У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Положения о Государственной пограничной комиссии и
ее состава по должностям
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 23.09.2004 г. N 1212; от 26.07.2008 г. N 1126;
от 29.03.2010 г. N 382)
В целях регламентации деятельности Государственной
пограничной комиссии, направленной на реализацию пограничной
политики Российской Федерации, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственной
пограничной комиссии и ее состав по должностям. (Утратил силу в
части, касающейся утверждения состава Государственной пограничной
комиссии по должностям, - Указ Президента Российской Федерации
от 23.09.2004 г. N 1212)
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
27 октября 2003 года
N 1264
____________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 27 октября 2003 г.
N 1264
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственной пограничной комиссии
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 26.07.2008 г. N 1126; от 29.03.2010 г. N 382)
1. Государственная пограничная комиссия (далее именуется -
Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим
целенаправленную совместную деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций
и общественных объединений при формировании и реализации
пограничной политики Российской Федерации.
2. Основным направлением деятельности Комиссии является
создание необходимых условий для формирования пограничной политики
Российской Федерации и ее реализации при осуществлении
внешнеполитической, экономической, военной, социальной, финансовой
и иной деятельности государства.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти, руководители
(представители) которых не входят в состав Комиссии, с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
5. Руководителем Комиссии является Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации. Руководитель Комиссии имеет
заместителей. Положение о Комиссии утверждается Президентом
Российской Федерации. Состав Комиссии утверждается Правительством
Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 29.03.2010 г. N 382)
6. Основными задачами Комиссии являются:
оценка угроз безопасности Российской Федерации в пограничной
сфере и разработка комплекса мер по их нейтрализации;
определение национальных интересов Российской Федерации в
пограничной сфере;
подготовка предложений для определения основ пограничной
политики Российской Федерации в рамках проводимой ею внешней и
внутренней политики, а также системы мер по их реализации;
определение приоритетов в реализации основных направлений
пограничной политики Российской Федерации с учетом экономических,
финансовых и иных возможностей государства;
координация деятельности субъектов пограничной политики
Российской Федерации;
решение комплекса проблем, возникающих при реализации
основных направлений пограничной политики Российской Федерации;
рассмотрение проектов федеральных целевых программ и планов,
направленных на совершенствование защиты и обустройства
государственной границы Российской Федерации;
подготовка предложений для определения основных направлений
обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и
коллективной безопасности на внешних границах государств -
участников Содружества Независимых Государств в соответствии с
международными договорами Российской Федерации;
инициирование и организация разработки проектов нормативных
правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения защиты и
охраны государственной границы Российской Федерации, а также
деятельности федеральных органов государственной власти в
пограничной сфере, совершенствование нормативных правовых актов в
этой области;
подготовка предложений по развитию системы пропуска через
государственную границу Российской Федерации. (Дополнен - Указ
Президента Российской Федерации от 29.03.2010 г. N 382)
7. Для решения своих основных задач Комиссия имеет право:
принимать решения, необходимые для организации, координации и
совершенствования взаимодействия субъектов пограничной политики
Российской Федерации;
заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и привлекаемых к реализации
основных направлений пограничной политики Российской Федерации
организаций;
получать от федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций и общественных
объединений информацию, необходимую для деятельности Комиссии;
инициировать создание пограничных комиссий в федеральных
округах и осуществлять контроль их деятельности;
привлекать к решению задач Комиссии представителей
федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, организаций, а также представителей
общественных объединений;
создавать рабочие органы для подготовки заседаний Комиссии,
изучения имеющихся проблем и подготовки проектов решений;
направлять в федеральные органы государственной власти и
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
рекомендации по вопросам пограничной политики Российской
Федерации;
вносить в установленном порядке предложения по вопросам,
требующим решения Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации;
осуществлять контроль за выполнением решений Комиссии.
8. Руководитель Комиссии:
организует деятельность Комиссии;
утверждает регламент Комиссии и состав ее президиума,
положения о ее рабочих группах, пограничных комиссиях в федеральных
округах; (В редакции указов Президента Российской Федерации от
26.07.2008 г. N 1126; от 29.03.2010 г. N 382)
утверждает план работы и протоколы заседаний Комиссии;
принимает решение о проведении внеочередного заседания
Комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения
вопросов, входящих в ее компетенцию;
распределяет обязанности между членами Комиссии;
организует контроль за выполнением решений Комиссии.
9. Ответственный секретарь Комиссии отвечает за организацию
подготовки заседаний, обеспечение контроля за выполнением решений
Комиссии. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.07.2008 г. N 1126)
10. Работа Комиссии осуществляется на плановой основе в
соответствии с регламентом, утверждаемым руководителем Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом не реже
одного раза в полугодие. (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 29.03.2010 г. N 382)
Абзац. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 26.07.2008 г. N 1126)
Для решения оперативных вопросов Комиссия по предложению ее
руководителя может образовать президиум Комиссии. (Дополнен - Указ
Президента Российской Федерации от 29.03.2010 г. N 382)
Заседания президиума Комиссии проводятся по мере
необходимости. (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от
29.03.2010 г. N 382)
11. Подготовка материалов к заседанию Комиссии и президиума
Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной
власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы
представляются в Комиссию не позднее чем за 15 дней до даты
проведения заседания Комиссии или президиума Комиссии. (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 29.03.2010 г. N 382)
12. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.
Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В
случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить
свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 29.03.2010 г. N 382)
13. Решения Комиссии и президиума Комиссии принимаются
открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих
на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов,
утверждаемых руководителем Комиссии, а при необходимости - в виде
проектов актов Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации
в установленном порядке. В случае несогласия с принятым решением
член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение,
которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания
Комиссии. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 29.03.2010 г. N 382)
14. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной
власти, представленными в Комиссии, а также другими федеральными
органами исполнительной власти, которые осуществляют свои
полномочия в пограничной сфере или участвуют в пределах своей
компетенции в реализации пограничной политики Российской
Федерации.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.07.2008 г.
N 1126)
16. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 29.03.2010 г. N 382)
___________
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 27 октября 2003 г.
N 1264
С О С Т А В
Государственной пограничной комиссии по должностям
(Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 23.09.2004 г. N 1212)
