П Р И К А З
Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 2 декабря 2004 г. N 715
Об утверждении Порядка рассмотрения заявок
на получение права пользования недрами для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6195
(В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 213)
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от
21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999,
N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33,
ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27,
ст. 2711; N 35, ст. 3607), Положением о Министерстве природных
ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33,
ст. 3260), Положением о Федеральном агентстве по
недропользованию, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669),
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение
права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
_____________
П О Р Я Д О К
рассмотрения заявок на получение права пользования недрами
для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
Утвержден приказом МПР России
от 2 декабря 2004 г. N 715
(В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 213)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16
Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О
недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.
823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061;
N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N
27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Положением о Министерстве природных
ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст.
3260), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 26, ст. 2669), и регламентирует процедуру
рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, включая строительство и
эксплуатацию нефте- и газохранилищ в пластах горных пород,
размещение промышленных и бытовых отходов, а также транспортных
тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов под водными
объектами. (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 213)
Действие Порядка не распространяется на строительство и
эксплуатацию подземных сооружений, располагающихся на глубине до
пяти метров ниже почвенного слоя, строительство фундаментов зданий
и сооружений, коммуникаций электро-, газо-, тепло- и водоснабжения
и канализации, сооружений метрополитена и других транспортных
тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов (за исключением
транспортных тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов
под водными объектами), оросительных и судоходных каналов. (В
редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 15.07.2009 г. N 213)
Указанный Порядок не распространяется на предоставление в
пользование участков недр в целях строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых.
2. В соответствии с пунктом 4 статьи 10-1 Закона Российской
Федерации "О недрах" право пользования участками недр для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и
газохранилищ в пластах горных пород, размещения промышленных и
бытовых отходов возникает на основании решения комиссии,
создаваемой Федеральным агентством по недропользованию и включающей
в том числе представителей органа исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения
заявок о предоставлении права пользования участками недр (далее -
Комиссия).
Представители органа исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации включаются в состав Комиссии на
основании представления органа исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации.
В состав Комиссии по соответствующему представлению включаются
представители Министерства природных ресурсов Российской Федерации
и Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации.
3. Для получения права пользования участком недр в целях
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и
газохранилищ в пластах горных пород, размещения промышленных и
бытовых отходов заявитель подготавливает заявку, которая должна
содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной
деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и
производственными партнерами, в том числе:
наименование и организационно-правовую форму юридического
лица, место его нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего
факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный
реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если
копии не заверены нотариально);
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала
в случае, если копия не заверена нотариально);
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена
нотариально);
2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах,
которые представляют его при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о
назначении единоличного исполнительного органа организации (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена
нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных
обществ);
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для
выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами,
включая:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
документальные данные о наличии собственных, в том числе
привлеченных, средств на осуществление геологического изучения
(договоры займа, кредита и др.);
справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности
заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при
пользовании недрами;
4) данные о технических и технологических возможностях
заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве
подрядчиков, включая сведения о наличии технологического
оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на
участке недр.
4. К заявке должны быть приложены следующие документы:
данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении,
способах его эксплуатации;
размеры участка недр, необходимые для строительства и
эксплуатации подземного сооружения;
требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет
размещено подземное сооружение;
общие и среднегодовые объемы размещаемых в недрах нефти, газа,
промышленных и бытовых отходов;
состав и свойства размещаемых в недрах нефти, газа,
промышленных и бытовых отходов;
необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной
безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;
копии документов, подтверждающих наличие в собственности
(пользовании) заявителя земельного участка, или предварительное
согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника
(владельца) на предоставление заявителю земельного участка,
необходимого для строительства и эксплуатации подземного
сооружения;
заключение экспертизы геологической информации, экологической,
санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной
безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
5. Заявки подаются в Федеральное агентство по недропользованию
или его территориальные органы для их регистрации и учета, после
чего указанные заявки направляются в Комиссию.
6. Решение Комиссии о предоставлении заявителю права
пользования участком недр принимается открытым голосованием и
оформляется протоколом, который подписывается председателем и
секретарем Комиссии.
7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины от списочного состава членов
Комиссии.
8. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия
другим лицам, в том числе другим членам Комиссии. В случае
отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить
свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
членов Комиссии как присутствующих на заседании, так и
отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме.
В случае равенства голосов решающим является голос
председателя Комиссии.
Особое мнение членов Комиссии, голосовавших против принятого
решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению
Комиссии.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации
"О недрах" Комиссия может отказать в приеме заявки на
предоставление права пользования, участком недр в следующих
случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением
установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить
доказательств того, что обладает или будет обладать
квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и
техническими средствами для эффективного и безопасного проведения
работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. Принятое решение о предоставлении права пользования
участком недр направляется Комиссией в Федеральное агентство по
недропользованию или его территориальные органы для подготовки
условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
____________
