ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О позиции Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам
сокращения и ограничения стратегических наступательных
вооружений"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять заявление Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "О позиции Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам сокращения и
ограничения стратегических наступательных вооружений".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление
Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву, в Правительство
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации,
Конгресс Соединенных Штатов Америки.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
25 января 2011 года
N 4764-5 ГД
___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О позиции Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по вопросам сокращения и ограничения
стратегических наступательных вооружений
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации отмечает, что заключение Договора между Российской
Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему
сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений
(далее - новый Договор о СНВ) является крупным внешнеполитическим
шагом на пути укрепления стратегической стабильности и безопасности
в мире.
Заключение нового Договора о СНВ - убедительное подтверждение
решимости Российской Федерации и далее последовательно выполнять
обязательства по продвижению к безъядерному миру, закрепленные в
статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия, и
свидетельство готовности Российской Федерации продолжать развивать
отношения с Соединенными Штатами Америки на основе принципов
неделимой безопасности, сотрудничества и доверия.
Государственная Дума исходит из того, что процесс ядерного
разоружения должен проходить таким образом, чтобы его осуществление
укрепляло стратегическую стабильность и не создавало угроз
национальной безопасности Российской Федерации.
Государственная Дума считает, что новый Договор о СНВ
соответствует национальным интересам Российской Федерации при
условии строгого и последовательного соблюдения Соединенными
Штатами Америки закрепленных в нем целей и принципов, включая те,
которые содержатся в его преамбуле. В этой связи Государственная
Дума исходит из того, что одностороннее понимание Соединенными
Штатами Америки отдельных положений нового Договора о СНВ не меняет
юридических обязательств Соединенных Штатов Америки по новому
Договору о СНВ и не налагает на Российскую Федерацию никаких
дополнительных обязательств.
Государственная Дума считает основополагающей предпосылкой
обеспечения жизнеспособности и эффективности нового Договора о СНВ
закрепленное в нем признание Российской Федерацией и Соединенными
Штатами Америки наличия взаимосвязи между стратегическими
наступательными вооружениями и стратегическими оборонительными
вооружениями, возрастающей важности этой взаимосвязи в процессе
сокращения стратегических ядерных вооружений и того, что нынешние
стратегические оборонительные вооружения не подрывают
жизнеспособность и эффективность стратегических наступательных
вооружений как Российской Федерации, так и Соединенных Штатов
Америки. Государственная Дума исходит из того, что новый Договор о
СНВ может действовать и быть жизнеспособным только в условиях,
когда нет качественного и количественного наращивания возможностей
систем противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки,
развертываемых ими самостоятельно или совместно с другими
государствами.
Государственная Дума обращает внимание мировой общественности
на то, что односторонние разработка и развертывание Соединенными
Штатами Америки глобальной системы противоракетной обороны и
возможное использование для этих целей новых систем вооружения
могут разрушить сохраняющуюся в течение многих десятилетий систему
стратегической стабильности в области ядерных вооружений.
В связи с этим Государственная Дума считает, что необходимо
внимательно отслеживать развертывание глобальной системы
противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки с учетом
географического размещения ее составляющих, количества и скоростных
характеристик ракет-перехватчиков, а также возможных космических
элементов, исходя при этом из необходимости обеспечения российского
стратегического потенциала сдерживания.
Государственная Дума исходит из того, что любые стратегические
наступательные вооружения сторон и новые виды таких вооружений, в
том числе основанные на новых физических принципах, а также любые
вооружения стратегической дальности будут подпадать под действие
нового Договора о СНВ в соответствии с его условиями,
закрепленными, в частности, в пункте 2 Статьи V нового Договора о
СНВ, а также в Разделе I Главы шестой Протокола к новому Договору о
СНВ.
Государственная Дума полагает, что вопрос о распространении
положений нового Договора о СНВ на новый вид стратегического
наступательного вооружения должен быть разрешен в рамках
Двусторонней консультативной комиссии до того, как такой вид
вооружения будет развернут.
Государственная Дума исходит из того, что переоборудованные
пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и
переоборудованные пусковые установки баллистических ракет подводных
лодок (БРПЛ), которые не способны производить пуски МБР и БРПЛ, а
также переоборудованные тяжелые бомбардировщики (ТБ) не должны
считаться таковыми до тех пор, пока Американская Сторона
убедительным образом не подтвердит, что факт их переоборудования
носит необратимый характер и такие пусковые установки МБР и
пусковые установки БРПЛ непригодны для пусков МБР и БРПЛ, а такие
ТБ - для использования ядерных вооружений.
Государственная Дума считает, что обмен телеметрической
информацией о пусках баллистических ракет в соответствии с
положениями нового Договора о СНВ и нормами законодательства
Российской Федерации может осуществляться только после полного
согласования в рамках Двусторонней консультативной комиссии всех
связанных с этим вопросов, указанных в Протоколе к новому Договору
о СНВ и Приложении о телеметрической информации к Протоколу к
новому Договору о СНВ.
Государственная Дума призывает все государства, которые
обладают ядерным оружием, присоединиться к процессу ограничения и
сокращения такого оружия. На этом пути могли бы быть сделаны
следующие первые шаги:
введение запрета на размещение ядерного оружия и баз его
развертывания за пределами территорий государств, обладающих таким
оружием;
прекращение наращивания количества стратегических ядерных
боезарядов и средств их доставки.
Государственная Дума полагает, что любые дальнейшие шаги по
сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений и
нестратегических ядерных вооружений могут предприниматься при
безусловном выполнении нового Договора о СНВ и реализации всех его
принципов и положений.
Государственная Дума считает неоправданным и не отвечающим
характеру современных отношений в Евро-Атлантике размещение
нестратегического ядерного оружия Соединенных Штатов Америки за
пределами территории США.
Государственная Дума считает, что вопросы, касающиеся
возможного сокращения и ограничения нестратегических ядерных
вооружений, должны рассматриваться в комплексе с другими проблемами
в сфере контроля над вооружениями, включая развертывание системы
противоракетной обороны, планы по созданию и развертыванию
стратегических носителей в неядерном оснащении, опасность
милитаризации космоса, а также существующий качественный и
количественный дисбаланс в обычных вооружениях, исходя из
необходимости поддержания стратегической стабильности и
неукоснительного соблюдения принципа равной и неделимой
безопасности для всех.
Государственная Дума призывает Соединенные Штаты Америки
вернуть нестратегическое ядерное оружие на свою территорию,
прекратить подготовку к его применению с привлечением неядерных
государств, полностью ликвидировать находящуюся на территориях
иностранных государств инфраструктуру, обеспечивающую быстрое
развертывание такого оружия.
Для содействия процессу сокращения стратегических
наступательных вооружений Государственная Дума призывает
Соединенные Штаты Америки и другие государства ратифицировать
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Государственная Дума обращается к Президенту Российской
Федерации Д.А.Медведеву с предложением приложить Федеральный закон
"О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными
Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению
стратегических наступательных вооружений" и настоящее Заявление к
ноте в связи с обменом грамотами о ратификации Договора между
Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по
дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных
вооружений.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
25 января 2011 года
