ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 июля 2004 г. N 371
г. Москва
Об утверждении Положения о Федеральном агентстве
морского и речного транспорта
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.10.2006 г. N 600; от 16.12.2006 г. N 773;
от 29.01.2007 г. N 55; от 16.04.2008 г. N 281;
от 28.07.2008 г. N 573; от 13.10.2008 г. N 753;
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 27.01.2009 г. N 51; от 24.03.2009 г. N 251;
от 22.04.2009 г. N 354; от 30.04.2009 г. N 381;
от 17.07.2009 г. N 592; от 02.09.2009 г. N 716;
от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210;
от 28.07.2011 г. N 631)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве
морского и речного транспорта.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2004 г.
N 371
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральном агентстве морского и речного транспорта
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.10.2006 г. N 600; от 16.12.2006 г. N 773;
от 29.01.2007 г. N 55; от 16.04.2008 г. N 281;
от 28.07.2008 г. N 573; от 13.10.2008 г. N 753;
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 27.01.2009 г. N 51; от 24.03.2009 г. N 251;
от 22.04.2009 г. N 354; от 30.04.2009 г. N 381;
от 17.07.2009 г. N 592; от 02.09.2009 г. N 716;
от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210;
от 28.07.2011 г. N 631)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство морского и речного транспорта
(Росморречфлот) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в сфере морского (включая
морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и
специализированные порты) и речного транспорта, а также функции по
оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной
безопасности в этой сфере. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 г. N 281;
от 22.04.2009 г. N 354)
Федеральное агентство морского и речного транспорта
осуществляет полномочия компетентного органа в области морского и
внутреннего водного транспорта по выполнению обязательств,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в
части выполнения функций по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом.
2. Федеральное агентство морского и речного транспорта
находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
3. Федеральное агентство морского и речного транспорта в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а
также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство морского и речного транспорта
осуществляет свою деятельность непосредственно или через
подведомственные организации во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.04.2009 г. N 381)
II. Полномочия
5. Федеральное агентство морского и речного транспорта
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской
Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных
контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ,
включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для
обеспечения нужд Агентства, а также для государственных нужд в
установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 г. N 716)
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в
том числе имущества, переданного федеральным государственным
унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям,
подведомственным Агентству;
5.2-1. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
актами Правительства Российской Федерации, следующие полномочия в
отношении подведомственных Агентству федеральных государственных
унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, за
которыми закреплено в хозяйственном ведении или оперативном
управлении федеральное имущество, расположенное в границах морских
портов:
5.2-1.1. организует оценку федерального имущества в целях
осуществления имущественных и иных прав и законных интересов
Российской Федерации, а также определяет условия договоров о
проведении оценки федерального имущества;
5.2-1.2. закрепляет федеральное имущество в хозяйственном
ведении и оперативном управлении федеральных государственных
унитарных предприятий и производит в установленном порядке
правомерное изъятие этого имущества;
5.2-1.3. закрепляет федеральное имущество в оперативном
управлении федеральных государственных учреждений и производит в
установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или
используемого не по назначению имущества, закрепленного в
оперативном управлении указанных учреждений;
5.2-1.4. осуществляет контроль за распоряжением,
использованием по назначению и сохранностью федерального
имущества;
5.2-1.5. проводит в пределах своей компетенции проверку
использования федерального имущества, назначает и проводит
документальные и иные проверки, в том числе организует проведение
ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок
федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных
государственных учреждений;
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.07.2009 г. N 592)
5.2-2. осуществляет в отношении подведомственных Агентству
федеральных государственных унитарных предприятий, за которыми
закреплено в хозяйственном ведении федеральное имущество,
расположенное в границах морских портов:
5.2-2.1. согласование сделок с недвижимым имуществом;
5.2-2.2. согласование решений об участии унитарного
предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также
о заключении договора простого товарищества;
5.2-2.3. согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном
(складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а
также принадлежащими унитарному предприятию акциями;
5.2-2.4. утверждение аудитора и определение размера оплаты его
услуг;
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.07.2009 г. N 592)
5.3. организует:
5.3.1. проведение работ по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов:
в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и
национальной принадлежности;
на внутренних водных путях с судов и объектов морского и
речного транспорта;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 03.10.2006 г. N 600)
5.3.2. мероприятия по защите морского судоходства от
незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания;
5.3.3. проведение работ по навигационно-гидрографическому
обеспечению условий плавания судов в акваториях морских и речных
портов, на трассах Северного морского пути и по внутренним водным
путям, за исключением участков пограничных зон Российской
Федерации;
5.3.4. диспетчерское регулирование движения судов по
внутренним водным путям Российской Федерации;
5.3.5. проведение работ по содержанию внутренних водных путей
(включая работы по подаче воды в целях обводнения рек), судоходных
гидротехнических сооружений на них и подходов к причалам общего
пользования, а также по организации технологической связи
организаций внутреннего водного транспорта; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.01.2007 г. N 55)
5.3.6. обучение и повышение квалификации специалистов в
области морского и речного транспорта в соответствии с
международными и российскими требованиями;
5.3.7. координацию деятельности поисковых и
аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при
поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море в
поисково-спасательных районах Российской Федерации; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 03.10.2006 г. N 600)
5.3.8. координацию деятельности поисковых и
аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при
поиске и спасании судов, терпящих бедствие на море в
поисково-спасательных районах Российской Федерации, за исключением
военных кораблей и военно-вспомогательных судов; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 03.10.2006 г. N 600)
5.3.9. проведение государственной регистрации спортивных
парусных судов и дипломирования членов экипажей указанных судов;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.03.2009 г. N 251)
5.3.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.07.2011 г. N 631)
5.3.11. в установленном порядке работу по изъятию, в том числе
путем выкупа, и предоставлению земельных участков, резервированию
земель для государственных нужд в целях строительства и расширения
морских портов, включая заключение договоров с собственниками,
правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них
иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации
соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 17.07.2009 г. N 592)
5.4. осуществляет:
5.4.1. оформление и выдачу паспортов моряка (удостоверений
личности моряка) членам экипажей морских судов, судов смешанного
(река - море) плавания и судов рыбопромыслового флота в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 16.12.2006 г. N 773)
5.4.2. выдачу заключений по вопросам привлечения иностранных
работников для работы в составе экипажей российских морских судов
(за исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под
государственным флагом Российской Федерации;
5.4.3. установление категорий средств навигационного
оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритов судовых
ходов, а также сроков работы судоходных гидротехнических
сооружений;
5.4.4. выполнение функций головной организации, ответственной
за создание и функционирование Глобальной морской системы связи при
бедствии и для обеспечения безопасности;
5.4.5. ведение Реестра морских портов Российской Федерации;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.01.2009 г. N 51)
5.4.6. аккредитацию специализированных организаций в области
обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере
деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.04.2009 г. N 354)
5.4.7. категорирование объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств в установленной сфере деятельности; (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 354)
5.4.8. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств, включая категорированные объекты
транспортной инфраструктуры и транспортные средства, в
установленной сфере деятельности; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. N 354)
5.4.9. выдачу заключений о наличии неразрывной связи объектов
инфраструктуры морского порта, относящихся к недвижимому имуществу,
и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в морском
порту; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 17.07.2009 г. N 592)
5.4.10. принятие решений об изъятии, в том числе путем
выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или)
расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для
строительства и расширения морских портов, а также о
резервировании земель для указанных целей; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 17.07.2009 г. N 592)
5.5. осуществляет функции государственного заказчика
федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и
проектов в установленной сфере деятельности;
5.6. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных
организаций по их мобилизационной подготовке;
5.9-1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Агентстве; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
5.10. организует профессиональную подготовку работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.11. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Агентства;
5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.13. организует в установленном порядке конгрессы,
конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в
установленной сфере деятельности;
5.13-1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, направленные на их развитие, включая
выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в
установленной сфере деятельности; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. N 753)
5.13.2. утверждает результаты проведенной оценки уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в
установленной сфере деятельности; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. N 354)
5.13.3. утверждает планы обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств в установленной сфере деятельности; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 354)
5.14. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство морского и речного транспорта с
целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности
имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Агентства;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
7. Федеральное агентство морского и речного транспорта не
вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в
установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору,
кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не
распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению
кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства,
контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве.
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство морского и речного транспорта
возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Правительством Российской Федерации по представлению
Министра транспорта Российской Федерации.
Руководитель Федерального агентства морского и речного
транспорта несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Агентство полномочий.
Руководитель Федерального агентства морского и речного
транспорта имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром транспорта Российской
Федерации по представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства
морского и речного транспорта устанавливается Правительством
Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства морского и речного
транспорта:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру транспорта Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях
Агентства;
9.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников Агентства;
9.2.5. предложения о присвоении почетных званий и
представлении к награждению государственными наградами Российской
Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к
поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской
Федерации работников Агентства, а также подведомственных
организаций; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.11.2008 г. N 814)
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Федеральном
агентстве морского и речного транспорта;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание Агентства в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание
Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных федеральных
государственных унитарных предприятий и в том числе капитанов
морских портов, заключает, изменяет, расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 г. N 573)
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации
издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального
агентства морского и речного транспорта осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство морского и речного транспорта
является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства морского и
речного транспорта - г. Москва.
13. Федеральное агентство морского и речного транспорта вправе
иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел руководителя,
учреждаемые Министерством транспорта Российской Федерации по
согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.03.2011 г. N 210)
____________
