ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 июля 2004 г. N 392
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской
Федерации от 13.08.2006 г. N 491
О порядке и условиях оплаты гражданами жилья
и коммунальных услуг
На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах
федеральной жилищной политики" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила оплаты гражданами жилья и
коммунальных услуг.
2. Органам государственной власти городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга и органам местного
самоуправления при принятии решений об установлении цен на
содержание и ремонт жилья, тарифов на коммунальные услуги,
определяемых в соответствии с региональными стандартами оплаты
жилья и коммунальных услуг, одновременно устанавливать порядок
возмещения разницы между платежами за жилье и коммунальные услуги,
рассчитанными с использованием указанных цен и тарифов, и
платежами, рассчитанными исходя из цен на содержание и ремонт
жилья, тарифов на коммунальные услуги, установленных в соответствии
с Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
а) пункты 3 и 4, абзац первый пункта 5 и пункт 8 постановления
Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 887
"О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и
мерах по социальной защите населения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 33, ст. 4116);
б) пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от
27 июня 2003 г. N 372 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования
системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2800).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2004 г.
N 392
П Р А В И Л А
оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг
I. Общие положения
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со
статьями 15 - 15-2 Закона Российской Федерации "Об основах
федеральной жилищной политики" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 3, ст. 99; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 3, ст. 147; 1997, N 17, ст. 1913; 1999, N 7,
ст. 876; N 25, ст. 3042; N 28, ст. 3485; 2002, N 52, ст. 5135;
2003, N 19, ст. 1750), определяют порядок и условия оплаты
гражданами жилья и коммунальных услуг.
2. Настоящие Правила не распространяются на порядок, сроки и
правила исчисления размеров оплаты жилья гражданами, проживающими
в жилых помещениях, находящихся в многоквартирных домах, в которых
созданы товарищества собственников жилья, жилищные или
жилищно-строительные кооперативы и другие объединения
собственников (далее - объединения собственников), нанимателями и
поднанимателями жилых помещений, находящихся в частной
собственности физических и юридических лиц, а также гражданами,
пользующимися жилыми помещениями по завещательному отказу, по
договору ренты, пожизненного содержания с иждивением или по
договору безвозмездного пользования жилыми помещениями.
II. Виды платы
3. Оплата жилья нанимателями жилых помещений по договору
социального найма жилого помещения и договору найма жилого
помещения, относящихся к государственному и муниципальному
жилищным фондам, а также собственниками жилых помещений в
многоквартирных домах, в которых не созданы объединения
собственников, включает в себя внесение платы:
а) за содержание жилья, которое состоит из:
содержания общего имущества жилого дома, в том числе подвала,
чердака, подъезда и крыши;
технического обслуживания общих коммуникаций, технических
устройств, в том числе лифтов и приборов учета, а также
технических помещений жилого дома;
вывоза бытовых отходов;
содержания придомовой территории.
Примерный перечень услуг, связанных с содержанием жилья и
оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, утверждается
Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации;
б) за ремонт жилья, включающий в себя текущий ремонт общего
имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и
технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории,
по перечню работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества
жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, согласно
приложению;
в) за наем жилого помещения - для нанимателей жилых
помещений, относящихся к государственному и муниципальному
жилищным фондам.
Указанные граждане, проживающие в жилых домах (жилых
помещениях), относящихся к категории ветхих и аварийных,
оплачивают только содержание жилья и наем жилого помещения.
Органы государственной власти городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления на
основе перечней, указанных в настоящем пункте, с учетом состояния
и конструктивных особенностей жилых домов, географических,
природно-климатических, социально-экономических, градостроительных
и других особенностей поселения вправе утверждать региональные и
местные перечни услуг по содержанию жилья и работ по ремонту
жилья.
4. Граждане, проживающие в общежитиях, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, в счет оплаты жилья
вносят плату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
Виды, размеры и порядок внесения платы за пользование
помещениями культурно-бытового и иного назначения, мебелью,
постельными принадлежностями и другим инвентарем, а также бытовыми
и иными услугами, предоставляемыми в соответствии с условиями
договора, настоящими Правилами не регулируются.
5. Собственники индивидуальных жилых домов в счет оплаты
жилья оплачивают вывоз бытовых отходов, за исключением случаев,
когда вывоз этих отходов осуществляется силами или за счет средств
собственников таких домов.
6. Оплата коммунальных услуг (электроснабжения,
газоснабжения, в том числе снабжения сетевым природным или
сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжения, водоотведения
(канализации), горячего водоснабжения и теплоснабжения
(отопления), в том числе приобретения и доставки твердого топлива
при наличии печного отопления) осуществляется гражданами,
проживающими в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду
независимо от форм собственности, по единым правилам, условиям и
тарифам, действующим на территории соответствующего муниципального
образования, в зависимости от степени благоустроенности жилых
помещений и жилых домов.
III. Условия оплаты жилья и коммунальных услуг,
порядок применения цен и тарифов
7. Органы государственной власти городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга и органы местного
самоуправления в соответствии с Основами ценообразования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными Правительством
Российской Федерации, устанавливают:
а) цены на содержание и ремонт жилья для жилых помещений,
относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам, а
также жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, в
которых не созданы объединения собственников;
б) размер платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых
помещений, находящихся в государственной и муниципальной
собственности;
в) тарифы на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых
помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм
собственности, в отношении которых законодательством Российской
Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов.
8. Органы государственной власти городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга и органы местного
самоуправления вправе на основе цен и тарифов, указанных в
пункте 7 настоящих Правил, устанавливать цены на содержание и
ремонт жилья, плату за наем жилья, тарифы на коммунальные услуги в
соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и
коммунальных услуг.
9. Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах социальной
нормы площади жилья и дополнительной жилой площади,
предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, и нормативов
потребления коммунальных услуг осуществляется по ценам и тарифам,
устанавливаемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, если
таковые установлены.
10. Оплата жилья и коммунальных услуг сверх социальной нормы
площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой
гражданам по состоянию здоровья, и нормативов потребления
коммунальных услуг, а также оплата жилья и коммунальных услуг в
случае, если цены и тарифы в соответствии с пунктом 8 настоящих
Правил не установлены, осуществляется по ценам и тарифам,
установленным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
11. Услуги по содержанию жилья и работы по ремонту жилья,
заказываемые гражданами сверх перечней и объемов, включенных в
состав расходов при установлении цен на содержание и ремонт жилья,
а также содержание и ремонт занимаемых гражданами жилых помещений,
оплачиваются гражданами дополнительно.
IV. Расчет размеров платы
12. Размеры платы за содержание жилья, за ремонт жилья, а
также за наем жилого помещения (в том числе отдельных квартир в
общежитиях) определяются как произведение соответствующей цены на
общую площадь жилого помещения. При проживании граждан в
коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях размер
платы определяется как произведение соответствующей цены на жилую
площадь занимаемых жилых помещений, а при проживании в одной
комнате общежития нескольких граждан - в порядке, установленном
собственником общежития.
13. Размер платы за коммунальные услуги определяется как
произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на
объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой
энергии и т. д.) по показаниям приборов учета.
При отсутствии приборов учета объем потребления коммунальных
услуг принимается равным нормативам потребления, устанавливаемым
органами государственной власти городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
14. Гражданам, которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации льготы на оплату жилья и коммунальных услуг
предоставляются в виде скидки в оплате, размеры платы, исчисленной
в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил, уменьшаются на
величину скидки.
Гражданам, которым указанные льготы предоставляются в виде
денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных
услуг, уменьшение размера платы не производится.
15. Гражданам, которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
предоставляются путем перечисления денежных средств на
персонифицированные социальные счета в банках, размеры платы,
исчисленной в соответствии с пунктами 12-14 настоящих Правил,
уменьшению не подлежат.
16. До перехода к предоставлению субсидий путем перечисления
денежных средств на персонифицированные социальные счета в банках
размеры платы, исчисленной в соответствии с пунктами 12-14
настоящих Правил, уменьшаются на сумму предоставленных гражданам
субсидий.
17. При оказании гражданам услуг по содержанию жилья,
выполнении работ по ремонту жилья и предоставлении коммунальных
услуг с нарушением их перечня, объемов и качества, учитываемых при
установлении соответствующих цен и тарифов, производится
перерасчет размеров подлежащей внесению платы в соответствии с
методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
18. Размеры платы за жилье и за коммунальные услуги,
подлежащей внесению гражданами, отражаются в платежных документах
(счетах-квитанциях, расчетных книжках, счетах, квитанциях или
других документах).
V. Порядок внесения платы
19. Если иное не установлено договорами социального найма,
договорами найма и договорами с управляющими и иными
организациями, имеющими перед гражданами обязательства по
содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг,
граждане вправе по своему выбору:
а) оплачивать жилье и коммунальные услуги наличными денежными
средствами или в безналичной форме со счетов в выбранных ими
банках или переводом денежных средств без открытия банковского
счета, а также почтовыми переводами;
б) поручать другим лицам вносить плату вместо них любыми
способами, не противоречащими договорам, указанным в настоящем
пункте;
в) вносить плату за жилье и коммунальные услуги частями за
прошедший месяц до окончания установленного срока ее внесения;
г) осуществлять предварительную оплату жилья и коммунальных
услуг в счет будущих месяцев.
Условия отсрочки или рассрочки оплаты жилья и коммунальных
услуг (в том числе погашение задолженности по оплате жилья и
коммунальных услуг) согласовываются гражданами с органами или
организациями, указанными в пункте 22 настоящих Правил.
20. Плата за жилье и коммунальные услуги вносится ежемесячно,
не позднее 10-го числа месяца, следующего за прошедшим месяцем,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации
или заключенными договорами.
21. Пени за несвоевременное внесение гражданами платы
взимаются в случае, размере и порядке, установленных
законодательством Российской Федерации и заключенными договорами.
22. Вносимые в счет оплаты жилья и коммунальных услуг
средства поступают:
плата за наем жилого помещения, относящегося к
государственному и муниципальному жилищным фондам, - собственнику
жилья или по его решению уполномоченному им лицу;
плата за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги -
соответственно наймодателю, управляющим и иным организациям,
имеющим перед гражданами договорные обязательства по содержанию,
ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг. При этом плата
за содержание и ремонт жилья нанимателей жилых помещений,
находящихся в государственной и муниципальной собственности,
расположенных в жилых домах, в которых созданы объединения
собственников, может по решению наймодателя поступать на расчетный
счет объединения собственников в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам оплаты гражданами
жилья и коммунальных услуг
П Е Р Е Ч Е Н Ь
работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых
домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья
-------------------------------------------------------------------
| | Наименование объекта
| | проведения работ
-------------------------------------------------------------------
1. Устранение местных деформаций, фундаменты
усиление, восстановление
поврежденных участков фундаментов,
вентиляционных продухов, отмосток
и входов в подвалы
2. Герметизация стыков, заделка и стены и фасады
восстановление архитектурных
элементов, смена участков обшивки
деревянных стен, ремонт и окраска
фасадов
3. Частичная смена отдельных элементов, перекрытия
заделка швов и трещин, укрепление и
окраска
4. Усиление элементов деревянной крыши
стропильной системы, антисептирование
и антиперирование, устранение
неисправностей стальных,
асбестоцементных и других кровель,
замена водосточных труб,
ремонт гидроизоляции, утепления и
вентиляции
5. Смена и восстановление отдельных оконные и дверные
элементов (приборов) и заполнений заполнения
6. Усиление, смена, заделка отдельных межквартирные
участков перегородки
7. Восстановление или замена отдельных лестницы, балконы,
участков и элементов крыльца
(зонты-козырьки)
над входами в
подъезды,
подвалы,
над балконами
верхних этажей
8. Замена, восстановление отдельных полы
участков
9. Устранение неисправностей печи и очаги
10. Восстановление отделки стен, потолков, внутренняя отделка
полов отдельными участками в подъездах,
технических
помещениях, в
других
общедомовых
вспомогательных
помещениях
11. Установка, замена и восстановление внутренняя система
работоспособности отдельных отопления
элементов и частей элементов
внутренних систем центрального
отопления, включая домовые
котельные
12. Установка, замена и восстановление внутренняя система
работоспособности отдельных водоснабжения,
элементов и частей элементов канализации, горячего
водоснабжения
(включая насосные
установки
в жилых зданиях)
13. Установка, замена и восстановление внутренняя система
работоспособности электроснабжения
и электротехнические
устройства
(за исключением
внутриквартирных
устройств и приборов,
кроме электроплит)
14. Установка, замена и восстановление внутренняя система
работоспособности внутридомового газоснабжения
газового оборудования,
находящегося в составе общего
имущества дома
15. Замена и восстановление внутренняя система
работоспособности вентиляции
(включая собственно
вентиляторы и их
электроприводы)
16. Восстановление работоспособности мусоропроводы
вентиляционных и промывочных
устройств, крышек мусороприемных
клапанов и шиберных устройств
17. Замена и восстановление элементов специальные
и частей элементов специальных общедомовые
технических устройств технические
по регламентам, устанавливаемым устройства
заводами-изготовителями либо
уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти
18. Ремонт и восстановление разрушенных внешнее
участков тротуаров, проездов, благоустройство
дорожек, ограждений и оборудования
спортивных, хозяйственных
площадок и площадок для отдыха,
площадок и навесов для
контейнеров-мусоросборников
Примечания: 1. Текущий ремонт общего имущества жилого дома
проводится с периодичностью, определяемой в
соответствии с обязательными требованиями,
установленными техническими регламентами, и
актами, действующими до их принятия.
2. К системам, указанным в пунктах 11-13
настоящего перечня, относятся стояки,
отключающие устройства, расположенные на
ответвлениях от стояков, а также
запорно-регулирующая арматура на
внутриквартирной разводке.
____________
