ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О заявлении Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
"В связи с гибелью гражданина Российской Федерации и захватом
российских специалистов в Республике Ирак 10 мая 2004 года"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять заявление Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "В связи с гибелью гражданина
Российской Федерации и захватом российских специалистов в
Республике Ирак 10 мая 2004 года".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, в Правительство
Российской Федерации, Организацию Объединенных Наций.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва
12 мая 2004 года
N 494-IV ГД
________________
ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с гибелью гражданина Российской Федерации и захватом
российских специалистов в Республике Ирак 10 мая 2004 года
10 мая 2004 года в Республике Ирак был убит гражданин
Российской Федерации и захвачены в заложники еще двое российских
граждан из числа специалистов, прибывших в Ирак для оказания
содействия в восстановлении его экономической инфраструктуры. Уже
не первый случай, когда российские граждане становятся жертвами
такого рода преступлений на территории этой страны: 12 апреля 2004
года в заложники были взяты и удерживались в течение суток
российские специалисты-энергетики. Очевидно, что новый вызывающий
акт стал возможен в силу того, что ответственные за поддержание
правопорядка в Ираке структуры, и в первую очередь оккупирующие его
державы, не приняли все необходимые меры по предотвращению
дальнейшей эскалации военных действий и налаживанию диалога со
всеми заинтересованными сторонами. Тем самым подтвердилась данная
ранее в совместном Заявлении Совета Государственной Думы и Совета
палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от 7 апреля 2004 года оценка ситуации в Ираке как стремительно
развивающейся по наихудшему сценарию. Депутаты Государственной Думы
по-прежнему убеждены, что подавление народных волнений военными
средствами не может служить приемлемым и эффективным способом
урегулирования иракского конфликта и провоцирует убийства, захват
заложников и причинение иного ущерба мирным гражданам, в том числе
иностранцам.
Убийство гражданских лиц, захват людей для достижения военных
или политических целей не могут иметь никаких оправданий и нарушают
целый ряд международных договоров в области гуманитарного права. В
данном случае речь идет о гражданских специалистах, являющихся,
кроме того, гражданами государства, не участвующего в конфликте и
неоднократно заявлявшего о своем осуждении военной операции против
Ирака в 2003 году. Можно сделать вывод о том, что ситуация в стране
фактически вышла из-под контроля оккупирующих держав, создавая
серьезную угрозу безопасности всех, кто находится сейчас в Ираке.
Депутаты Государственной Думы напоминают, что в соответствии с
нормами международного гуманитарного права ответственность за
обеспечение безопасности мирного населения, включая иностранцев,
лежит на оккупирующих державах. Государства - члены действующей в
Ираке коалиции неоднократно заверяли мировое сообщество и
Организацию Объединенных Наций в том, что они подтверждают свои
обязательства, вытекающие из ответственности оккупирующих держав. В
частности, это было зафиксировано в резолюции Совета Безопасности
ООН 1483 (2003). Депутаты Государственной Думы настаивают на
выполнении оккупирующими Ирак государствами своих обязательств в
соответствии с указанной резолюцией, а также с положениями
Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны,
Дополнительного протокола к Женевским конвенциям, касающегося
защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокола I), и
другими основополагающими документами в области международного
гуманитарного права.
Государственная Дума требует от оккупирующих держав провести
незамедлительное расследование обстоятельств инцидента и наказать
виновных, а также принять все необходимые меры по предотвращению
подобных эксцессов в будущем. Способствовать этому могло бы в
первую очередь прекращение неизбирательного и непропорционального
применения силы в отношении оппозиции и возвращение в политическое
русло процесса внутрииракского урегулирования с участием всех
заинтересованных сторон, за исключением участников террористических
действий. Безусловно должен быть положен конец вопиющей практике
бесчеловечного обращения оккупационных войск с иракскими
заключенными, случаи пыток и издевательств над пленными подлежат
тщательному расследованию, а также решительному и публичному
осуждению государствами, представители которых допустили подобные
акты в отношении населения Ирака. Очевидно, что такие прецеденты
существенно затрудняют выполнение важнейших задач - восстановления
суверенитета Ирака и передачи власти национальному правительству к
намеченной дате - 30 июня 2004 года. Решению комплекса проблем этой
страны способствовало бы проведение представительной и полномочной
международной конференции по иракскому урегулированию под эгидой
Организации Объединенных Наций, итоги которой были бы закреплены в
новой резолюции Совета Безопасности ООН, чем будет обеспечена
международная легитимность переходного правительства и всего
процесса восстановления иракской государственности
Депутаты Государственной Думы убеждены также, что убийства
мирных граждан и захват заложников не только не способствуют
реализации каких бы то ни было политических или иных требований
стоящих за этим группировок, но и лишают силы сопротивления
моральной поддержки и возможности участвовать в мирном
урегулировании в Ираке.
Депутаты Государственной Думы поддерживают усилия по
скорейшему освобождению захваченных в Ираке российских граждан,
предпринимаемые федеральными органами исполнительной власти, и
призывают сделать все необходимое для обеспечения безопасности
остающихся в Ираке российских специалистов, вплоть до их
принудительной эвакуации, если того потребуют обстоятельства.
Депутаты Государственной Думы напоминают о неоднократных
призывах федеральных органов исполнительной власти к гражданам
Российской Федерации, находящимся в Ираке, покинуть эту страну и
предлагают российским компаниям в соответствии с рекомендациями
Министерства иностранных дел Российской Федерации и Совета
Безопасности Российской Федерации незамедлительно и ответственно
рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания своих
специалистов на территории Республики Ирак.
Москва
12 мая 2004 года
