ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11 апреля 2005 г. N 206
г. Москва
О Федеральном медико-биологическом агентстве
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.10.2006 г. N 617; от 28.11.2006 г. N 722;
от 02.06.2008 г. N 423; от 07.11.2008 г. N 814;
от 27.01.2009 г. N 43; от 10.03.2009 г. N 216;
от 16.07.2009 г. N 584; от 17.10.2009 г. N 812;
от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
11 октября 2004 г. N 1304 "О Федеральном медико-биологическом
агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 42, ст. 4107) Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном
медико-биологическом агентстве.
2. Установить, что перечень организаций и территорий,
подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим
агентством, утверждается Правительством Российской Федерации по
представлению Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, согласованному с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти.
3. Установить, что до 1 января 2006 г. обеспечение
деятельности Федерального медико-биологического агентства по
контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического
благополучия на обслуживаемых территориях и в организациях
осуществляют федеральные государственные учреждения Агентства.
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.03.2009 г. N 216)
5. Предоставить Федеральному медико-биологическому агентству
право заключать с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, фондами
обязательного медицинского страхования за счет средств
соответствующего бюджета и средств обязательного медицинского
страхования договоры на оказание подведомственными Агентству
федеральными государственными учреждениями здравоохранения и
санитарно-эпидемиологического надзора услуг по выполнению целевых
программ и оказанию медицинской помощи, в том числе
специализированной медицинской помощи, в рамках программ
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
6. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 апреля 2005 г.
N 206
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральном медико-биологическом агентстве
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.11.2006 г. N 722; от 02.06.2008 г. N 423;
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 16.07.2009 г. N 584; от 17.10.2009 г. N 812;
от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210)
I. Общие положения
1. Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг и управлению
государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального
развития, включая оказание медицинской помощи, организацию
медико-социальной экспертизы и организацию деятельности службы
крови, функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее
компонентов, по организации предоставления социальных гарантий,
установленных законодательством Российской Федерации для социально
незащищенных категорий граждан, а также функции по контролю и
надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия
работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо
опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении
космических полетов по пилотируемым программам, проведении
водолазных и кессонных работ) и населения отдельных территорий по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (далее -
обслуживаемые организации и обслуживаемые территории), в том числе
медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций
и населения обслуживаемых территорий (включая предоставление услуг
в области курортного дела, организацию проведения
судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз,
трансплантацию органов и тканей человека). (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
2. Федеральное медико-биологическое агентство находится в
ведении Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
3. Федеральное медико-биологическое агентство руководствуется
в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет
свою деятельность непосредственно или через свои территориальные
органы, а также через подведомственные организации во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический
надзор;
5.1.1. осуществляет государственное регулирование безопасности
при использовании атомной энергии; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
5.1.2. осуществляет контроль и надзор в сфере донорства крови
и ее компонентов; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
5.1.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале
осуществления юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию
Агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному
Правительством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 584)
5.2. в установленном порядке в пределах своей компетенции
устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции
(работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
сведения о которых составляют государственную тайну или относятся к
охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации
информации ограниченного доступа;
5.3. организует:
5.3.1. проведение мероприятий по выявлению и устранению
влияния особо опасных факторов физической, химической и
биологической природы на здоровье работников обслуживаемых
организаций и населения обслуживаемых территорий;
5.3.2. проведение медико-санитарных мероприятий по
предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и
биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
5.3.3. ведение социально-гигиенического мониторинга;
5.4. регистрирует лиц, пострадавших от воздействия особо
опасных факторов физической, химической и биологической природы, в
том числе подвергшихся радиационному облучению в результате
чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
5.5. информирует органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления и население о
санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.6. готовит в установленном порядке предложения о введении
(отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых
организациях и на обслуживаемых территориях;
5.7. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, на проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, в том числе в области медико-гигиенического обеспечения
работ по комплексной утилизации химических и атомных объектов,
экологической реабилитации указанных объектов, а также работ,
осуществляемых в рамках Федеральной космической программы; (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423; от 27.01.2009 г. N 43)
5.8. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в
том числе имущества, переданного федеральным государственным
унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и
федеральным казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.9. осуществляет функции государственного заказчика
федеральных целевых, научно-технических, инновационных и
специальных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.10. организует оказание следующих государственных услуг в
сфере здравоохранения и социального развития: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
5.10.1. медицинская помощь, включая медико-санитарное
обеспечение работников обслуживаемых организаций, в том числе при
подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым
программам, при проведении водолазных и кессонных работ, и
населения обслуживаемых территорий (включая высокотехнологичную
медицинскую помощь, в том числе трансплантацию органов и тканей, а
также лечение за границей, санаторно-курортное лечение и
реабилитацию, медико-социальную и лекарственную помощь, проведение
судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз); (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
5.10.2. санаторно-курортное лечение и реабилитация;
5.10.3. медико-санитарное и медико-биологическое обеспечение
спортсменов сборных команд Российской Федерации и их ближайшего
резерва, включая проведение углубленного медицинского обследования
спортсменов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.10.2009 г. N 812)
5.11. организует:
5.11.1. работу в области защиты работников обслуживаемых
организаций и населения обслуживаемых территорий от чрезвычайных
ситуаций техногенного характера;
5.11.2. проведение медико-социальной экспертизы; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.11.2006 г. N 722)
5.11.3. возмещение вреда, причиненного здоровью работников
обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий в
результате воздействия особо опасных факторов физической,
химической и биологической природы (в том числе вследствие
техногенных аварий и катастроф);
5.11.4. проведение медико-биологических и химико-аналитических
испытаний гражданского оружия и патронов к нему в части оценки
допустимого воздействия на человека поражающих факторов этого
оружия;
5.11.5. деятельность по установлению связи заболевания
(смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания,
инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов
физической, химической и биологической природы; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.11.2006 г. N 722)
5.11.6. деятельность службы крови, в том числе ведение единой
информационной базы по реализации мероприятий по развитию,
организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
5.11.7. предоставление социальных гарантий, установленных
законодательством Российской Федерации для социально незащищенных
категорий граждан; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
5.12. осуществляет:
5.12.1. организационно-техническое обеспечение деятельности по
вопросам международной гуманитарной помощи, осуществляемой в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.12.2. распределение в установленном порядке в отношении
подведомственных организаций квот на этиловый спирт, головную
фракцию этилового спирта и денатурированный спирт;
5.12.3. координацию проектов, осуществляемых подведомственными
организациями за счет средств иностранных государств и
международных организаций;
5.12.4. государственное управление использованием атомной
энергии в отношении подведомственных организаций в установленном
порядке; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
5.12.5. научную, научно-техническую и инновационную
деятельность; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
5.12.6. организационно-методическое руководство и координацию
деятельности организаций здравоохранения по спортивной медицине;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 17.10.2009 г. N 812)
5.13. ведет:
5.13.1. регистр работников, занятых на работах с химическим
оружием;
5.13.2. радиационно-эпидемиологический регистр работников
обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
5.14. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
показатели экономической эффективности их деятельности, проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.16. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.18. обеспечивает в установленном порядке формирование
мобилизационных запасов и резервов, а также мобилизационную
подготовку центрального аппарата и территориальных органов
Агентства, контроль и координацию деятельности по мобилизационной
подготовке организаций, находящихся в его ведении; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
5.18-1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Агентстве; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
5.19. организует профессиональную подготовку работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.20. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Агентства;
5.21. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
5.22. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное медико-биологическое агентство с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных
исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в
установленной сфере деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Агентства и подведомственных организаций;
6.6. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые
для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства
вопросам;
6.7. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере
деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства
Российской Федерации;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке
образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений,
порядок ношения форменной одежды.
7. Федеральное медико-биологическое агентство не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности
нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых
указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Агентства не распространяются на полномочия
руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, контролю деятельности в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное медико-биологическое агентство возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством Российской Федерации по представлению
Министра здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
Руководитель Федерального медико-биологического агентства
несет персональную ответственность за осуществление возложенных на
Агентство функций.
Руководитель Федерального медико-биологического агентства
имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Министром здравоохранения и социального развития
Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального
медико-биологического агентства устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Заместитель руководителя Федерального медико-биологического
агентства, выполняющий функции по организации и осуществлению
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является
главным государственным санитарным врачом по обслуживаемым
организациям и обслуживаемым территориям - заместителем главного
государственного санитарного врача Российской Федерации по
вопросам, входящим в его компетенцию.
9. Руководитель Федерального медико-биологического агентства:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру здравоохранения и социального
развития Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата Агентства и территориальных
органов Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства;
9.2.7. предложения о представлении к награждению Почетной
грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде
объявления благодарности Президента Российской Федерации работников
центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и
подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 г. N 814)
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Агентства и его территориальных органах;
9.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Агентства и заместителей
руководителей территориальных органов Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Агентства в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников,
смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Агентства в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных
организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые
договоры, утверждает уставы подведомственных организаций;
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации издает приказы по вопросам,
отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального
медико-биологического агентства осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное медико-биологическое агентство является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральное медико-биологическое агентство вправе иметь
геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 24.03.2011 г. N 210)
13. Место нахождения Федерального медико-биологического
агентства - г. Москва.
____________
