П Р И К А З
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
от 25 октября 2004 г. N 484
Об утверждении типового паспорта безопасности
территорий субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6144
В соответствии с Положением о Министерстве Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8,
раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного
заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума
Государственного совета Российской Федерации "О мерах по
обеспечению защищенности критически важных для национальной
безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз
техногенного, природного характера и террористических проявлений"
(протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) приказываю:
Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
______________
(по заполнении секретно)
Приложение
к приказу МЧС России
от 25 октября 2004 г.
N 484
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации,
глава муниципального образования
М. П.
"___" _________ 200__ г.
ТИПОВОЙ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
территорий субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований
___________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования)
Начальник Главного управления Председатель Комиссии
МЧС России по субъекту по чрезвычайным ситуациям органа
Российской Федерации исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
(муниципального образования)
"__"_________ 200__ г. "__"_________ 200__ г.
М. П. М. П.
Наименование населенного пункта, год
1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской
Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868
"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий" и решением совместного заседания Совета Безопасности
Российской Федерации и президиума Государственного совета
Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению
защищенности критически важных для национальной безопасности
объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного,
природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4,
подпункт 5а).
2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской
Федерации и муниципального образования разработан для
административно-территориальных единиц: республики, края, области,
муниципального образования и населенного пункта (города).
3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской
Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения
следующих задач:
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по
предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению
последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта
Российской Федерации и муниципального образования организуется
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления.
5. При заполнении форм паспорта безопасности территории
разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности
территории.
6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской
Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта
Российской Федерации остается в исполнительном органе
государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй
экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской
Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту
Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности
территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
7. Паспорт безопасности территории муниципального образования
разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории
муниципального образования остается в исполнительном органе власти
муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности
территории муниципального образования представляется в Главное
управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав
которого входит муниципальное образование.
8. Паспорт безопасности территории включает в себя:
титульный лист;
раздел I "Общая характеристика территории";
раздел II "Характеристика опасных объектов на территории";
раздел III "Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций";
раздел IV "Показатели риска техногенных чрезвычайных
ситуаций";
раздел V "Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных
ситуаций";
раздел VI "Характеристика организационно-технических
мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных
ситуаций на территории";
раздел VII "Расчетно-пояснительная записка".
9. Расчеты по показателям степени риска на территории
представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в
состав паспорта безопасности территории.
10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской
Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с
нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных
ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок
опасных грузов.
11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности
территории субъекта Российской Федерации и муниципального
образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и
F/G-диаграмма).
12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской
Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе
показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
I. Общая характеристика территории
+---------------------------------------------------------------------+
| |Значение показателя|
| Наименование показателя +-------------------|
| |на момент | через |
| |разработки|пять лет|
| | паспорта | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
| 1 | 2 | 3 |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
| Общие сведения о территории | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|1. Общая численность населения | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
| 2 | | |
|2. Площадь территории, км | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|3. Количество населенных пунктов, ед., в том | | |
| числе городов | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|4. Численность населения, всего тыс. чел., в | | |
| том числе городского | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|5. Количество населенных пунктов с объектами| | |
| особой важности (ОВ) и I категории, единиц | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|6. Численность населения, проживающего в| | |
| населенных пунктах с объектами ОВ и I| | |
| категории, тыс. чел./% от общей численности| | |
| населения | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
| 2 | | |
|7. Плотность населения, чел./км | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|8. Количество потенциально опасных объектов, ед.| | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|9. Количество критически важных объектов, ед. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|10. Степень износа производственного фонда, % | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|11. Степень износа жилого фонда, % | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|12. Количество больничных учреждений, ед., в том| | |
| числе в сельской местности | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|13. Количество инфекционных стационаров, ед., в| | |
| том числе в сельской местности | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|14. Число больничных коек, ед., в том числе в| | |
| сельской местности | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|15. Число больничных коек в инфекционных| | |
| стационарах, ед., в том числе в сельской| | |
| местности | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|16. Численность персонала всех медицинских| | |
| специальностей, чел./10 000 жителей, в том| | |
| числе в сельской местности и в инфекционных| | |
| стационарах | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|17. Численность среднего медицинского персонала,| | |
| чел./10 000 жителей, в том числе в сельской| | |
| местности и в инфекционных стационарах | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|18. Количество мест массового скопления людей| | |
| (образовательные учреждения, медицинские| | |
| учреждения, культурно-спортивные учреждения,| | |
| культовые и ритуальные учреждения,| | |
| автостоянки, остановки маршрутного городского| | |
| общественного транспорта и т. д.), ед. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в том| | |
| числе: | | |
| техногенного характера | | |
| природного характера | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях,| | |
| тыс. руб., в том числе: | | |
| техногенного характера | | |
| природного характера | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|21. Показатель комплексного риска для населения и| | |
| территории от чрезвычайных ситуаций| | |
| -1 | | |
| природного и техногенного характера, год | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|22. Показатель приемлемого риска для персонала и| | |
| -1 | | |
| населения, год | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
| Социально-демографическая характеристика | | |
| территории | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|23. Средняя продолжительность жизни| | |
| населения, лет, в том числе: | | |
| городского | | |
| сельского | | |
| мужчин | | |
| женщин | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|24. Рождаемость, чел./год | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|25. Естественный прирост, чел./год | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|26. Общая смертность населения, чел./год на 1000| | |
| жителей, в том числе по различным причинам: | | |
| 1) | | |
| 2) | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|27. Количество погибших, чел., в том числе: | | |
| в транспортных авариях | | |
| при авариях на производстве | | |
| при пожарах | | |
| при чрезвычайных ситуациях природного| | |
| характера | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|28. Численность трудоспособного населения,| | |
| тыс. чел. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|29. Численность занятых в общественном| | |
| производстве, тыс. чел./% от трудоспособного| | |
| населения, в том числе: | | |
| в сфере производства | | |
| в сфере обслуживания | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в| | |
| том числе: | | |
| по возрасту | | |
| инвалидов | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|31. Количество преступлений на 1000 чел., чел. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
| Характеристика природных условий территории | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|32. Среднегодовые: | | |
| направление ветра, румбы | | |
| скорость ветра, км/ч | | |
| относительная влажность, % | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|33. Максимальные значения (по сезонам) | | |
| скорость ветра, км/ч | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|34. Количество атмосферных осадков, мм: | | |
| среднегодовое | | |
| максимальное (по сезонам) | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|35. Температура, °С: | | |
| среднегодовая | | |
| максимальная (по сезонам) | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
| Транспортная освоенность территории | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|36. Протяженность железнодорожных путей, всего,| | |
| км, в том числе общего пользования, км/% от| | |
| общей протяженности, из них| | |
| электрифицированных | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|37. Протяженность автомобильных дорог, всего, км,| | |
| в том числе общего пользования, км/% от общей| | |
| протяженности, из них с твердым покрытием | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|38. Количество населенных пунктов, не| | |
| обеспеченных подъездными дорогами с твердым| | |
| покрытием, ед./% от общего количества | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|39. Количество населенных пунктов, не| | |
| обеспеченных телефонной связью, ед./% от| | |
| общего количества | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|40. Административные районы, в пределах которых| | |
| расположены участки железных дорог,| | |
| подверженные размыву, затоплению,| | |
| лавиноопасные, оползневые и др. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|41. Административные районы, в пределах которых| | |
| расположены участки автомагистралей,| | |
| подверженные размыву, затоплению,| | |
| лавиноопасные, оползневые и др. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|42. Количество автомобильных мостов по| | |
| направлениям, единиц | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|43. Количество железнодорожных мостов по| | |
| направлениям, ед. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|44. Протяженность водных путей, км | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|45. Количество основных портов, пристаней и их| | |
| перечень, ед. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|46. Количество шлюзов и каналов, ед. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|47. Количество аэропортов и посадочных площадок и| | |
| их местоположение, единиц | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|48. Протяженность магистральных трубопроводов,| | |
| км, в том числе нефтепроводов,| | |
| нефтепродуктопроводов, газопроводов и др. | | |
+-------------------------------------------------+----------+--------|
|49. Протяженность линий электропередачи, км | | |
+---------------------------------------------------------------------+
II. Характеристика опасных объектов на
территории
+-----------------------------------------------------------------+
| Наименование показателя |Значение показателя|
| +-------------------|
| |на момент | через |
| |разработки|пять лет|
| | паспорта | |
+---------------------------------------------+----------+--------|
|1. Ядерно- и радиационно опасные объекты | | |
| (ЯРОО) | | |
| 1.1. Количество ядерно- и радиационно | | |
| опасных объектов, всего единиц, в том | | |
| числе: | | |
| объекты ядерного оружейного комплекса | | |
| объекты ядерного топливного цикла | | |
| АЭС | | |
| из них с реакторами типа РБМК | | |
| научно-исследовательские и другие | | |
| реакторы (стенды) | | |
| объекты ФГУП "Спецкомбинаты "Радон" | | |
| 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт | | |
| 1.3. Суммарная активность радиоактивных | | |
| веществ, находящихся на хранении, Ки | | |
| 1.4. Общая площадь санитарно-защитных | | |
| зон ЯРОО, км | | |
| 1.5. Количество населения, проживающего | | |
| в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.: | | |
| опасного загрязнения | | |
| чрезвычайно опасного загрязнения | | |
| 1.6. Количество происшествий (аварий) | | |
| на радиационно опасных объектах в год, | | |
| шт. (по годам за последние пять лет) | | |
|2. Химически опасные объекты | | |
| 2.1. Количество химически опасных | | |
| объектов (ХОО), всего единиц | | |
| 2.2. Средний объем используемых, | | |
| производимых, хранимых аварийных | | |
| химически опасных веществ (АХОВ), тонн, | | |
| в т. ч.: | | |
| хлора | | |
| аммиака | | |
| сернистого ангидрида и др.* | | |
| 2.3. Средний объем транспортируемых | | |
| АХОВ | | |
| 2.4. Общая площадь зон возможного | | |
| 2 | | |
| химического заражения, км | | |
| 2.5. Количество аварий и пожаров на | | |
| химически опасных объектах в год, шт. | | |
| (по годам за последние пять лет) | | |
|3. Пожаро- и взрывоопасные объекты | | |
| 3.1. Количество взрывоопасных объектов, | | |
| ед. | | |
| 3.2. Количество пожароопасных объектов, | | |
| ед. | | |
| 3.3. Общий объем используемых, | | |
| производимых и хранимых опасных | | |
| веществ, тыс. т.: | | |
| взрывоопасных веществ | | |
| легковоспламеняющихся веществ | | |
| 3.4. Количество аварий и пожаров на | | |
| пожаро- и взрывоопасных объектах в год, | | |
| шт. (по годам за последние пять лет) | | |
|4. Биологически опасные объекты | | |
| 4.1. Количество биологически опасных | | |
| объектов, ед. | | |
| 4.2. Количество аварий и пожаров на | | |
| биологически опасных объектах в год, | | |
| шт. (по годам за последние пять лет) | | |
|5. Гидротехнические сооружения | | |
| 5.1. Количество гидротехнических | | |
| сооружений, ед. (по видам ведомственной | | |
| принадлежности) | | |
| 5.2. Количество безхозяйных | | |
| гидротехнических сооружений, ед. | | |
| 5.3. Количество аварий на | | |
| гидротехнических сооружениях в год, шт. | | |
| (по годам за последние пять лет) | | |
|6. Возможные аварийные выбросы, т/год: | | |
| химически опасных веществ | | |
| биологически опасных веществ | | |
| физически опасных веществ | | |
|7. Количество мест размещения отходов, | | |
| ед.: | | |
| мест захоронения промышленных и бытовых | | |
| отходов | | |
| мест хранения радиоактивных отходов | | |
| могильников | | |
| свалок (организованных и | | |
| неорганизованных) | | |
| карьеров терриконов и др. | | |
|8. Количество отходов, тонн | | |
+-----------------------------------------------------------------+
*Другие наименования определяются исходя из местных условий.
III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/
при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Виды опасных природных | Интен- | Частота | Частота | Размеры | Воз- | Возмож- |Социально-экономические|
| явлений |сивность|природного| наступления | зон | можное | ная | последствия |
| |природ- | явления, |чрезвычайных |вероятной| коли- | числен- +-----------------------|
| | ного | -1 |ситуаций при | чрезвы- | чество | ность |Возмож-|Возмож-|Возмож-|
| |явления | год |возникновении| чайной | насе- | насе- | ное | ное | ный |
| | | | природного |ситуации,| ленных | ления | число | число |ущерб, |
| | | | явления, | 2 |пунктов,| в зоне |погиб- |постра-| руб. |
| | | | -1 | км |попадаю-| чрезвы- | ших, |давших,| |
| | | | год | | щих в | чайной | чел. | чел. | |
| | | | | | зону |ситуации | | | |
| | | | | |чрезвы- | с нару- | | | |
| | | | | |чайной | шением | | | |
| | | | | |ситуа- | условий | | | |
| | | | | | ции, | жизне- | | | |
| | | | | | тыс. |деятель- | | | |
| | | | | | чел. | ности, | | | |
| | | | | | |тыс. чел.| | | |
+-------------------------+--------+----------+-------------+---------+--------+---------+-------+-------+-------|
|1. Землетрясения, балл |7-8 | | | | | | | | |
| |8-9 | | | | | | | | |
| |>9 | | | | | | | | |
|2. Извержения вулканов | | | | | | | | | |
|3. Оползни, м | | | | | | | | | |
|4. Селевые потоки | | | | | | | | | |
|5. Снежные лавины, м | | | | | | | | | |
|6. Ураганы, тайфуны, |>32 | | | | | | | | |
| смерчи, м/с | | | | | | | | | |
|7. Бури, м/с |>32 | | | | | | | | |
|8. Штормы, м/с |15-31 | | | | | | | | |
|9. Град, мм |20-31 | | | | | | | | |
|10. Цунами, м |>5 | | | | | | | | |
|11. Наводнения, м |>5 | | | | | | | | |
|12. Подтопления, м |>5 | | | | | | | | |
|13. Пожары природные, га | | | | | | | | | |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при
наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Виды возможных техноген-|Месторасполо-| Вид и |Возмо- |Показа- |Размеры | Числен- |Социально-экономические|
| ных чрезвычайных | жение и |возмож- | жная | тель | зон | ность | последствия |
| ситуаций |наименование | ное |частота|приемле-| вероят- | населе- +-----------------------|
| | объектов | коли- |реали- | мого | ной | ния, у |Возмож-|Возмож-|Возмож-|
| | | чество |зации | риска, |чрезвы- |которого | ное | ное | ный |
| | |опасного |чрезвы-| -1 | чайной | могут |число | число |ущерб, |
| | |вещества,|чайных | год |ситуации,| быть |погиб- |постра-| руб. |
| | |участвую-|ситуа- | | 2 |нарушены | ших, |давших,| |
| | | щего в | -1 | | км |условия | чел. | чел. | |
| | |реализа- |ций | | | жизне- | | | |
| | |ции чрез-| | | |деятель- | | | |
| | |вычайных | | | | ности, | | | |
| | |ситуаций | | | |тыс. чел.| | | |
| | | (тонн) | | | | | | | |
+------------------------+-------------+---------+-------+--------+---------+---------+-------+-------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+------------------------+-------------+---------+-------+--------+---------+---------+-------+-------+-------|
|1. Чрезвычайные ситуации|город (район,| | | | | | | | |
|на химически опасных|область) N 1 | | | | | | | | |
|объектах |объект N 1 | | | | | | | | |
| |объект N 2 | | | | | | | | |
| |город (район,| | | | | | | | |
| |область) N 2 | | | | | | | | |
| |объект N 1 | | | | | | | | |
| |объект N 2 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|2. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | |
|на радиационно опасных| | | | | | | | | |
|объектах | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|3. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | |
|на биологически опасных| | | | | | | | | |
|объектах | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|4. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | |
|на пожаро- и| | | | | | | | | |
|взрывоопасных объектах| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|5. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | |
|на электроэнергетических| | | | | | | | | |
|системах и системах| | | | | | | | | |
|связи | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|6. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | |
|на коммунальных системах| | | | | | | | | |
|жизнеобеспечения | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|7. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | |
|на гидротехнических| | | | | | | | | |
|сооружениях | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|8. Чрезвычайные ситуации| то же | | | | | | | | |
|на транспорте | | | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
При оценке показателей риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (в том числе пожаров)
применяется постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 39, ст. 4563).
V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/
при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Виды биолого- |Виды |Районы, |Среднее | Дата | Заболевания особо опасными инфекциями |Ущерб,|
| социальных |особо | насе- | число | после- +----------------------------------------------------------| руб. |
| чрезвычайных |опас- |ленные |биолого-| дней | эпидемии | эпизоотии | эпифитотии | |
| ситуаций | ных |пункты |социаль-|биолого-+---------------------+--------------------+---------------| |
| |болез-|и объек-| ных |социаль-|Число|Число | Число |Число | Пало |Вынуж-|Площадь|Площадь| |
| | ней |ты, на |чрезвы- | ной |боль-|погиб-| полу- |боль- |(число|денно |поража-| обра- | |
| | |которых |чайных |чрезвы- |ных, | ших, | чающих | ных |голов)|убито | емых | ботки | |
| | |возможно|ситуаций| чайной |чел. | чел. |инвалид-| с/х | |(число| с/х | с/х | |
| | |возник- |за по- |ситуации| | | ность, |живот-| |голов)|культур|культур| |
| | |новение |следние | | | | чел. | ных | | | (по | (по | |
| | |чрезвы- |10 лет | | | | | (по | | |видам),|видам),| |
| | |чайных | | | | | | ви- | | |тыс. га|тыс. га| |
| | |ситуаций| | | | | |дам), | | | | | |
| | | | | | | | |голов | | | | | |
+---------------+------+--------+--------+--------+-----+------+--------+------+------+------+-------+-------+------|
|1. Эпидемии | | | | | | | | | | | | | |
|2. Эпизоотии | | | | | | | | | | | | | |
|3. Эпифитотии | | | | | | | | | | | | | |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
VI. Характеристика организационно-технических мероприятий
по защите населения,
предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории
+-----------------------------------------------------------------+
| Наименование показателя | Значение |
| | показателя |
| +------------|
| |на мо-|через|
| | мент |пять |
| |разра-| лет |
| |ботки | |
| | пас- | |
| |порта | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
| 1 | 2 | 3 |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|1. Количество мест массового скопления людей| | |
| (образовательные учреждения, медицинские| | |
| учреждения, культурно-спортивные учреждения,| | |
| культовые и ритуальные учреждения, автостоянки,| | |
| остановки маршрутного городского общественного| | |
| транспорта и т. д.), оснащенных техническими| | |
| средствами экстренного оповещения| | |
| правоохранительных органов, ед./% от потребности| | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|2. Количество мест массового скопления людей,| | |
| оснащенных техническими средствами, исключающими| | |
| несанкционированное проникновение посторонних| | |
| лиц на территорию, ед./% от потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|3. Количество мест массового скопления людей,| | |
| охраняемых подразделениями вневедомственной| | |
| охраны, ед./% от потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|4. Количество мест массового скопления людей,| | |
| оснащенных техническими средствами, исключающими| | |
| пронос (провоз) на территорию взрывчатых и| | |
| химически опасных веществ, ед./% от потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|5. Количество систем управления гражданской| | |
| обороной, ед./% от планового числа этих систем | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|6. Количество созданных локальных систем| | |
| оповещения, ед./% от планового числа этих систем| | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|7. Численность населения, охваченного системами| | |
| оповещения, тыс. чел./% от общей численности| | |
| населения территории | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|8. Вместимость существующих защитных сооружений| | |
| гражданской обороны (по видам сооружений и их| | |
| назначению), в т. ч. в зонах вероятных| | |
| чрезвычайных ситуаций, чел./% от нормативной| | |
| потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|9. Запасы средств индивидуальной защиты населения| | |
| (по видам средств защиты), в т. ч. в зонах| | |
| вероятной ЧС, ед./% от нормативной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|10. Количество подготовленных транспортных средств| | |
| (по маршрутам эвакуации), ед./% от расчетной| | |
| потребности (поездов, автомобилей, судов,| | |
| самолетов и вертолетов) | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|11. Количество коек в подготовленных для| | |
| перепрофилирования стационарах, ед./% от| | |
| потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|12. Численность подготовленных врачей и среднего| | |
| медицинского персонала к работе в эпидемических| | |
| очагах, чел. | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|13. Объем резервных финансовых средств для| | |
| предупреждения и ликвидации последствий| | |
| чрезвычайных ситуаций, тыс. руб/% от расчетной| | |
| потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
| 3 | | |
|14. Защищенные запасы воды, м /% от расчетной| | |
| потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|15. Объем подготовленных транспортных емкостей для| | |
| 3 | | |
| доставки воды, м /% от их нормативной| | |
| потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре),| | |
| тонн/% от расчетной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|17. Запасы предметов первой необходимости (по| | |
| номенклатуре), ед./% от расчетной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|18. Запасы палаток и т. п., в т. ч. в зонах| | |
| вероятных чрезвычайных ситуаций, ед./% от| | |
| расчетной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|20. Запасы технических средств и| | |
| материально-технических ресурсов локализации и| | |
| ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от| | |
| расчетной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|21. Количество общественных зданий, в которых| | |
| имеется автоматическая система пожаротушения,| | |
| ед./% от общего количества зданий | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|22. Количество общественных зданий, в которых| | |
| имеется автоматическая пожарная сигнализация,| | |
| ед./% от общего количества зданий | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|23. Количество критически важных объектов,| | |
| оснащенных техническими системами, исключающими| | |
| несанкционированное проникновение посторонних| | |
| лиц на территорию объекта, ед./% от потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|24. а) количество критически важных объектов,| | |
| охраняемых специальными военизированными| | |
| подразделениями или подразделениями| | |
| вневедомственной охраны, ед./% от потребности; | | |
| б) количество особо важных пожароопасных| | |
| объектов, охраняемых объектовыми подразделениями| | |
| Государственной противопожарной службы, ед./% | | |
| от потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|25. Количество критически важных объектов,| | |
| оснащенных техническими системами, исключающими| | |
| пронос (провоз) на территорию объекта взрывчатых| | |
| и химически опасных веществ, ед./% от| | |
| потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|26. Количество химически опасных, пожаро- и| | |
| взрывоопасных объектов, на которых проведены| | |
| мероприятия по замене опасных технологий и| | |
| опасных веществ на менее опасные, ед./% от их| | |
| общего числа | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|27. Количество предприятий с непрерывным| | |
| технологическим циклом, на которых внедрены| | |
| системы безаварийной остановки, ед./% от их| | |
| общего числа | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|28. Количество ликвидированных свалок и мест| | |
| захоронения, содержащих опасные вещества, ед./%| | |
| от их общего числа | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|29. Количество свалок и мест захоронения опасных| | |
| веществ, на которых выполнены мероприятия по| | |
| локализации зон действия поражающих факторов| | |
| опасных веществ, ед./% от их общего числа | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|30. Количество предприятий, обеспеченных системами| | |
| оборотного водоснабжения и автономными| | |
| водозаборами, ед./% от числа предприятий,| | |
| подлежащих обеспечению этими системами | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|31. Количество объектов, обеспеченных автономными| | |
| источниками электро-, тепло-, газо- и| | |
| водоснабжения, ед./% от числа предприятий| | |
| промышленности, подлежащих оснащению автономными| | |
| источниками | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|32. Количество резервных средств и оборудования на| | |
| объектах системы хозяйственно-питьевого| | |
| водоснабжения, ед./% от расчетной потребности: | | |
| средств для очистки воды | | |
| оборудования для очистки воды | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|33. Количество созданных и поддерживаемых в| | |
| готовности к работе учреждений сети наблюдения и| | |
| лабораторного контроля, ед./% от расчетной| | |
| потребности: | | |
| гидрометеостанций | | |
| санитарно-эпидемиологических станций | | |
| ветеринарных лабораторий | | |
| агрохимических лабораторий | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|34. Количество абонентских пунктов ЕДДС "01" в| | |
| городах (районах), ед./% от планового количества| | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|35. Количество промышленных объектов, для которых| | |
| создан страховой фонд документации (СФД), ед./%| | |
| от расчетного числа объектов, для которых| | |
| планируется создание СФД | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|36. Численность сил гражданской обороны,| | |
| подразделений Государственной противопожарной| | |
| службы МЧС России, Государственной инспекции по| | |
| маломерным судам МЧС России,| | |
| пожарно-спасательных и поисково-спасательных| | |
| формирований, чел./% от расчетной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|37. Оснащенность сил гражданской обороны,| | |
| подразделений Государственной противопожарной| | |
| службы МЧС России, Государственной инспекции по| | |
| маломерным судам МЧС России,| | |
| пожарно-спасательных и поисково-спасательных| | |
| формирований техникой и специальными средствами,| | |
| ед./% от расчетной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|38. Численность аварийно-спасательных служб,| | |
| аварийно-спасательных формирований (по видам),| | |
| ед./% от расчетной потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|39. Оснащенность аварийно-спасательных служб,| | |
| аварийно-спасательных формирований приборами и| | |
| оборудованием, ед./% от расчетной потребности| | |
| (по видам) | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|40. Численность нештатных аварийно-спасательных| | |
| формирований (по видам), чел./% от расчетной| | |
| потребности | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|41. Оснащенность нештатных аварийно-спасательных| | |
| формирований приборами и оборудованием, ед./% от| | |
| расчетной потребности (по видам) | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|42. Фактическое количество пожарных депо, ед./% от| | |
| общего количества пожарных депо, требующихся по| | |
| нормам | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|43. Количество пожарных депо, требующих| | |
| реконструкции и капитального ремонта, ед./% от| | |
| общего количества пожарных депо | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|44. Количество пожарных депо, не укомплектованных| | |
| необходимой техникой и оборудованием, ед./% от| | |
| общего количества пожарных депо | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|45. Количество пожарных депо, не укомплектованных| | |
| личным составом в соответствии со штатным| | |
| расписанием, ед./% от общего количества пожарных| | |
| депо | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|46. Количество пожарных депо, у которых соблюдается| | |
| норматив радиуса выезда на тушение жилых зданий,| | |
| ед./% от общего количества пожарных депо | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|47. Количество пожарных депо, в которых соблюдается| | |
| соответствие технической оснащенности пожарных| | |
| депо требованиям климатических и дорожных| | |
| условий, а также основным показателям назначения| | |
| пожарных автомобилей, ед./% от общего количества| | |
| пожарных депо | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|48. Численность личного состава| | |
| аварийно-спасательных служб;| | |
| аварийно-спасательных формирований, прошедшего| | |
| аттестацию, чел./% от их общего числа | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|49. Численность руководящих работников предприятий,| | |
| прошедших подготовку по вопросам гражданской| | |
| обороны, предупреждения и ликвидации последствий| | |
| чрезвычайных ситуаций, в т. ч. руководителей| | |
| объектов, расположенных в зонах вероятных| | |
| чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего числа| | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|50. Численность персонала предприятий и организаций,| | |
| который прошел обучение по вопросам гражданской| | |
| обороны, предупреждения и ликвидации последствий| | |
| чрезвычайных ситуаций, в т. ч. предприятий и| | |
| организаций, расположенных в зонах вероятных| | |
| чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего числа| | |
| персонала предприятий и организаций,| | |
| расположенных в зонах вероятных чрезвычайных| | |
| ситуаций | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|51. Численность населения, прошедшего обучение по| | |
| вопросам гражданской обороны и правилам| | |
| поведения в чрезвычайных ситуациях по месту| | |
| жительства, в т. ч. населения, проживающего в| | |
| зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от| | |
| общей численности населения, проживающего в| | |
| зонах возможных чрезвычайных ситуаций | | |
+----------------------------------------------------+------+-----|
|52. Численность учащихся общеобразовательных| | |
| учреждений, прошедших обучение по вопросам| | |
| гражданской обороны и правилам поведения в| | |
| чрезвычайных ситуациях, в т. ч. учреждений,| | |
| расположенных в зонах вероятных чрезвычайных| | |
| ситуаций, чел./% от общего числа учащихся | | |
+-----------------------------------------------------------------+
VII. Расчетно-пояснительная записка
В расчетно-пояснительную записку включаются материалы,
обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска
чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи
населения, представленные в паспорте безопасности территории.
Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
титульный лист;
список исполнителей с указанием должностей, научных званий,
названием организации;
аннотация;
содержание (оглавление);
задачи и цели оценки риска;
краткое описание основных опасностей на территории;
использованная методология оценки риска, исходные данные и
ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных
ситуаций;
описание применяемых методов оценки риска и обоснование их
применения;
результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая
чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или
чрезвычайные ситуации на объектах, расположенных на территории,
транспортные коммуникации, а также природные явления;
анализ результатов оценки риска;
выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и
наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на
территории.
______________
