ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 6 мая 2005 г. N 291
г. Москва
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже
электрической энергии гражданам
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 23.05.2006 г. N 307)
В соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике"
и "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности по продаже электрической энергии гражданам.
2. Министерству промышленности и энергетики Российской
Федерации определить до 1 июня 2005 г. минимальный размер
собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по
продаже электрической энергии гражданам.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2005 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 мая 2005 г.
N 291
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании деятельности по продаже
электрической энергии гражданам
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 23.05.2006 г. N 307)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по продаже электрической энергии гражданам.
2. Лицензирование деятельности по продаже электрической
энергии гражданам осуществляется Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
лицензирующий орган).
3. Под деятельностью по продаже электрической энергии
гражданам понимается деятельность юридических лиц по реализации
электрической энергии гражданам, включающая в себя комплекс
мероприятий по качественному, бесперебойному и надежному снабжению
указанной категории потребителей электрической энергией.
Действие настоящего Положения не распространяется на
деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой
формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление
многоквартирными домами и (или) жилыми домами, товариществ
собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных
специализированных потребительских кооперативов. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 23.05.2006 г. N 307)
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности по продаже электрической энергии гражданам являются:
а) соблюдение требований законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики,
защиты прав потребителей и технического регулирования;
б) наличие в штате лицензиата работников в количестве не
менее 20 процентов общего количества работников по штатному
расписанию, имеющих специальное высшее или специальное среднее
образование в области электроэнергетики либо иное высшее или
среднее образование при условии прохождения ими профильной
переподготовки и при наличии стажа работы в области энергетики не
менее 3 лет;
в) раздельное указание в счетах на оплату электрической
энергии стоимости купленной электрической энергии, стоимости услуг
по передаче электрической энергии и стоимости иных услуг, оказание
которых является неотъемлемой частью поставки электрической
энергии;
г) наличие у лицензиата собственного капитала в размере не
менее размера, определенного федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики в сфере топливно-энергетического комплекса.
5. Для получения лицензии на осуществление деятельности по
продаже электрической энергии гражданам (далее - лицензия)
соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие
документы:
а) заявление о предоставлении лицензии с указанием
наименования и организационно-правовой формы юридического лица,
места его нахождения и места нахождения его территориально
обособленных подразделений и объектов, на которых будет
осуществляться лицензируемая деятельность;
б) копии учредительных документов и документа,
подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый
государственный реестр юридических лиц;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на
учет в налоговом органе;
г) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении
лицензии;
д) копии документов, подтверждающих наличие у соответствующих
работников специального высшего или специального среднего
образования в области электроэнергетики либо иного высшего или
среднего образования при условии прохождения ими профильной
переподготовки и при наличии стажа работы в области энергетики не
менее 3 лет.
6. Копии указанных в пункте 5 настоящего Положения
документов, не заверенные нотариусом, представляются с
предъявлением оригиналов.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
7. За представление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Документы, представленные соискателем лицензии в
соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, принимаются
лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их
приема направляется (вручается) соискателю лицензии.
9. Лицензирующий орган имеет право проводить проверку
соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям.
10. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении
или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60
дней с даты поступления заявления о предоставлении лицензии со
всеми необходимыми документами. Соответствующее решение
оформляется приказом руководителя лицензирующего органа, на
основании которого в течение 3 дней после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату
государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензиату
выдается лицензия.
11. Лицензия выдается на 5 лет. Срок действия лицензии может
быть продлен в установленном порядке по заявлению лицензиата.
12. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий осуществляется путем проверки, проводимой на
основании приказа лицензирующего органа, в котором определяются
лицензиат, срок проведения проверки, период деятельности,
подлежащий проверке, и состав комиссии, осуществляющей проверку.
Плановая проверка проводится не чаще одного раза в 2 года.
Продолжительность проверки не должна превышать 30 дней.
13. Внеплановая проверка может проводиться:
при получении от гражданина, продажу электрической энергии
которому осуществляет лицензиат, заявления о нарушении лицензиатом
лицензионных требований и условий;
при получении от физических и юридических лиц, органов
государственной власти информации о нарушении лицензионных
требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение
ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан,
обороноспособности и безопасности государства, культурному
наследию народов Российской Федерации, а также при получении иной
информации, подтвержденной документами или другими
доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких
нарушений;
для подтверждения устранения лицензиатом нарушений
лицензионных требований и условий, выявленных при проведении
плановой проверки.
14. Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения
проверки, в том числе предоставлять необходимые документы и
информацию, обеспечивать доступ проверяющих в служебные помещения
и к программно-техническим средствам, используемым при
осуществлении лицензируемой деятельности.
15. По результатам проверки оформляется акт (с указанием
конкретных нарушений), который подписывается всеми членами
комиссии, указанной в пункте 12 настоящего Положения. Лицензиат
(его представитель) должен быть ознакомлен с результатами
проверки, и в акте должна быть сделана запись о факте
ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки,
он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат
отказывается от ознакомления с результатами проверки, члены
комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своей подписью.
Лицензиат вправе представить в лицензирующий орган возражения
в отношении акта (в письменной форме) с приложением необходимых
документов.
16. Лицензирующий орган вправе приостанавливать действие
лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого
нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом
нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в
установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения,
лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об
аннулировании лицензии.
Лицензиат обязан уведомить (в письменной форме) лицензирующий
орган об устранении им нарушений, повлекших за собой
приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган,
приостановивший действие лицензии, принимает решение о
возобновлении ее действия и сообщает об этом (в письменной форме)
лицензиату в течение 3 дней после получения соответствующего
уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших
за собой приостановление действия лицензии.
Проверка устранения нарушений лицензионных требований и
условий должна начаться не позднее 10 дней с даты получения от
лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.
17. В случае если нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам,
законным интересам, здоровью граждан, обороноспособности и
безопасности государства, культурному наследию народов Российской
Федерации, лицензия может быть аннулирована решением суда на
основании заявления лицензирующего органа.
Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган
вправе приостановить действие лицензии на период до вступления в
силу решения суда.
18. Лицензиат обязан выполнять свои обязательства по продаже
электрической энергии гражданам до вступления в силу решения суда,
если при этом лицензирующий орган не приостановил действие
лицензии.
19. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) лицензируемая деятельность;
в) наименование, организационно-правовая форма юридического
лица, место его нахождения, номер документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и код
лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и
организаций;
г) дата принятия решения о предоставлении лицензии;
д) номер лицензии;
е) срок действия лицензии;
ж) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
з) сведения о переоформлении лицензии;
и) основания и даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
к) основания и дата аннулирования лицензии.
20. Лицензирующий орган при осуществлении лицензирования
руководствуется Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" и настоящим Положением.
____________