
5 апреля 2003 года
N 44-ФЗ
