ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13 июля 2005 г. N 428
г. Москва
О порядке предоставления межбюджетных трансфертов
на реализацию программ местного развития
и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671; от 26.01.2006 г. N 44;
от 29.04.2006 г. N 262; от 15.11.2006 г. N 688;
от 14.11.2007 г. N 778; от 01.10.2008 г. N 734;
от 27.01.2009 г. N 36)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
(С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 778)
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию
программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских
городов и поселков; (С 01.01.2008 в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 778)
распределение субвенций на реализацию программ местного
развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков
в 2005 году.
2. Установить, что при необходимости перераспределения
субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение
занятости для шахтерских городов и поселков оно производится
в установленном порядке не позднее 1 октября 2005 г. по
представлению Министерства промышленности и энергетики Российской
Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2005 г.
N 428
П Р А В И Л А
предоставления межбюджетных трансфертов
на реализацию программ местного развития
и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.01.2006 г. N 44; от 29.04.2006 г. N 262;
от 15.11.2006 г. N 688; от 14.11.2007 г. N 778;
от 01.10.2008 г. N 734; от 27.01.2009 г. N 36)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на
реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для
шахтерских городов и поселков (далее - межбюджетные трансферты).
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 14.11.2007 г. N 778; от 27.01.2009 г. N 36)
2. Предоставление субвенций осуществляется Министерством
энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной
росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов
бюджетных обязательств. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 01.10.2008 г. N 734)
3. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам
шахтерских городов и поселков на следующих условиях: (С 01.01.2008
в редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2007 г. N 778)
а) использование межбюджетных трансфертов органами местного
самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое
обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5
настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 778; от 27.01.2009 г. N 36)
б) представление органами местного самоуправления шахтерских
городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 01.10.2008 г. N 734)
перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где
создаются новые рабочие места, которые включены в муниципальные
программы и обеспечены проектной документацией;
сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных
работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме
и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской
Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 778; от 01.10.2008 г. N 734)
4. Перечисление межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в
установленном порядке на счета, открытые территориальным органам
Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для
последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты
субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
5. Межбюджетные трансферты направляются на финансовое
обеспечение реализации следующих мероприятий: (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 14.11.2007 г. N 778; от 27.01.2009 г. N 36)
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате
ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах
непригодным для проживания по критериям безопасности (далее -
ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в
приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.04.2006 г. N 262)
в) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому
месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при
ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж
работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности
(далее - выезжающие граждане); (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 44;
от 15.11.2006 г. N 688)
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией
угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной
инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги
населению шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых
рабочих мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных
ликвидируемыми организациями угольной промышленности в
муниципальную собственность.
6. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию
мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил,
определяется Министерством энергетики Российской Федерации по
каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в
установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт
и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и
муниципальных программ создания новых рабочих мест. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 14.11.2007 г. N 778; от 01.10.2008 г. N 734)
7. Оплата выполненных работ по сносу ветхого жилья
осуществляется на основании договоров, заключенных органами
местного самоуправления шахтерских городов и поселков и
исполнителями работ, смет затрат на производство работ и актов о
выполнении работ и оказании услуг.
Исполнители работ определяются органами местного
самоуправления шахтерских городов и поселков в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
8. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в
приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также
выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по
новому месту жительства осуществляется в форме предоставления
социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании
составленных на день принятия решения о ликвидации организации
угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан,
подлежащих переселению, утвержденных органами местного
самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с
Министерством энергетики Российской Федерации, а также в
соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых
домов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.01.2006 г. N 44; от 29.04.2006 г. N 262;
от 14.11.2007 г. N 778; от 01.10.2008 г. N 734)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.11.2006 г. N 688)
9. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в
соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета
стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в
соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта
Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых
из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации,
избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации,
определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти (для выезжающих граждан). (С 01.01.2008 в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2007 г. N 778)
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного
самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с
Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным
до момента приобретения жилья. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 778;
от 01.10.2008 г. N 734)
В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает
размер социальной выплаты, доплата производится гражданином. (С
01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 778)
10. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при
расчете размера социальной выплаты, составляет: (С 01.01.2008 в
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2007 г. N 778)
33 кв. метра - для одиноких граждан;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из
3 человек и более.
11. Социальные выплаты предоставляются при условии, что: (С
01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 778)
гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом
помещении, находящемся в государственном или в муниципальном
жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного
договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче
(передаче) по месту жительства органу местного самоуправления
шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения
жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; (С
01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 778)
гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и
(или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем
обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче
этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору
в месячный срок после приобретения жилья за счет средств
предоставленной ему социальной выплаты. (С 01.01.2008 в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2007 г. N 778)
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми
совершеннолетними членами семьи гражданина.
12. Орган местного самоуправления шахтерского города или
поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной
выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств,
предусмотренных на реализацию программ местного развития и
обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме,
устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.01.2006 г. N 44; от 14.11.2007 г. N 778;
от 01.10.2008 г. N 734)
13. Гражданин в пределах срока действия договора о
предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства)
жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ
местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и
поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке
жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких)
жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный
жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и
техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям
населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного
для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на
участие в долевом строительстве многоквартирного дома. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.01.2006 г. N 44; от 14.11.2007 г. N 778)
Приобретенное (построенное) за счет средств субсидии жилое
помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи,
указанных в договоре о предоставлении субсидии для приобретения
(строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на
реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для
шахтерских городов и поселков. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 44)
14. Для оплаты приобретенного жилья гражданин представляет в
орган местного самоуправления шахтерского города или поселка
договор купли-продажи, явившийся основанием для государственной
регистрации права на приобретенное жилое помещение, свидетельство
о государственной регистрации права собственности на жилое
помещение. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.01.2006 г. N 44)
Для уплаты средств в размере цены договора участия в долевом
строительстве многоквартирного дома участник долевого
строительства представляет в орган местного самоуправления
шахтерского города или поселка договор участия в долевом
строительстве, имеющий государственную регистрацию (без
государственной регистрации может быть представлен договор участия
в долевом строительстве многоквартирного дома, разрешение на
строительство которого получено до вступления в силу Федерального
закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации"). (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.01.2006 г. N 44)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
15. Оплата выполненных работ по реконструкции и замене
пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и
разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших
основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и
поселков, осуществляется в соответствии с договорами, заключенными
органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и
исполнителями работ, сметами затрат на производство работ, актами
о выполнении работ и оказании услуг.
Исполнители работ определяются Министерством энергетики
Российской Федерации в установленном законодательством Российской
Федерации порядке. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 01.10.2008 г. N 734)
16. В целях финансового обеспечения завершения реализации
мероприятий по созданию новых рабочих мест для высвобожденных
работников ликвидируемых организаций угольной промышленности
исполнителям проектов, в рамках которых осуществляются эти
мероприятия и которые включены в муниципальные программы до 1
января 2005 г., при условии софинансирования проектов
предоставляются субсидии. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
17. Размер субсидии, предоставляемой на завершение реализации
мероприятий, указанных в пункте 16 настоящих Правил, определяется
Министерством энергетики Российской Федерации на основании
расчетов, осуществляемых исходя из количества рабочих мест,
создаваемых для обеспечения занятости высвобожденных работников
ликвидируемых организаций угольной промышленности. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 01.10.2008 г. N 734; от 27.01.2009 г. N 36)
18. Оплата выполненных исполнителями проектов работ
осуществляется в соответствии с договорами, заключенными органами
местного самоуправления шахтерских городов и поселков с
исполнителями проектов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, а
также документами, подтверждающими обоснованность произведенных
исполнителями проектов расходов согласно утвержденной
проектно-сметной документации.
Исполнители проектов определяются органами местного
самоуправления шахтерских городов и поселков в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
19. Финансовое обеспечение расходов по эксплуатации
природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями
угольной промышленности в муниципальную собственность,
осуществляется при условии обеспечения защиты этими объектами
территорий шахтерских городов и поселков. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
Оплата выполненных работ по обеспечению эксплуатации указанных
природоохранных объектов осуществляется в соответствии с
договорами, заключенными органами местного самоуправления
шахтерских городов и поселков и исполнителями работ, сметами затрат
на обеспечение эксплуатации этих объектов, утвержденными
Министерством энергетики Российской Федерации, а также актами о
выполнении работ и оказании услуг. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.10.2008 г. N 734)
20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и
поселков несут ответственность за осуществление расходов местных
бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются
межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными
настоящими Правилами. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 778; от 27.01.2009 г. N 36)
При нарушении условий, установленных настоящими Правилами,
межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 14.11.2007 г. N 778; от 27.01.2009 г. N 36)
21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов,
источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные
трансферты из федерального бюджета, органами местного
самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется
Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 778;
от 01.10.2008 г. N 734; от 27.01.2009 г. N 36)
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2005 г.
N 428
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение
занятости для шахтерских городов и поселков в 2005 году
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
-------------------------------------------------------------------
Получатель субвенций | Размер
| субвенций
|(тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------
Всего 2036560
Тульская область 111426,4
1. Муниципальное образование 4500
"Город Алексин и Алексинский район" (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
2. Администрация муниципального образования "Город 19287,8
Кимовск и Кимовский район" (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
3. Администрация муниципального образования 6000
"Веневский район Тульской области"
4. Администрация Донского муниципального 27892,9
образования
5. Администрация г. Щекино и Щекинского района 19245,7 (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
6. Администрация муниципального образования 12307
"Киреевский район" (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
7. Администрация муниципального образования 4193
"Город Узловая и Узловский район" (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
8. Муниципальное образование "Город Богородицк и 7500
Богородицкий район" (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
9. Администрация муниципального образования 7000
"Город Новомосковск и Новомосковский район"
10. Управа г. Тулы 3500
Смоленская область 20500
11. Администрация муниципального образования 20500
"Сафоновский район"
Тверская область 4351,8
12. Администрация Нелидовского района 4351,8
Ростовская область 499412,6
13. Администрация г. Красный Сулин и 38068,6
Красносулинского района (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
14. Администрация г. Гуково 16600 (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
15. Администрация г. Донецка 56736,9 (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
16. Администрация г. Белая Калитва и 103632,4
Белокалитвинского района
17. Администрация г. Новошахтинска 120762 (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
18. Мэрия г. Шахты 136777,8 (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
19. Администрация Тацинского района 13036,9
19-1. Администрация Октябрьского района 13798
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
Пермская область 163740,7
20. Администрация г. Губахи 2000
21. Администрация г. Гремячинска 29514
22. Администрация г. Кизела 132226,7
Свердловская область 16000
23. Администрация муниципального образования 7000
"Артемовский район"
24. Муниципальное учреждение "Администрация города 9000
Карпинска" (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
25. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
Челябинская область 22000
26. Администрация г. Еманжелинска 4000
27. Администрация г. Копейска 18000
Новосибирская область 8814,2
28. Территориальная администрация Искитимского 5812,8
района
29. Администрация Тогучинского района 3001,4
Кемеровская область 501716,4
30. Администрация г. Березовского 8086,1 (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
31. Администрация г. Анжеро-Судженска 39200
32. Администрация г. Кемерово 119227,3 (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.11.2005 г. N 671)
33. Администрация г. Ленинска-Кузнецкого 45077,8
34. Администрация г. Белово 37630
35. Администрация г. Киселевска 35713,7
36. Администрация г. Прокопьевска 110127,9
37. Администрация г. Междуреченска 22728,3
38. Администрация г. Новокузнецка 35500
39. Администрация г. Калтана 8658,3
40. Администрация г. Осинники 36767
41. Администрация г. Полысаево 3000
Республика Бурятия 5752
42. Администрация муниципального образования 5752
"Селенгинский район"
Республика Башкортостан 1500
43. Администрация г. Кумертау 1500
Читинская область 19498,5
44. Администрация пос. Букачача муниципального 19498,5
образования "Чернышевский район"
Чукотский автономный округ 48622,7
45. Администрация муниципального образования 30152,3
"Беринговский район"
46. Администрация муниципального образования 18470,4
"Анадырский район"
Красноярский край 3500
47. Администрация г. Шарыпово 3500
Приморский край 86628,1
48. Администрация муниципального образования "Город 30037,9
Артем"
49. Администрация муниципального образования 17776,4
"Надеждинский район"
50. Администрация Партизанского городского округа 30813,8
51. Администрация муниципального образования 2000
"Октябрьский район"
52. Администрация муниципального образования 3000
"Шкотовский район"
53. Администрация муниципального образования 3000
"Михайловский район"
Сахалинская область 112096,6
54. Администрация г. Невельска и Невельского района 31696,6
55. Администрация муниципального образования 14000
"Александровск-Сахалинский район"
56. Администрация муниципального образования 4400
"Поронайский район"
57. Администрация муниципального образования 9000
"Макаровский район"
58. Администрация муниципального образования 27000
"Углегорский район"
59. Администрация муниципального образования 12000
"Долинский район"
60. Администрация г. Южно-Сахалинска 14000
Республика Коми 409000
61. Администрация муниципального образования "Город 210000
Воркута"
62. Администрация муниципального образования "Город 199000
Инта" (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 09.11.2005 г. N 671)
Ленинградская область 2000
63. Администрация муниципального образования 2000
"Сланцевский район"
____________
